在乡镇2025年岁末年终安全生产工作会议上的讲话

在乡镇2025年岁末年终安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇岁末年终安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实近期国务院、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示精神,分析当前我镇面临的严峻形势,对岁末年终及下一阶段的安全生产工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,我们共同观看了一段近期国内发生的一起重大消防安全事故警示教育片,场面触目惊心,教训极其深刻。希望在座的每一位同志都能将这些血的教训刻印在脑海里,警钟长鸣。

下面,我讲三点意见。

一、认清形势,提高站位,深刻认识抓好岁末年终安全生产工作的极端重要性

安全生产,人命关天,责任重于泰山。现在是2025年12月底,正值岁末年终的关键时期,各类生产经营活动进入冲刺收官阶段,人流、物流、车流高度集中,加上冬季天干物燥,用火用电用气量剧增,历来是各类安全事故的易发期和高发期。我们必须清醒地认识到,当前我镇的安全生产形势不容乐观,风险和挑战交织叠加,任务艰巨繁重。

从宏观层面看,近期全国多个地区接连发生重特大安全事故,给人民群众生命财产安全造成了巨大损失,也为我们敲响了振聋发聩的警钟。就在上个月,兄弟省份〔*〕市的一场高层建筑火灾,造成了十余人遇难的惨痛后果,起火原因竟是小小的电气线路故障,这充分暴露出现代城市运行中安全风险的复杂性和突发性。这些事故的背后,无不折射出一些地方和单位安全发展理念不牢、责任悬空、监管不力、隐患排查整治走过场等深层次问题。党中央、国务院对此高度重视,反复强调要以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细安全生产各项工作。市委、区委也相继召开专题会议,作出了明确部署。我们必须将思想和行动统一到上级的决策部署上来,不折不扣地抓好贯彻落实。

从我镇的实际情况看,挑战同样严峻。今年1至11月,全镇共发生各类安全生产事故15起,其中火灾事故8起,造成直接经济损失约120万元。虽然事故总数和损失较去年同期略有下降,但并未发生重特大伤亡事故,这得益于全镇上下的共同努力,形势总体可控。但是,我们绝不能有丝毫的麻痹和懈怠。我们必须清醒地看到,成绩的背后依然潜藏着不容忽视的风险和问题。

一是思想认识存在"温差"。部分单位和企业负责人对安全生产的认识依然停留在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的层面,"宁可听骂声,不愿听哭声"的理念树得不牢。存在侥幸心理和松懈情绪,认为事故是小概率事件,离自己很远,导致在安全投入、日常管理、隐患排查等方面存在短板。

二是责任落实存在"落差"。安全生产责任"上热中温下冷"的现象依然存在。压力传导层层递减,到基层一线、到企业车间、到具体岗位就打了折扣。一些企业主体责任不落实,安全管理制度形同虚设;一些部门监管责任不到位,检查执法"宽、松、软",未能形成有效震慑。

三是隐患排查存在"偏差"。部分检查满足于"看了、查了",但对于深层次、专业性的问题发现不了、看不透。重形式、轻实效,满足于翻台账、看报表,未能真正深入现场、深入一线发现"真问题"。特别是对一些新兴业态、新型风险,我们的监管能力和手段还跟不上,存在监管盲区。

四是应急能力存在"短板"。一些单位应急预案不完善,可操作性不强,演练流于形式,成了"演戏"。应急物资储备不足,关键时刻拿不出、用不上。基层应急处置能力,特别是初期火灾的扑救和人员疏散能力,还有待进一步加强。

同志们,这些问题每一个都可能成为引发事故的导火索。安全生产工作没有"万一",只有"一万"。任何一个环节的疏忽,任何一次侥幸的放任,都可能酿成无法挽回的悲剧。全镇各级领导干部必须把安全生产作为一项严肃的政治任务,作为践行"人民至上、生命至上"理念的实际行动,牢固树立底线思维和红线意识,坚决克服麻痹思想和厌战情绪,以最高标准、最严要求、最实举措,全力以赴抓好岁末年终的安全生产工作,坚决守住不发生重特大事故这条底线,确保全镇人民度过一个平安、祥和的元旦和春节。

二、聚焦重点,精准发力,立即开展全覆盖、拉网式的安全隐患大排查大整治

针对当前严峻复杂的安全形势,镇党委、政府决定,从即日起至2026年春节前,在全镇范围内立即启动"岁末年终安全生产百日攻坚行动"。这次行动不是一次常规性的检查,而是一场必须打赢的攻坚战。全镇上下要闻令而动,迅速行动,以雷霆之势,对各类风险隐患进行一次彻底的、无死角的"大扫除"。

具体来说,要做到"三个必须":

第一,必须压实领导责任,形成齐抓共管的强大合力。安全生产,关键在责任落实。为确保此次攻坚行动取得实效,我们决定,在镇三套班子领导带头开展安全检查的基础上,叠加成立五个片区督导组。由镇三套班S子领导分别担任组长,抽调精干力量,分区包片,下沉一线,对各责任网格、责任块、居村委的安全生产工作进行全过程、全方位的督导检查。督导组不仅是"检查员",更是"指导员"和"战斗员",要帮助基层发现问题、研究对策、推动整改。各街区、各部门、各单位的"一把手"是本区域、本行业、本单位安全生产的第一责任人,必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督办,把责任和压力实实在在地传导到每一个环节、每一个岗位、每一个人。我们要建立严格的日报告工作机制,各督导组、各单位每天要将检查情况、发现问题、整改进度上报镇安委办,镇安委办要汇总分析,及时通报。对于发现的重大隐患,要建立台账、挂牌督办、销号管理,确保所有问题都能形成闭环,整改不到位绝不收兵。

第二,必须聚焦重点领域,织密织牢安全生产防护网。隐患排查不能"撒胡椒面",必须突出重点,靶向施策。此次攻坚行动,要紧紧围绕"5+2"重点领域专项整治,开展"应知应会、应查尽查"的专项督察。

"5"是指五类重点行业领域:一是劳动密集型企业。要重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、电气线路是否存在私拉乱接、员工安全培训是否到位等问题。二是危险化学品和易燃易爆品领域。要对生产、仓储、运输、使用等全链条进行检查,严厉打击非法生产经营、违规储存等行为。三是建筑施工领域。要加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程的监管,严防高处坠落、坍塌等事故。四是交通运输行业。要加大对"两客一危一货"等重点车辆的监管力度,严查"三超一疲劳"等违法行为,确保道路交通安全。五是特种设备使用单位。要对锅炉、压力容器、电梯等特种设备进行全面"体检",确保设备安全运行。

"2"是指两类重点场所:一是商场市场、学校医院、养老机构、文娱场所等人员密集场所。这些地方一旦发生事故,极易造成群死群伤,必须作为重中之重来抓。要确保疏散通道、安全出口畅通无阻,应急照明、疏散指示标志等设施功能正常。二是"三合一"场所及群租房。这是城市安全治理的"老大难"问题,也是火灾事故的高发地带。要下定决心,重拳整治,坚决清理违规住人、电动车违规充电、易燃可燃材料装修等突出问题,决不能让这些场所成为威胁人民群众生命安全的"定时炸弹"。

第三,必须坚持铁腕执法,始终保持严管重罚的高压态斯。安全生产领域的违法违规行为,就是对人民生命安全的漠视和践踏。我们的检查不能只"查"不"处",更不能以"整改通知"代替"行政处罚"。对排查中发现的各类隐患和问题,要分类施策,依法依规严肃处理。对能够立即整改的,要责令立即整改;对短期内难以整改的,要明确整改时限和责任人,并采取有效的安全防范措施;对存在重大隐患、不具备安全生产条件的,要坚决予以停产停业整顿,必要时提请相关部门依法予以关闭取缔。要敢于"亮剑",敢于碰硬,让违法者付出沉重代价,在全社会形成"不敢违法、不能违法、不想违法"的强大震慑。同时,要加大典型案例的曝光力度,查处一案、警示一片、教育一方。

三、夯实基础,常态长效,全面提升我镇安全生产治理体系和治理能力现代化水平

抓好岁末年终的安全生产工作,是当前刻不容缓的紧迫任务。但我们更要着眼长远,坚持标本兼治、重在治本,努力构建安全生产的长效机制,从根本上提升我镇的安全发展水平。

一是要在提升专业能力上下功夫。安全检查是一项专业性很强的工作。检查人员如果不懂专业知识,看不出问题症结,检查就容易流于形式。我们要下大力气,打造一支"专、精、尖"的安全监管队伍。一方面,要加强学习培训。组织安全干部系统学习法律法规、标准规范和专业知识,定期邀请专家授课,通过案例分析、现场教学等方式,不断提升他们发现问题和解决问题的能力。另一方面,要善于借助"外脑"。规范和加强对第三方技术服务机构的管理,充分发挥他们在隐患排