在省政协党组(扩大)会议上的总结讲话（中央经济工作会议精神）
同志们:
今天,我们召开省政协党组(扩大)会议,主要任务是深入学习领会刚刚闭幕的2025年中央经济工作会议精神,以及省委常委会(扩大)会议的部署要求,研究部署全省政协系统的贯彻落实工作。刚才,几位同志结合思想和工作实际,交流了学习体会,提出了很好的意见建议。下面,我讲几点意见,作为本次会议的总结。
这次中央经济工作会议,是在党的二十届四中全会之后,党中央着眼于"十四五"规划圆满收官和"十五五"顺利开局的关键节点,召开的一次擘画蓝图、指引航向的重要会议。习近平总书记在会上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,系统总结了"十四五"时期以来特别是今年的经济工作成就,深刻阐明了做好新形势下经济工作"五个必须"的规律性认识,科学部署了明年经济工作的总体要求、政策取向和"八个坚持"重点任务,为我们做好明年乃至更长一个时期的经济工作,提供了世界观和方法论的根本遵循。
全省各级政协组织和广大政协委员,必须把学习好、宣传好、贯彻好中央经济工作会议精神,作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到党中央对当前经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
一、深刻领会中央精神,在准确把握大局大势中坚定发展信心
回顾2025年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、砥砺前行,推动我国经济在持续承压中走出了一条回升向好的复苏曲线。根据国家统计局发布的数据,今年前三季度我国国内生产总值同比增长5.2%,在世界主要经济体中名列前茅;全国城镇调查失业率平均值为5.2%,就业形势总体稳定,成绩来之不易,令人鼓舞。这些成就的取得,充分彰显了党中央驾驭复杂局面的高超智慧和卓越能力,雄辩地证明了我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国经济运行仍面临不少风险挑战。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,国内有效需求仍然不足,一些行业产能过剩,社会预期偏弱。特别是今年前三季度,全国居民消费价格指数(CPI)同比下降0.1%这警示我们,需求侧的动力亟待加强。中央经济工作会议对此作出了精准的分析和判断,强调必须坚持问题导向,增强忧患意识。
面对机遇与挑战并存的复杂局面,信心比黄金更重要。全省各级政协组织要引导社会各界,全面、辩证、长远地看待当前的经济形势。既要正视困难,更要看到光明前景。要深刻领会中央提出的做好新形势下经济工作"五个必须"的规律性认识,这既是对过去成功实践的深刻总结,也是未来克难攻坚的智慧结晶。要坚定不移地按照中央指明的方向,保持战略定力,增强发展信心,鼓足干事创业的精气神,在〔*〕省委的坚强领导下,集中精力办好自己的事,努力在高质量发展的赛道上跑出好成绩。
二、聚焦"八个坚持"重点任务,在服务中心大局中找准履职坐标
中央经济工作会议明确提出了明年经济工作的"八个坚持"重点任务,这是推动高质量发展的战略抓手和具体路径。政协工作必须紧紧围绕这些重点任务,找准履职的切入点、结合点和着力点,做到党政工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。
第一,围绕"坚持内需主导",在促进消费和扩大投资上献计出力。扩大内需是应对当前经济下行压力的关键一招。要紧扣我省实施扩大内需战略的重点环节,聚焦推动大规模设备更新和消费品以旧换新的"两新"政策落地见效、优化城市更新项目实施路径、培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态等课题,组织委员开展专题调研和协商议政。要通过视察、提案、反映社情民意信息等多种形式,推动我省营商环境持续优化,激发民间投资活力,为巩固和增强经济回升向好态势贡献智慧。
第二,围绕"坚持创新驱动",在加快培育新质生产力上凝心聚力。创新是引领发展的第一动力。〔*〕省作为西部重要省份,必须在科技创新上有所作为。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,紧扣省委提出的"六个取得更大突破、争做西部示范"的奋斗目标,特别是围绕《〔*〕省政协2025年协商工作计划》中明确的"统筹推进教育科技人才一体改革,加快培育新质生产力"等重要议题,开展高质量的协商活动。要聚焦我省在"人工智能+"专项行动、未来产业培育、传统产业升级等方面的堵点难点,组织相关界别的委员和专家学者,深入一线开展调查研究,为打通科技成果转化的"最后一公里"、构建现代化产业体系提出具有前瞻性和可操作性的意见建议。要特别关注我省在数字经济、低空经济等新赛道上的布局和发展,助力打造新的经济增长极。
第三,围绕"坚持改革攻坚",在激发市场活力和社会创造力上主动作为。改革是破解发展难题的根本途径。要聚焦建设全国统一大市场中的堵点问题、完善促进民营经济发展壮大的法治环境等中央高度关注的改革任务,发挥政协民主监督的独特优势。要组织委员深入企业、深入基层,了解民营企业在市场准入、要素获取、公平执法等方面的真实感受和诉求,通过"秦商量"等协商平台,搭建政企沟通的桥梁,推动各项惠企政策不折不扣落实到位,助力我省毫不动摇地落实好"两个毫不动摇"。
第四,围绕"坚持对外开放",在构筑内陆改革开放高地上彰显价值。〔*〕省地处内陆,但对外开放的脚步不能停歇。要紧扣我省深度融入共建"一带一路"大格局,发挥政协对外联系广泛的优势,积极牵线搭桥,服务我省的招商引资和对外贸易工作。要围绕稳步扩大制度型开放、大力发展数字贸易和绿色贸易、提升自贸试验区和各类开发区平台能级等课题,开展对口协商和界别协商,为我省在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平贡献政协力量。
第五,围绕"坚持协调发展",在推进城乡区域融合上展现担当。促进区域协调发展和城乡融合发展,是实现共同富裕的必然要求。要深入学习借鉴"千万工程"经验,围绕我省推进以县城为重要载体的新型城镇化建设、全面推进乡村振兴、壮大县域经济、筑牢粮食安全底线等重点工作,持续开展跟踪调研和民主监督。政协委员特别是来自基层的委员,要深入田间地头和社区工厂,倾听群众呼声,反映群众意愿,为破解城乡二元结构、促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置提出真知灼见。
第六,围绕"坚持'双碳'引领",在推动发展方式绿色转型上积极探索。绿色发展是高质量发展的底色。我省作为能源大省,推动绿色低碳转型任务艰巨、责任重大。要紧扣中央关于推进重点行业节能降碳、加快规划建设新型能源体系的部署,围绕我省储能产业发展、煤炭清洁高效利用、新能源项目布局、生态产品价值实现机制等议题,组织跨界别的委员和专家开展联合调研。要通过委员提案、大会发言等方式,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,在全社会营造节能降碳的浓厚氛围。
第七,围绕"坚持民生为大",在增进人民群众福祉上履职尽责。江山就是人民,人民就是江山。政协工作必须站稳人民立场。要始终把促进就业摆在突出位置,关注高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业问题。要聚焦人民群众在教育、医疗、养老、托育等领域的急难愁盼问题,特别是中央提出的康复护理扩容提升工程等具体任务,深入开展调研视察,推动相关政策的完善和落实。要发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。
第八,围绕"坚持守牢底线",在防范化解重大风险上贡献智慧。安全是发展的前提。要引导委员们正确认识当前我省在房地产、地方政府债务等领域面临的潜在风险,既不掉以轻心,也不盲目恐慌。政协的履职重点在于"防"和"化"。要通过组织专题座谈、开展前瞻性研究等方式,为省委、省政府提供有价值的决策参考,协助构建房地产健康发展的长效机制,探索化解地方债务风险的稳妥路径,为全省经济社会大局的持续稳定广泛凝聚共识。
三、扛起"落实下去、凝聚起来"的政治责任,以高质量履含服务高质量发展
做好明年经济工作,任务艰巨,使命光荣。全省各级政协组织和广大政协委员必须坚决扛起"落实下去、凝聚起来"的双重政治责任,把党中央的决策部署和省委的工作要求,转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。
一要持续深化理论武装,在思想引领上达到新高度。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记历次来〔*〕考察重要讲话重要指示精神贯通起来。要像我们今天会后安排的理论学习中心组集体学习一样,围绕《习近平谈治国理政》等经典著作,读原著、学原文、悟原理,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要大兴调查研究之风,在建言资政上追求新深度。高质量的建言资政离不开高质量的调查研究。要坚决反对形式主义、官僚主义,扑下身子、沉到一线。要完善调研工作机制,精准选择"切口小、分析透、建议实"的课题,多采取"四不两直"的方式,察实情、听真话、取真经。每一份调研报告、每一件提案、每一次发言,都要力求数据详实、分析深刻、建议可行,真正做到建言建在需要时、议政议到点子上。
三要广泛汇聚奋进力量,在凝聚共识上拓展新广度。凝聚共识是人民政协的重要职能。广大政协委员作为各党派团体、各族各界的代表人士,要做党和政府方针政策的宣传员、社情民意的传递员、社会和谐的促进员。要面向自己所联系的界别群众,用群众听得懂的语言、易于接受的方式,讲清楚当前经济形势怎么看、明年经济工作怎么干,引导他们正确理解改革、支持改革、参与改革,最大限度地把各方面的智慧和力量汇聚到谱写〔*〕新篇、争做西部示范的宏伟事业上来。
四要全面加强自身建设,在履职能力上实现新提升。新形势新任务对政协委员和机关干部队伍的能力素质提出了更高要求。要以党的政治建设为统领,全面加强政协党的各项建设。要强化委员责任担当,完善委员履职评价和激励机制,引导广大委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。政协机关要持续深化作风建设,不断提升服务保障水平,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。
同志们,2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好明年的经济工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在〔*〕省委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,锐意进取、扎实工作,充分发挥人民政协专门协商机构作用,为奋力谱写中国式现代化建设的〔*〕新篇章作出新的更大贡献!
