在区物业管理及小区环境整治工作会议上的讲话

在〔*〕区物业管理及小区环境整治工作会议上的讲话

同志们:

今天,召开全区物业管理及小区环境整治工作会议,主要任务是深入分析当前工作形势,研究部署下一阶段重点任务,动员全区上下进一步统一思想、强化举措、压实责任,全面提升物业服务水平和基层治理能力,为居民营造更加干净、舒适、整洁、安全的生活环境,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。刚才,相关部门通报了情况,部分街道和单位作了交流发言,讲得都很好,有思考、有举措、有决心。下面,讲三点意见。

一、提高站位,深化认识,切实增强做好物业管理及小区环境整治工作的责任感和紧迫感

小区是城市的基本单元,物业是服务的"最后一米",小区环境直接关系到千家万户的切身利益,是衡量城市文明程度和治理水平的重要标尺。物业管理与小区环境整治工作,看似是"小事",实则是关乎民生福祉的"大事",是推进社会治理体系和治理能力现代化的"必答题",也是我们践行以人民为中心发展思想的"试金石"。近年来,全区上下围绕这项工作付出了不少努力,取得了一定成效,老旧小区改造稳步推进,部分小区环境有了明显改观,物业服务质量有所提升,城市面貌与治理水平得到显著改善。对此,应当予以肯定。

在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,工作中还存在诸多短板和不足,与人民群众对美好生活的向往相比,还有较大差距。一些小区环境"脏乱差"问题反弹反复,乱停乱放、私搭乱建、圈占公共用地、张贴野广告等现象屡禁不止,成为城市管理的"顽瘴痼疾";部分物业企业服务意识不强、管理不规范、质价不符,与业主的矛盾时有发生;维修资金"建而难管、用而难续"的问题依然突出,关键时刻"用不上"的情况屡见不鲜;一些部门协同联动不够,存在推诿扯皮、各自为战的现象,导致一些群众反映强烈的问题长期得不到有效解决。这些问题,表面看是环境问题、服务问题,深层次看是责任问题、作风问题、机制问题。如果不下决心、下大力气加以解决,不仅会损害政府的公信力,更会侵蚀人民群众的获得感。

全区各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。这不仅是提升城市品质、优化营商环境的基础工程,更是回应群众关切、巩固执政根基的民心工程。要切实提高政治站位,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,把这项工作摆上更加突出的位置,以更坚定的决心、更有力的举措,推动问题整改见底见效,向全区人民交上一份满意的答卷。

二、聚焦重点,精准发力,坚决打好物业管理及小区环境整治攻坚战

做好物业管理及小区环境整治工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓住关键环节,靶向发力,务求实效。当前和今后一个时期,要集中力量抓好以下几个方面的工作。

第一,要聚焦突出问题,实施一场彻底的"环境革命"。环境卫生是小区的脸面,也是最基本的民生诉求。要以创建全国文明城市、卫生城市为抓手,全面开展小区环境综合整治行动。一是要攻坚环境卫生顽疾。重点清理楼道堆物、屋顶垃圾、卫生死角,整治乱扔垃圾、乱倒污水等行为,实现小区环境全天候整洁。二是要整治公共秩序乱象。下大力气解决车辆乱停乱放问题,联合交管部门,科学规划停车位,畅通消防通道"生命线",对违规行为坚持教育与处罚相结合。三是要严查私搭乱建行为。对擅自改变房屋结构、侵占公共空间、违法建设等行为,要发现一起、查处一起、拆除一起,绝不手软,坚决维护规划的严肃性和公共利益的完整性。四是要根除"牛皮癣"野广告。采取"疏堵结合"的方式,一方面严厉打击非法张贴行为,另一方面设立规范的信息发布栏,从源头上治理城市"牛皮癣"。

第二,要围绕核心矛盾,推动一次深刻的"服务升级"。物业服务的质量高低,直接决定了业主的满意度。要着力破解物业领域的突出问题,推动行业健康有序发展。一是要加快制定专项方案。区住建部门要牵头,尽快制定出台符合〔*〕区实际的小区及物业管理专项实施方案,明确服务标准、收费机制、监管措施和评价体系,为行业发展和日常监管提供根本遵循。二是要开展维修基金清缴专项行动。维修资金是房屋的"养老金",关系到小区的长治久安。要依法依规,全面开展专项清缴工作,对欠缴单位和个人进行催缴,确保应收尽收。同时,要简化使用流程,提高审批效率,确保资金在关键时刻能够"用得上、用得好、用得放心"。三是要强化对物业企业的监管。建立健全物业服务企业信用评价体系和"红黑榜"制度,将日常巡查、业主评价、投诉处理等情况纳入信用管理,对失信企业实施联合惩戒,形成优胜劣汰的市场环境。对那些只收费不服务、服务质量差、群众意见大的企业,该约谈的约谈,该处罚的处罚,甚至坚决清出市场。

第三,要强化系统思维,构建一个高效的"治理体系"。物业管理涉及方方面面,必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。一是要明确各方责任,厘清权责边界。要压实属地管理责任,街道(镇)是第一责任人,要敢于担当、善于协调,把小区治理抓在手上。要夯实行业监管责任,住建、城管、公安、消防、市场监管等部门要各司其职、协同作战,形成"一盘棋"格局。要落实物业企业主体责任,督促其严格履行合同约定,提升服务质量。要引导业主自治责任,充分发挥业主委员会在监督物业、维护权益、凝聚共识中的积极作用。二是要建立常态化长效机制。整治工作不能"一阵风",必须常抓不懈。要完善网格化管理机制,将管理责任落实到人,实现问题早发现、早处置。要建立联席会议制度,定期研究解决跨部门的复杂问题。要健全投诉响应机制,畅通群众投诉渠道,确保群众诉求"事事有回音、件件有着落"。坚决防止问题反弹回潮,确保整治成果得到持续巩固。

三、加强领导,凝聚合力,为各项工作任务落地见效提供坚强保障

物业管理及小区环境整治是一场硬仗,必须加强组织领导,层层压实责任,广泛发动各方力量,确保各项部署要求不折不扣落到实处。

一要强化组织领导,压实工作责任。成立由区委、区政府主要领导任组长的专项工作领导小组,统筹推进全区整治工作。各街道(镇)和相关部门要成立相应的领导机构和工作专班,主要负责同志要亲自部署、亲自督办、亲自协调。要建立任务清单、责任清单、时限清单,将每一项任务都明确到具体单位、具体人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。对工作推进不力、责任落实不到位的,要严肃追责问责。

二要强化协同联动,凝聚治理合力。物业管理及小区环境整治不是某一个部门的"独角戏",而是全区各级各部门的"大合唱"。各部门要牢固树立"一盘棋"思想,打破条块分割,主动靠前一步,加强信息共享、执法联动。区住建局要发挥好牵头抓总作用;区城管局要聚焦市容环境、违法建设等突出问题;区公安分局、消防救援大队要加强对小区治安、消防安全的指导和监管;区市场监管局要规范小区内经营活动;各街道(镇)要守土有责、守