县委书记在乡镇（街道）人居环境整治“五月攻坚行动”动员大会上的讲话
县委书记在乡镇（街道）人居环境整治"五月攻坚行动"动员大会上的讲话
同志们：
乡村振兴，生态宜居是关键；环境整治，五月攻坚正当时。今天，我们召开乡镇（街道）人居环境整治"五月攻坚行动"动员大会，目的就是要动员全县上下迅速行动起来，以背水一战的决心、攻城拔寨的勇气、真抓实干的作风，大打一场人居环境整治的攻坚战、歼灭战，让乡村颜值更高、气质更佳、魅力更足，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、以"千磨万击还坚劲"的决心锚定攻坚方向，让思想认识"深"起来
思想是行动的先导，认识是行动的动力。开展人居环境整治，是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，是满足人民群众对美好生活向往的民心工程，是推动乡村振兴的重要抓手。我们必须从战略和全局的高度，充分认识开展"五月攻坚行动"的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（一）目标导向明，绘就攻坚"路线图"
目标就是方向，目标就是动力。我们要明确攻坚目标，让整治工作有的放矢。总体目标是通过"五月攻坚行动"，使全县乡镇（街道）人居环境得到显著改善，农村基础设施和公共服务水平明显提升，群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。具体来说，要实现"三清三整三提升"："三清"即清垃圾、清污水、清杂物，让乡村环境更加干净整洁；"三整"即整违建、整秩序、整风貌，让乡村布局更加合理规范；"三提升"即提升基础设施建设水平、提升公共服务能力、提升群众文明素质，让乡村发展更加宜居宜业。为了实现这些目标，我们要制定详细的攻坚计划，明确时间节点和任务分工。五月上旬，要完成宣传发动和调查摸底工作，让广大群众了解攻坚行动的意义和要求，同时全面掌握各乡镇（街道）人居环境存在的问题；五月中旬，要集中力量开展整治行动，针对突出问题进行重点攻坚；五月下旬，要进行检查验收和总结提升，巩固整治成果，建立长效机制。
（二）标准要求严，细化攻坚"任务书"
标准决定质量，标准决定成效。我们要严格按照上级要求和我县实际，制定详细的整治标准，让整治工作有章可循。在环境卫生方面，要做到垃圾日产日清，无卫生死角，河道、沟渠无漂浮物，路面无杂物、无油污；在村容村貌方面，要做到房屋外观整洁，无乱搭乱建、乱涂乱画，庭院干净整齐，绿化亮化到位；在基础设施方面，要做到道路硬化、亮化、绿化，供水、排水、供电等设施完善，公共服务设施齐全。为了确保整治标准落到实处，我们要建立严格的考核评价体系，将整治工作纳入乡镇（街道）年度考核内容，定期进行检查评比，对工作突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。同时，要广泛发动群众参与监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众的投诉和建议，让整治工作在阳光下进行。
（三）责任链条紧，压实攻坚"责任田"
责任是推动工作的"牛鼻子"，只有明确责任，才能确保工作落实到位。我们要建立健全责任体系，明确各级各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委、县政府是全县人居环境整治的总指挥部，负责统筹协调、指挥调度和监督检查；各乡镇（街道）是整治工作的主战场，主要负责同志是第一责任人，要亲自安排、亲自部署、亲自督导；各村（社区）是整治工作的具体实施者，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织发动群众积极参与整治工作。同时，各相关部门要密切配合、协同作战，形成强大的工作合力。农业农村部门要牵头抓好农村人居环境整治的统筹协调和指导工作；住建部门要抓好农村住房建设和村容村貌整治；生态环境部门要抓好农村污水和垃圾处理；交通部门要抓好农村道路建设和养护；水利部门要抓好农村河道和沟渠整治；财政部门要保障整治工作的资金投入；宣传部门要做好宣传引导工作，营造良好的舆论氛围。
二、以"敢教日月换新天"的魄力突破重点难点，让整治成效"实"起来
人居环境整治是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要坚持问题导向，聚焦重点难点问题，精准发力、靶向施策，以钉钉子精神推动整治工作取得实效。
（一）聚焦"脏"的问题，打好垃圾治理"歼灭战"
垃圾治理是人居环境整治的首要任务，也是群众反映最强烈的问题。当前，我县农村垃圾治理还存在一些突出问题，如垃圾清运不及时、处理不规范、群众环保意识不强等。我们要采取有效措施，彻底解决这些问题。一是加强垃圾收集处理设施建设。要加大资金投入，新建和改造一批垃圾中转站、垃圾桶、垃圾池等设施，提高垃圾收集处理能力。同时，要积极引进先进的垃圾处理技术和设备，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。二是建立健全垃圾清运长效机制。要合理安排垃圾清运车辆和人员，明确清运时间和路线，确保垃圾日产日清。同时，要加强对垃圾清运企业的监管，建立考核评价机制，提高清运服务质量。三是加强宣传教育，提高群众环保意识。要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传垃圾治理的重要意义和相关知识，引导群众养成良好的卫生习惯，自觉参与垃圾治理工作。
（二）聚焦"乱"的问题，打好秩序整治"攻坚战"
秩序混乱是影响人居环境的重要因素，主要表现为乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱卖等。我们要以铁的决心、铁的手腕，坚决整治各种乱象，让乡村秩序更加规范有序。一是开展违建专项整治行动。要对农村违法违规建筑进行全面排查，建立台账，依法依规进行拆除。同时，要加强规划管理，严格审批程序，从源头上杜绝违法违规建筑的产生。二是加强交通秩序管理。要在乡村主要道路和人员密集场所设置交通标志和标线，规范车辆停放和行驶秩序。同时，要加大对交通违法行为的查处力度，严厉打击酒驾、醉驾、无证驾驶等违法行为，确保交通安全。三是规范市场经营秩序。要加强对农村集贸市场的管理，划定经营区域，规范经营行为，严禁占道经营、乱摆乱卖。同时，要加强对食品药品安全的监管，保障群众的身体健康和生命安全。
（三）聚焦"差"的问题，打好风貌提升"持久战"
风貌差是农村人居环境的短板，主要表现为房屋破旧、绿化不足、文化特色不明显等。我们要注重规划引领，突出地域特色，打造一批具有乡村韵味、体现时代气息的美丽村庄。一是加强村庄规划编制。要坚持规划先行，按照"多规合一"的要求，编制好村庄规划，明确村庄的功能定位、发展方向和建设标准。同时，要注重规划的实用性和可操作性，确保规划能够落地实施。二是推进房屋改造和建设。要结合农村危房改造、美丽宜居村庄建设等项目，对农村破旧房屋进行改造和建设，提高房屋的质量和安全性。同时，要引导群众按照村庄规划建设房屋，注重建筑风格和色彩搭配，体现地域特色和文化内涵。三是加强绿化亮化和文化建设。要加大绿化投入，在村庄道路、庭院、公共区域等地方种植花草树木，提高村庄绿化覆盖率。同时，要安装路灯等亮化设施，方便群众出行。要挖掘和传承农村优秀传统文化，建设文化墙、文化广场等文化设施，营造浓厚的文化氛围。
三、以"乱云飞渡仍从容"的定力抓好统筹协调，让工作推进"顺"起来
人居环境整治工作涉及面广、政策性强，需要我们统筹兼顾、协调各方，妥善处理好各种关系，确保整治工作顺利推进。
（一）统筹好"点"与"面"的关系，做到以点带面、整体推进
"点"是基础，"面"是关键。我们要在抓好"点"上示范的同时，注重"面"上推开，形成整体联动、协同发展的良好局面。一方面，要打造一批示范村、示范街道、示范庭院，发挥典型示范作用，让群众学有榜样、赶有目标。要按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理示范村，使其成为全县人居环境整治的标杆和样板。另一方面，要在"面"上全面铺开整治工作，不能搞"盆景式"整治，要让每个村庄、每条街道、每个庭院都得到整治和提升。要加强对偏远村庄、薄弱环节的整治力度，确保整治工作不留死角、不留盲区。
（二）统筹好"建"与"管"的关系，做到建管并重、长效运行
建设是基础，管理是关键。我们要在加强基础设施建设的同时，建立健全长效管理机制，确保整治成果得到长期巩固和提升。一是加强基础设施建设管理。要严格工程建设标准，加强工程质量监管，确保每一项工程都成为优质工程、民心工程。同时，要做好基础设施的后续维护和管理工作，明确管护责任，落实管护资金，确保基础设施正常运行。二是建立健全长效管理机制。要建立环境卫生保洁制度，配备专职保洁人员，明确保洁范围和工作标准，确保环境卫生有人管、有人扫。要建立门前三包制度，引导群众自觉维护门前环境卫生和秩序。要建立考核评价制度，定期对各乡镇（街道）、各村（社区）的人居环境整治工作进行考核评价，将考核结果与干部评先评优、资金拨付等挂钩，激励广大干部群众积极参与整治工作。
（三）统筹好"内"与"外"的关系，做到内外兼修、标本兼治
人居环境整治不仅要改善外部环境，还要提升群众的内在素质，做到内外兼修、标本兼治。一方面，要加强硬件建设，改善农村基础设施和公共服务条件，为群众创造良好的生活环境。要加大对农村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施的投入，提高农村基础设施的承载能力和服务水平。要加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，满足群众日益增长的公共服务需求。另一方面，要加强软件建设，提升群众的文明素质和环保意识。要加强社会主义核心价值观教育，弘扬优良传统美德，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要开展文明家庭、文明村庄、文明乡镇等创建活动，营造文明和谐的社会风尚。要加强环保知识宣传教育，引导群众养成节约资源、保护环境的良好习惯，自觉参与人居环境整治工作。
四、以"长风破浪会有时"的信心凝聚攻坚合力，让干群劲头"鼓"起来
众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。人居环境整治是一项全民工程，需要全县上下齐心协力、共同参与。我们要充分调动广大干部群众的积极性和主动性，凝聚起攻坚的强大合力。
（一）党员干部带头，发挥"关键少数"作用
党员干部是人居环境整治的组织者、推动者和示范者，要发挥好"关键少数"的作用，带头参与整治工作，带头遵守整治规定，带头维护整治成果。一是要以身作则，率先垂范。党员干部要从自身做起，从身边小事做起，自觉整治自家环境卫生，主动参与村庄整治活动，为群众树立榜样。二是要深入基层，靠前指挥。党员干部要深入一线，了解群众的需求和诉求，及时解决整治工作中遇到的问题和困难。要加强对整治工作的指导和监督，确保整治工作按照既定的目标和任务有序推进。三是要敢于担当，善于作为。党员干部要敢于面对困难和挑战，勇于担当责任，善于解决问题。要积极探索创新整治工作的方法和途径，提高整治工作的效率和质量。
（二）群众广泛参与，激发"主体力量"潜能
群众是人居环境整治的主体，是整治工作的直接受益者。我们要充分尊重群众的意愿，调动群众的积极性和主动性，让群众成为整治工作的参与者、建设者和监督者。一是要加强宣传引导，营造良好氛围
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