在集团公司领导干部会议上的讲话
在集团公司领导干部会议上的讲话
同志们：
这次会议是在集团公司积极应对严峻形势，全力抓好下半年工作的关键时期，召开的一次非常重要的会议。主要目的是，动员各级组织和干部职工认清集团公司发展现状和面临的严峻形势，明确下半年工作思路和长远发展的目标方向，坚定度危求进、完成全年目标的信心，推动集团公司健康可持续发展。
这次会议会前准备得非常充分，做了很多调研，与很多同志进行了座谈，有的基地半年的时间去了两三次。同时，利用半天的时间召开了务虚会，〔…〕名同志发了言，大家一方面总结了上半年的工作，对下半年的工作思路提出了一些很好的想法、措施和建议，同时对集团发展战略纲要提出了一些中肯的意见，给予了高度的评价，听了以后很受启发、很受教育。一会，〔…〕同志还要对今年以来的工作进行总结，对下半年工作作出安排部署。希望大家认真贯彻落实。下面，谈几点思考和认识，与大家共同探讨。
一、充分肯定今年以来取得的成绩，正视存在的问题和不足
今年以来，形势变化比预想得严峻，矛盾问题比预想得复杂，困难压力比预想得艰巨。面对前所未有的严峻形势和巨大挑战，集团公司上下齐心协力，积极应对，突破了一些难点，创出了一些亮点，推进了一些关键点，化解了一些风险点，整体工作呈现"三有一稳"的鲜明特点。一是有突破。围绕制约发展的体制机制问题，突破了一些过去想干而不敢突破的事情，解决了一些多少年没有破题、不敢动、不敢干的问题。二是有提升。着力堵塞管理漏洞，创新实施"十大清理、十大提升"、综合评价、内部市场化建设、减人提效等措施，整体管控能力和管理水平得到明显提升。三是有亮点。面对严峻形势，我们稳住阵脚，沉着应对，一些制约当前和长远发展的难题得到有效破解，工作中呈现一些亮点。四是大局稳。对202〔…〕年度审计发现问题进行分析通报，严查严办一批违法违纪案件，树立了新风正气。安全生产保持总体稳定，在改革压力大、生产经营任务重的情况下，各级组织和广大干部职工顾全大局，勇于承责，自觉与集团公司保持高度一致，展现出良好精神风貌。
尽管我们做了大量工作，也取得一些成效，但由于主客观方面的原因，制约集团公司当前和长远发展的一些问题依然比较突出。一是干部职工思想观念依然比较陈旧。主要表现为"四个不适应"：思想观念与深化体制机制改革不适应，在改革过程中出现了一些"杂音"，特别是被改到的部门或涉及到切实利益的同志；思维习惯与市场形势变化不适应，对经济形势的复杂性、严峻性和长期性认识不足。比如说对改革的艰巨性、矛盾的复杂性我们认识不够，感觉是不是一改就能好了，问题就解决了。实际改革是一个长期的复杂的过程，改革不是一蹴而就、一改就灵的，它需要坚持、需要适应；工作方式与经济发展"新常态"不适应，习惯用老思想、老方法、老套路看待和解决问题，出现了比较浮躁、简单化的倾向；生活状态与过"紧日子"要求不适应，大手大脚、铺张浪费问题依然存在。
二、正确把握当前形势，坚定不移完成全年目标任务
完成全年任务目标，是摆在集团面前的一个艰巨任务。我们下半年的工作目标比较明确，各级组织要紧紧围绕全年〔…〕目标，咬紧牙关，攻坚克难，奋力冲刺，坚定不移地完成全年目标任务。
（一）保持清醒头脑，坚定发展信心。从总体上看，下半年乃至今后一个时期，宏观经济形势将更加复杂严峻，而且短时间内难以好转，我们必须做好长期过"苦日子"、"紧日子"的思想准备。同时也要看到，集团公司经过多年的改革发展，具有了一定规模和实力，拥有相对的技术、管理、品牌和人才优势；随着集团公司改革不断深化，改革红利逐步显现，发展活力得到激发，干部职工积极性显著提高；特别是随着〔…〕重点建设，实现当月盈亏平衡甚至盈利，这对我们是一个非常好的消息，集团公司逐步进入"〔…〕"。从另一个方面来看，这个时期行业整体困难，三分之二的〔…〕企业已经亏损了，我们在这个边上了，但这也是行业调整优胜劣汰的大好时机，这个时期我们挺住了，集团经受住考验，我们将更加强壮、更加主动。而且现在分析，我们集团尽管要认识到这种危机，但是给大家保底、托底地说，只要现在把我们的一些措施贯彻好、落实好，集团是能够度过难关的，只要度过这个难关，有了这些得天独厚的优势，我们就能发展好。各级组织和干部职工一定要及时调整心态，既要增强危机意识、忧患意识，又不能悲观失望、妄自菲薄、丧失信心，更不能无所作为、贻误发展。这个时候，需要我们有积极的心态、冷静的心态、积极作为的心态。只要我们科学把握、积极进取、锐意创新、真抓实干，就一定能够战胜困难、跨过严冬，迎来一个大发展的春天。
（二）层层分解目标，逐级落实责任。省政府、省国资委从保持全省经济稳定发展的大局出发，要求我们必须完成全年〔…〕目标。这是一项政治任务，必须不讲客观、不讲条件、不折不扣地完成。实现这一目标，各单位困难、压力很都很大。各级各部门要对照下半年利润指标，层层分解，逐级落实，做到目标量化、责任细化、措施具体化、考核刚性化。要超前研究制定好产品价格进一步下滑、宏观经济形势进一步恶化的应对方案。无论形势如何变化，集团公司下达的各项指标一律不作调整。年末，集团公司将严格按照既定的考核标准，对完成力争目标的单位和领导班子给予重奖，对未完成指标单位和领导班子予以处罚或组织调整。
（三）突出工作重点，抓牢关键环节。下半年，依靠市场涨价提效的可能性不大，必须在强化管理，挖潜增效，开源节流上下功夫。各单位要克服"成本到底、指标到顶、潜力挖尽"的思想，做足、做细、做活挖潜增效文章。一要加快培植经济"增长点"。着力抓好〔…〕技改项目达产达效，尽快实现〔…〕项目和〔…〕长周期稳定运行，形成新的经济增长点和利润源。二要尽快消灭"亏损点"。下半年治理"亏损点"的任务依然很重。要坚持一企一策落实亏损企业治理方案，抓好剩余〔…〕家亏损企业治理工作，确保按期完成治理任务。三要深挖效益"潜力点"。全面深化"瘦身行动"、"三减三提"、内部市场化等行之有效的工作举措，力争主导产品成本比上半年再降低〔…〕％－〔…〕％。
三、持续深化体制机制改革，进一步激发内在活力
实践证明，改革是破解难题的"金钥匙"，是转型升级的"助推器"、是激发活力的"动力源"。我们的改革是无止境的，现在的改革，我们自己看好像是力度不小，实际上跟先进企业比、跟民营企业比，我们差得还很远，要把改革贯彻到〔…〕发展的始终，靠改革解决问题。
（一）在解放思想、更新观念上实现新突破。改革首先要改思想，解开思想扣子，才能迈开改革步子。与先进企业相比，我们最大的差距是思想观念的差距。从这次改革中也可以看出，大家的思想是有浮动，也有这样那样的想法。简单说，很多人在改革上是"抽象地支持，具体地反对"。为什么这么说呢，很多同志都说"〔…〕得改，不改不行，不改就完了"，但是涉及到这个部室和本人的时候，就说我这个部门很重要，人不能减，我干很多年很有功劳，你不能减我。就是说抽象的来说支持改革，但具体到实实在在的事上，对改革并不支持。实际上我们每个人既是改革的受益者，也是改革的对象，包括我在内，像八项规定之类，过去一些党政干部习惯的一些东西一改，对我们也是约束。但这种情况下，国家有了规定了，党组织有了规定了，我们要服从，如果这一点都认识不到，我们的改革是很难的。改革要涉及到每一个人的切身利益，只要改到一定程度，所有人不可能都是受益者。
（二）在完善管控体系、提高公司治理水平上取得新突破。要进一步完善公司治理结构，加强董事会建设，以建立战略决策型、资源控制型、效益导向型的董事会为目标，尽快配齐董事、外部董事，清晰界定董事会、经理层、党委会职能定位和权责边界，切实履行好董事会战略规划、管控体系、资本运营、改革改制等职责。现在咱们集团把最高的决策、最后的决策放在党政联席会，这是过渡性的办法，不符合《公司法》和现代企业制度要求。在完成总部机关机构改革的基础上，明确各部室管理职能，优化管理流程，提高管理效能和服务质量。年底前完成专业公司、能化公司和矿处单位机构改革。加强定编定员管理，以扁平、精干、高效为目标，推行大部室、大工区制管理，解决机构臃肿、人浮于事、效率低下的问题，形成层次分明、权责对等、流程优化、精干高效的管理体制。
（三）在转换经营机制、激发内生动力上实现新突破。我们要把握各个产业特点，以完整的功能事业部制为改革方向，推动专业化公司改革。这包括人员的任命和第一执行董事、总经理任命自主组阁相结合，效果也很好。而且，这次打破了过去的论资排辈，比如说原来的处级干部，可能现在有一些落到科级岗位上了，有的地方科级岗位的同志也被聘任到处级岗位上了，这就是一个好的现象。让干部流动，谁能干这个活，谁就能聘到这个岗位上，你不在这个岗位上，你可以享受这个级别的待遇，但是你不要拿这个岗位收入了。这样我们的工作效率可能要逐渐高起来，我们也必须逐渐与标准的现代企业接轨。
四、转变作风勇于担当，以良好精神状态全身心投入工作
当前和今后一个时期，面对严峻形势和繁重任务，能不能取得工作成效，关键在干部、关键在落实。
（一）要保持良好精神状态。面对困难和挑战，精神状态不同，效果大不一样。从一年来的工作看，凡是精神面貌好的单位，工作就很有成效；反之，就会暮气沉沉、毫无起色。胡雪岩曾经说过："生意越来越难做，但越难做越是机会"。你想现在我们很难，但是我们看到今年〔…〕销售不容易，在这种情况下，〔…〕的库存是下降的，销售起了很大的作用。这说明我们市场占有率提升了，这个时候生意难做，但是我们做好了机会就多了，我们就前进了，就上升了，所以简单说，我们一定要挺住。这就是说，只有以积极向上的心态看待形势，才能在危机中抓住商机、赢得主动。
（二）强化责任勇于担当。非常时期，就要有非常担当，非常责任，非常作为。困难和挑战是我们工作的客观环境和现实基础，责任担当则是我们工作的主观定位和应有态度。各级领导干部必须敢担当、愿担当、能担当，绝不能怕字当头，不敢抓、不敢管，碰到矛盾就躲，遇到困难就推。要拿出智慧和勇气，担当起应该担负的重任，坚决不让工作任务在自己这里延误，坚决不让考核指标在自己这里落空，坚决不因自身工作影响发展大局。这里，我还要强调一点，作为集团用人导向来说，要大胆使用敢于担当的干部，形成敢于担当可敬、塞责推诿可耻的良好氛围和用人导向。集团在用人特别关键岗位上，一定要大胆使用敢于担当承责的人。到了关键时候，讲条件，推诿塞责，这个岗位风险大不敢去，那个地方吃苦不想去，成天想
