在食品药品专项整治工作动员会上的讲话（市场监管）

今年，市纪委监委把全市市场监管系统食品药品安全监管问题作为巡察重点，目前已经开始。昨天上午，市局专门召开了食品药品专项整治工作推进会。今天，我们接着就召开这次食品药品专项整治工作推进会，这次会议是经过县局研究召开的，非常重要，既是全面贯彻落实昨天市局推进会精神，又是全面查漏补缺、确保全面完成食品药品专项整治工作任务的再动员、再部署。下面，我就这次专项整治工作讲几点意见。

一、认清形势，正视问题，增强做好全县食品药品专项整治的自觉性和主动性

食品药品安全与群众的生活、健康息息相关，是必须守住守牢的底线。习近平总书记多次作出重要指示：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众"舌尖上的安全"。这为我们做好食品药品监管工作提供了根本遵循。近年来，我们全系统上下以习总书记"四个最严"和国家总局"四有两责"为统揽，严格按照食品药品安全目标管理要求，实施网格化、痕迹化、精准化监管，切实提高了食品药品安全监管水平，食品药品安全重点环节、重点领域监管责任落实较好，监管工作成效明显，去年以第一名的成绩通过了〔…〕。

但是，在成绩面前，我们也要清醒的认识到，随着生活水平的提升，食品药品安全的重要性越来越凸显，群众正由原来的吃得饱向吃得好、吃得健康转变，由缺医少药向用安全的药、用好的药转变，群众对食品药品安全的要求越来越高，"燃点"越来越低，食品药品安全事件容易成为公众关注的热点、群众聚光的焦点。而在我们的食品药品监管工作中，还存在许多薄弱环节和不到位的地方，还存在许多实实在在、不容忽视问题：治售假冒伪劣、非法经营食品药品等违法行为屡查不绝；食品药品生产经营企业规模小、从业人员素质层次不齐，质量管理措施落实不到位，行业诚信体系建设滞后；食品安全监管仍有盲区，尤其对学校周边、夜市、夜摊、农村边远地区等区域的监管一定要加强监管，就像〔…〕，大家要重视起来，可以采取错时执法等的方式，把该管的都管到位，一定要实现监管的无缝隙、全覆盖，这样才能防止食品安全问题出现，从而也防止我们自己的职业风险。还有一个需要特别注意的就是，马上就到夏天，天气越来越热，大家要高度重视农村"农家宴"、流水席这同样也是我们监管的短板，这类宴席缺乏有效监管，卫生条件差，安全隐患大、风险高。要严格开展农家宴备案管理，严格进行现场检查，规范农村流动厨师的培训和管理，确保农村集体聚餐安全。食品药品监管中存在的种种问题，如不下决心整治和解决，发生食品药品安全问题就是必然，不发生问题才是侥幸。因此在工作中，我们一定要保持清醒认识，不断提高食品药品安全治理能力和水平，切实把食品药品安全各项工作抓紧抓实抓好，不留死角、不留空档，形成长效机制，不是因为为了检查采取突击检查，要把自己的本职监管工作做在平时、做在日常，只有这样才能经得起任何的明察暗访，才能彻底保障自身政治安全。

二、真抓实干，担当作为，深入推进食品药品专项整治工作

今年是"十四五"开局之年，更是建党100周年，保障食品药品安全是重大的政治责任，必须守住守牢的底线。我们要在守底线的基础上，争取更上一层，进一步推进食品药品监管工作上档次、上水平。各单位要严格按照方案要求，迅速行动，真抓实干，认真排查各自在食品药品监管工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，坚决杜绝各类食品药品安全事件的发生。

一是加强对重点领域、重点区域、重点业态、重点品种的整治力度。聚焦进口冷链食品监管、食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节、保健食品环节等重点领域，扎实开展专项整治，严厉打击食品药品违法犯罪行为。要突出农村集市、农贸市场等重点场所，重点打击制售"三无"食品、劣质过期食品等违法违规行为，全面净化农村消费市场。要开展校园食品安全守护行动，抓好校园食品安全，压实学校、用餐配送单位、校园周边食品经营者主体责任，落实校长负责制、陪餐制，全面推行学校食堂自查、季度检查、飞行检查和督导检查"四查"制度，确保不出现任何问题。

二是严防药品零售环节风险。要开展药品经营领域排查整治行动，深入摸排药品零售环节风险隐患，针对重点企业、重点品种和关键环节，开展专项整治，规范经营行为，保障药品经营质量安全。要压实企业主体责任，深入实施网格化监管，公示监管信息，督促药店严格执行药品经营质量管理规范，进一步规范药品零售行为。要坚持典型引领，积极配合省市局组织创建一批放心消费示范药店，提升药品零售管理水平。要组织对疾控机构、指定接种点疫苗质量全覆盖检查，严格落实疫苗储存、运输要求，确保新冠疫苗流通质量安全。

三是要大力营造良好环境。要充分借助各类媒体进行宣传教育和舆论监督，深入开展食品药品安全知识普及和政策法规宣传，进一步提高群众对食品药品安全的辨别能力和防范能力，增强食品药品生产经营企业诚信经营、守法经营意识。要畅通投诉举报渠道，依法公布食品药品安全信息，曝光一批典型案例。特别是对于食品药品的舆论的处理，必须慎之又慎、妥善引导，最大限度地增加正面效应，减少负面效应，绝不能出现连锁反应。

四要加大违规违法行为的惩处力度。各单位要切实履行职责，加大执法力度，提高执法效率，依法从严查处违法违规企业及有关人员。要坚持对违法犯罪行为"零容忍"，绝不能心慈手软，网开一面，搞下不为例。要对情节轻微的违法行为，限期整改、尽快到位；对情节严重的违法行为，必须严惩重处，形成震慑。谁要是"在处罚违法行为上"自降标准，就等于在纪委追责时给自己提高标准。

三、强化督导，落实责任，确保食品药品安全专项整治工落到实处

一要组织领导到位。刚才，方案中已经通报了县局成立的食品药品专项整治领导小组，我会亲自抓，主动把领导责任扛起来，带头研究、亲自调度，整合各方资源，集中人员物力抓整治。分管同志要走到一线靠上抓，集中精力全程抓，哪里问题多就多去哪里，哪里问题突出就沉到哪里，及时发现存在的问题和监管薄弱环节，有针对性地加强指导，确保各项监管工作落到实处，取得实效。各单位要提高政治站位，以高度的政治敏锐性来对待，要实行目标管理责任制，务必把工作任务落实到人头，明确好每个监管对象的检查频次、检查内容和检查标准，严格按照整治方案保质保量做好规定动作。要不折不扣地落实"全覆盖检查"的硬任务，逐片逐区的过，一家一家的查，不放过任何一个盲点，不留下任何一个死角。

二要督导检查到位。县局大督查室将不定期进行督导调度和检查指导，督促监管人员落实责任、履职尽责，对发现重视程度不够、工作推动不力、问题集中多发的,全系统通报批评;对群众反映强烈有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇、造成严重后果的,严肃问责。

三要宣传力度到位。要加大宣传力度，充分利用各类媒体发动群众积极参与整治活动，及时发布整治工作动态，大力宣传整治工作成效。要坚持打开门窗搞整治，广泛征求群众意见，及时查处违法行为；要在门户网站设置曝光台，依法公开违法主体，公开曝光违