在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治反馈问题整改推进会上的讲话
在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治反馈问题整改推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治反馈问题整改推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述,严格对照省督导组反馈的问题,对全市的整改落实工作进行再动员、再部署、再加压,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关民心向背的攻坚战。
就在今天,中央纪委国家监委对集中整治工作进行了再调度再推动,这充分表明了党中央对此项工作的高度重视和坚定决心。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央部署的重大政治任务。自这项工作启动以来,全市各级党组织和纪检监察机关闻令而动、积极作为,聚焦重点领域,查处了一批案件,解决了一批群众急难愁盼问题,取得了阶段性成效。例如,今年上半年,我市在乡村振兴资金监管方面,已立案审查并给予党纪政务处分11人;在生态环保领域,空气质量PM2.5平均浓度同比下降了20%,这些成绩值得肯定。
但是,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,问题就在眼前。省督导组的反馈意见,如同一面镜子,清晰地照出了我们工作中存在的短板和弱项;也如同一剂清醒剂,深刻地警示我们整改工作刻不容缓。当前,一些地方和单位仍然存在思想认识不到位、责任压得不实、整改措施不力、工作"上热下冷"等现象。有的同志产生了"歇歇脚、松口气"的麻痹思想,认为集中整治已近尾声,可以放缓节奏;有的部门在问题排查上满足于"报数据、交报告",缺乏"解剖麻雀"的深度和"打破砂锅问到底"的韧劲;有的在整改落实上搞"纸上整改""口头整改",问题依旧悬而未决。这些问题,归根结底是政治站位不高、宗旨意识不牢、政绩观出现偏差的表现。我们必须以刀刃向内的勇气,对这些问题进行一次彻底的"大扫除"。下面,我讲四点意见。
一、深化思想统一,以高度的政治自觉扛起整改责任
思想是行动的先导。整改能否取得实效,首先取决于我们的思想认识是否达到应有的高度。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识抓好反馈问题整改的极端重要性和现实紧迫性。
一要深刻认识整改工作是践行"两个维护"的试金石。习近平总书记反复强调,"人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。"整治群众身边的腐败和作风问题,就是总书记和党中央交给我们的重大政治任务。省督导组反馈的问题,本质上就是我们贯彻落实党中央决策部署存在的差距。抓好整改,就是用实际行动向党中央对标看齐,就是对党忠诚度的直接检验。绝不能把整改看作是"为上级交差",更不能有"过关"心态,必须将其作为一项严肃的政治纪律和政治规矩,不折不扣地执行到位。
二要深刻认识整改工作是巩固执政根基的必然要求。民心是最大的政治。群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。一个项目资金被挪用,可能影响一个村庄的发展;一次不公正的执法,可能刺痛一片群众的心。近期,外地纪委监委通报了一起典型案例,某地应急管理部门的干部,利用职务便利在业务承接中为他人谋利,非法收受财物,最终被开除党籍和公职,移送司法。还有一名基层协管员,利用管理公共财产的微小权力,监守自盗,同样受到了严惩。这些"蝇贪蚁腐"的危害,绝不亚于"大老虎"。我们必须认识到,党的执政基础就建立在千千万万人民群众的支持之上。抓好整改,就是为了厚植党的执政根基,让人民群众真切感到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
三要深刻认识整改工作是推动高质量发展的内在驱动力。当前,我市正处在转型发展的关键时期。一个地方的营商环境、发展生态,很大程度上取决于其政治生态。如果群众身边的"微腐败"得不到有效遏制,吃拿卡要、优亲厚友等问题屡禁不止,不仅会破坏社会公平,更会毒化发展环境,阻碍重大政策落地,让好项目引不来、留不住。因此,抓好整改工作,清除作风积弊,净化政治生态,能够为全市的高质量发展扫清障碍、营造环境、注入强大的正能量。
二、坚持问题导向,以较真碰硬的斗争精神狠抓整改落实
省督导组反馈的问题,点得准、点得实,是我们必须完成的"必答题"。全市上下要立即行动起来,拿出"钉钉子"的精神,一个问题一个问题地解决,一项任务一项任务地销号,确保整改工作见底清零。
一是要建立三张清单,实行闭环管理。各县(市、区)、各部门要对照省督导组反馈的意见,以及我们在自查自纠、信访受理、案件查办中发现的问题,迅速建立起详尽的"问题清单""责任清单"和"整改清单"。问题清单要具体到事、到人、到细节,不能大而化之;责任清单要明确牵头领导、责任单位、具体责任人,做到责任层层压实、压力层层传导;整改清单要明确整改目标、整改措施和完成时限,挂图作战,对账销号。要建立整改台账动态管理和"回头看"机制,完成一项,销号一项,坚决杜绝问题反弹回潮。
二是要敢于动真碰硬,做到"两个不放过"。整改工作是一场硬仗,容不得半点虚假和敷衍。各级领导干部特别是"一把手",要亲自挂帅、靠前指挥,对重点难点问题要亲自研究、亲自协调、亲自督办。对于整改不力、进展缓慢的单位,要及时约谈提醒;对于敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的,要严肃追责问责。要牢固树立"问题不解决不放过、整改不到位不收兵"的决心,无论是历史遗留的"老大难"问题,还是新出现的复杂问题,都要一抓到底,直至彻底解决。
三是要强化监督检查,确保整改质效。市纪委监委要发挥好监督的再监督作用,把督促反馈问题整改作为当前监督工作的重中之重。要综合运用专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,深入一线,直插现场,看方案是否具体,看措施是否落地,看群众是否满意。要将整改情况纳入年度党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部考核的重要内容,对整改成果进行科学评估,用客观真实的数据和群众的口碑来检验整改成效。
三、聚焦重点领域,以靶向施治的精准举措深化专项整治
群众的痛点在哪里,我们的整治重点就应该在哪里。在全面整改的基础上,必须集中优势兵力,聚焦矛盾最突出、群众反映最强烈的重点领域,开展靶向攻坚,力求取得突破性进展,以点带面推动整体工作提升。
一要深化重点民生领域专项整治。民生无小事,枝叶总关情。必须持续发力,办好一批涉及面广、群众感知强的民生实事。一是要紧盯乡村振兴领域。要对高标准农田建设、农村集体"三资"管理、惠农补贴发放等环节进行全流程监督,严查虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等行为,确保每一分钱都用在刀刃上,真正惠及于民。二是要紧盯教育医疗养老领域。要严肃整治教育乱收费、药品耗材采购回扣、骗取医保基金、养老服务领域违规收费等问题,让群众享受到更公平、更优质、更可靠的公共服务。三是要紧盯城市建设管理领域。要重点关注物业服务不规范、道路交通安全隐患、老旧小区改造中的利益输送等问题,下大力气整治行业乱象,切实提升市民的居住品质和安全感。
二要保持惩治"蝇贪蚁腐"高压态势。查办案件是最直接、最有效的震慑。必须坚持有案必查、有腐必惩,让那些敢于向群众利益伸手的"黑手"无处遁形。一是要集中力量突破一批典型案件。要整合办案资源,对问题线索进行大起底、大排查,瞄准那些群众反映强烈、影响恶劣的案件,快查快办,形成强大声势。对于那些盘踞基层、欺压百姓的"村霸""街霸",要与政法机关协同作
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