在区市场监管局2026年市场监管工作暨党风廉政建设会议上的讲话

在〔*〕区市场监管局2026年市场监管工作暨党风廉政建设会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开2026年市场监管工作暨党风廉政建设会议,主要任务是深入学习贯彻全市市场监管工作会议精神,全面总结2025年及"十四五"时期工作成效,研究部署2026年重点任务。区纪委监委第六派驻纪检监察组亲临指导,充分体现了对市场监管工作的高度重视和大力支持。刚才,特种设备科、综合执法大队等单位作了交流发言,讲得很好,希望大家相互学习借鉴。

一、回顾2025年及"十四五"时期工作,市场监管事业迈上新台阶

"十四五"时期是市场监管体制改革纵深推进、监管效能全面提升的关键阶段。五年来,全局上下紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进市场监管领域各项工作,为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

2025年是"十四五"收官之年,也是市场监管工作成效显著的一年。全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,各项工作取得新进展、新成效。

一是要充分肯定安全监管成效。食品安全监管持续加强,深入开展食品安全示范城市创建工作,食品安全监督抽检合格率稳定在98%以上,群众食品安全满意度稳步提升。药械化安全监管不断强化,完成药品、医疗器械、化妆品专项整治任务,保障了群众用药用械安全。特种设备安全监察深入开展,电梯、锅炉、压力容器等特种设备定期检验率达100%,全年未发生重特大安全事故。产品质量安全监管有力有效,工业产品、重要消费品质量安全水平持续提升。

二是要充分肯定营商环境优化成果。持续深化"放管服"改革,市场主体准入便利化程度显著提高。全年新增市场主体数量保持稳定增长,市场主体活力有效激发。事中事后监管不断加强,"双随机、一公开"监管全面推行,监管效能明显提升。知识产权保护和运用工作取得新进展,专利申请量和授权量稳步增长,商标品牌建设成效明显。

三要充分肯定执法办案成效。坚持依法行政,严厉打击各类市场监管领域违法行为。全年查办各类违法案件数量同比上升,罚没金额实现增长,执法震慑作用有效发挥。聚焦群众反映强烈的突出问题,深入开展民生领域案件查办"铁拳"行动,查办了一批有影响力的典型案件,有力维护了公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。

四要充分肯定队伍建设成果。扎实开展党纪学习教育,干部队伍政治素质和业务能力明显提升。持续推进党风廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,干部作风明显好转。基层基础建设不断加强,监管执法条件持续改善。

二、准确把握形势任务,增强做好2026年市场监管工作的责任感和紧迫感

2026年是"十五五"规划开局之年,也是市场监管事业高质量发展的关键之年。当前,市场监管工作面临新形势、新任务、新挑战。从宏观层面看,构建新发展格局、推动高质量发展对市场监管工作提出更高要求,需要我们在优化营商环境、激发市场活力方面发挥更大作用。从群众期待看,人民群众对食品安全、消费维权等方面的需求日益增长,需要我们在保障民生、维护权益方面持续发力。从监管实践看,新产业、新业态、新模式层出不穷,传统监管方式面临严峻挑战,需要我们在监管理念、监管方式、监管手段方面加快创新。

与此同时,也要清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是安全风险隐患仍然存在。部分领域安全基础不够牢固,农村地区、城乡结合部食品安全监管存在薄弱环节,小作坊、小餐饮、小摊贩"三小"业态监管难度较大。二是监管能力有待提升。基层监管力量相对薄弱,专业人才缺乏,监管装备和信息化水平有待提高。三是执法规范化建设需进一步加强。个别执法行为不够规范,执法文书制作不够严谨,执法程序意识需进一步增强。四是作风建设仍需持续用力。少数干部服务意识不够强,工作作风不够扎实,庸懒散拖现象仍然存在。对此,必须高度重视,采取有力措施加以解决。

三、聚焦重点任务,全力做好2026年市场监管工作

做好2026年市场监管工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,强化监管和服务,奋力开创市场监管工作新局面。

(一)坚持党建引领,筑牢政治忠诚根基

坚持把党的政治建设摆在首位,把加强党的全面领导贯穿市场监管工作全过程各方面。

一是要严格落实"第一议题"制度。坚持把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、党委理论学习中心组学习的重要内容,及时跟进学、深入思考学、联系实际学,切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。建立健全学习台账,确保学习内容、学习时间、学习人员、学习效果"四落实"。

二是要抓实"小个专"党建工作。加强小微企业、个体工商户、专业市场党建工作指导,推动建立党组织、发展党员、开展党组织活动,扩大党组织和党的工作覆盖面。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导"小个专"市场主体诚信守法经营,推动党建工作与市场监管业务深度融合。

三是要强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强市场监管领域舆情监测研判处置,及时回应社会关切。加强门户网站、微信公众号等宣传阵地管理,讲好市场监管故事,传播市场监管声音。

(二)坚守安全底线,守护群众饮食用药安全

安全是市场监管工作的重中之重,必须把保障人民群众生命财产安全放在第一位。

一是要严守食品安全底线。深入实施食品安全战略,持续深化"互联网+AI监管"模式,推进"明厨亮灶"智慧化升级,实现学校食堂、大型餐饮单位等重点场所全覆盖监管。强化食品生产、流通、餐饮全链条监管,加强农村集体聚餐、校园及周边食品安全专项整治,严厉打击食品安全违法犯罪行为。当前,全国中小学食堂"互联网+明厨亮灶"覆盖率已达98.5%,要对照标准查找差距,确保如期完成建设任务。

二是要筑牢药械安全防线。加强药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管,推进智慧监管平台应用,提升监管精准化、智能化水平。深入开展药品安全专项整治,严查严打制售假劣药品、违规销售处方药等违法违规行为。加强药品不良反应监测,保障群众用药安全。

三是要加强特种设备安全监察。开展电梯安全"百日攻坚"专项行动,对老旧电梯、住宅小区电梯等重点设备进行拉网式排查,消除安全隐患。强化锅炉、压力容器、起重机械等特种设备安全监察,督促企业落实安全主体责任。加强特种设备作业人员培训考核,提高作业人员安全意识和操作技能。

(三)推进质量提升,服务经济高质量发展

质量是兴国之道、强国之策,要把质量工作摆在更加突出位置。

一是要推进质量提升行动。深入实施质量强区战略,开展质量提升专项行动,推动产品、工程、服务质量持续提升。加强质量基础设施建设,完善检验检测、认证认可服务体系。开展中小企业质量技术帮扶,助力企业提升质量管理水平。

二是要做好计量服务工作。加强计量标准建设,开展计量器具检定校准工作,保障量值准确可靠。推进民生计量工作,开展集贸市场、加油站、眼镜制配场所等重点领域计量监督检查,规范市场计量秩序。

三是要强化知识产权保护与成果转化。加强知识产权行政保护,严厉打击专利侵权、商标假冒等违法行为。完善知识产权服务体系,推动知识产权质押融资,助力企业创新发展。加强地理标志保护和运用,培育区域特色品牌。

(四)优化市场环境,激发市场主体活力

营造公平竞争、规范有序的市场环境是市场监管的重要职责。

一是要健全公平竞争审查机制。全面落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加强反垄断和反不正当竞争执法,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为,营造公平竞争的市场环境。

二是要优化消费维权机制。畅通消费投诉举报渠道,及时受理处置消费者投诉举报。深入开展"铁拳"行动,聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题,查办一批典型案件。加强消费教育和消费引导,提升消费者维权意识和能力。

三是要推进政务服务标准化规范化便利化。持续优化行政审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。全面推行"一窗受理、集成服务"模式,提升政务服务水平。加强电子证照、电子印章应用,推进政务服务"一网通办"。

四、深化党风廉政建设,锻造忠诚干净担当的市场监管铁军

做好市场监管工作,关键在人、关键在队伍。要深入贯彻全面从严治党战略部署,持续深化党风廉政建设,以过硬作风保障各项工作任务落实。

(一)压紧压实主体责任

坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

一是要落实"一岗双责"。领导班子成员既要抓好分管领域的业务工作,又要抓好分管领域的党风廉政建设,做到两手抓、两手硬。各股室、各市场监管所负责人要切实履行第一责任人职责,管好自己的人、看好自己的门。

二是要健全责任体系。层层签订党风廉政建设责任书,明确责任分工、细化责任清单,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强督促检查,推动责任落实落细。

三是要强化责任追究。对履行"两个责任"不力、发生违纪违法问题的,要依规依纪严肃追责问责,倒逼责任落实。坚持"一案双查",