区纪委监委在2026年集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚决战动员部署会议上的讲话

〔*〕区纪委监委在〔*〕区2026年集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚决战动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区集中整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚决战动员部署会议,主要任务是深入贯彻落实中央纪委国家监委和省委、市委的最新决策部署,总结回顾我区2025年的整治工作,分析研判当前面临的严峻形势,对2026年的攻坚决战进行全面动员和系统安排。群众身边不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,侵蚀的是党的执政根基。打赢这场攻坚决战,事关人心向背,事关发展大局。我们必须以决战决胜的姿态,以雷霆万钧之势,向一切损害群众利益的顽瘴痼疾亮剑,坚决守护好人民群众的切身利益,为〔*〕区的高质量发展营造风清气正的政治生态。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,深刻认识攻坚决战的极端重要性

过去的一年,在区委的坚强领导下,全区各级党组织和纪检监察机关认真履职尽责,将整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置,取得了阶段性显著成效。回顾2025年,我们坚持问题导向,聚焦民生痛点,以前所未有的力度向"蝇贪蚁腐"宣战。截至2025年底,全区纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题281件,立案509人,给予党纪政务处分307人,为国家和集体挽回经济损失高达4367.01万元。这些数字的背后,是我们对人民承诺的兑现,是公平正义的彰显,更是对基层政治生态的一次有力净化。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,群众身边的"微腐败"尚未根除,一些深层次问题依然存在。从我们掌握的情况看,当前主要表现出三个特点。一是隐蔽性更强,腐败手段花样翻新,一些问题从"明火执仗"转为"暗度陈仓",通过复杂的利益链条和人际关系网进行包装,查处难度加大。二是领域性集中,腐败问题易发多发于资金密集、资源富集、与群众生产生活密切相关的领域特别是农村集体"三资"管理、医保基金使用、高标准农田建设等,已成为腐败滋生的"重灾区"。三是危害性更直接,这些问题直接侵害群众的切身利益,影响党和政府的形象,破坏社会公平正义,人民群众对此反映强烈、深恶痛痛绝。

2026年,是本轮集中整治的攻坚决战之年。我们必须深刻认识到,这场攻坚战不是一场普通的工作部署,而是一场必须打赢的政治大仗、民心大仗。这是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是厚植党的执政根基的固本之举,也是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的关键一招。全区上下必须把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,投入到这场攻坚决战中来,坚决清除人民群众身边的"蛀虫"和"硕鼠"。

二、聚焦重点,靶向发力,坚决打赢三大领域攻坚战

2026年的攻坚决战,必须坚持"靶向治疗",精准发力,集中优势兵力解决群众反映最强烈、问题最突出的领域。根据中央纪委国家监委的统一部署和对我区实际情况的研判,今年我们将重点打好农村集体"三资"管理、医保基金监管和高标准农田建设这三大领域的攻坚战。

第一,以雷霆之势深化农村集体"三资"管理突出问题专项整治

农村集体资金、资产、资源,是农村发展的"家底",是广大农民的"命根子"。"三资"管理混乱,不仅会造成集体资产流失,更会直接损害村民的切身利益,引发基层矛盾。过去,一些地方存在底数不清、账目混乱、合同不规范、资产违规处置等突出问题甚至出现村干部监守自盗、侵占挪用的恶劣案件。2025年,我区农业农村部门牵头开展的专项整治取得了决定性成效,累计排查问题215个,整改完成率达到100%,收回集体资金近245万元。但我们必须认识到,存量问题尚未完全见底,增量风险依然存在。今年的攻坚决战,就是要乘胜追击,彻底整治。

一要全面彻查,摸清底数。各街道、镇必须对辖区内所有村(社)的"三资"情况进行一次拉网式、全覆盖的清产核资,做到账实相符、账账相符。要聚焦集体资金往来、资产发包租赁、资源开发利用、征地拆迁补偿款管理等关键环节,彻底查清是否存在虚假列支、白条抵库、坐收坐支、低价发包、利益输送等问题。对历史遗留的合同进行全面清理,坚决纠正和追缴那些被长期拖欠的承包金、租赁费。

二要严惩腐败,形成震慑。区纪委监委要会同公安、检察、审计等部门,建立线索移送和联合办案机制。对专项整治中发现的党员干部及公职人员以权谋私、贪污侵占、挪用资金、截留私分等违纪违法问题,要坚持"零容忍"态度,发现一起、查处一起,绝不姑息。要选取一批典型案件公开通报曝光,用身边事教育身边人,形成强大震慑效应,让那些企图染指集体"三资"的人不敢腐、不能腐、不想腐。

三要建章立制,堵塞漏洞。治标更要治本。区农业农村局要牵头完善农村集体"三资"管理制度体系,健全民主决策、财务公开、审计监督等机制,确保权力在阳光下运行。要大力推广"三资"智慧监管平台建设,利用大数据、信息化手段提升监管效能,实现对"三资"状况的动态监控和实时预警,真正把集体的钱袋子看住管好,让每一分钱都花在明处。

第二,以决战姿态打好医保基金安全守护主动仗

医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱",基金安全关系到每一位参保人的切身利益,是不可触碰的"高压线"。然而,近年来,通过虚假诊疗、伪造票据、空刷盗刷社保卡等方式欺诈骗取医保基金的案件时有发生,严重危害了基金安全。2026年,国家层面要求在医保基金监管方面必须"取得实质性突破",这为我们指明了方向。我们必须以最坚决的态度、最有力的措施,向各类医保欺诈骗保行为宣战。

一要强化联合执法,重拳出击。区医保局要发挥牵头作用,联合卫健、公安、市场监管等部门,建立常态化的联合检查和联合执法机制。要聚焦定点医疗机构和零售药店,紧盯住院、门诊、购药等关键环节,对欺诈骗保行为进行"穿透式"打击。对于性质恶劣、案值巨大、内外勾结的重大案件,要挂牌督办、一查到底,不仅要追回被骗取的基金,更要依法追究涉案机构和人员的法律责任。

二要运用数字技术,精准监督。要充分利用大数据分析、人工智能等现代信息技术,构建全方位、多层次的智能监控体系。通过对医保数据进行深度挖掘和智能分析,精准识别异常就医行为和违规结算数据,实现从"大海捞针"式排查向"精准锁定"式打击的转变。要加快推进医保电子凭证和移动支付应用,从源头上减少欺诈骗保的风险。

三要深化以案促改,源头治理。坚持查处一案、警示一片、治理一域。对查处的典型案件,要深入剖析问题根源,查找制度漏洞和监管短板。区医保局和卫健委要督促涉案单位和行业系统召开警示教育大会,用身边案例开展警示教育。要推动定点医药机构完善内部管理制度,强化行业自律,压实机构主体责任,构建"不敢骗、不能骗、不想骗"的长效机制。

第三,以过硬作风确保高标准农田建设成为廉洁工程

高标准农田建设是保障国家粮食安全的战略性举措,是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重大工程。2026年是全国高标准农田建设的"超级爆发年"根据区政府工作报告的目标任务分解,我区今年计划新建和改造提升高标准农田8000亩。项目多、资金大,廉政风险也随之急剧增加。我们必须把监督挺在前面,确保项目安全、资金安全、干部安全,把高标准农田建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

一要全过程嵌入监督,防范未然。纪检监察机关要会同发改、财政、农业农村、审计等部门,建立健全覆盖项目申报、勘察设计、招标投标、施工建设、物资采购、竣工验收到后期管护的全过程监督机制。要紧盯项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制的落实情况,对发现的苗头性、倾向性问题,要及时运用提醒谈话、监督检查等方式进行干预,抓早抓小,防微杜渐。

二要严肃查处案件,寸步不让。要将高标准农田建设领域作为信访举报和问题线索处置的优先方向。严肃查处在项目申报中弄虚作假、骗取套取财政资金,在工程招投标中围标串标、违规插手,在建设过程中偷工减料、以次充好,在验收环节虚报冒领、玩忽职守等腐败和作风问题。对胆敢在国家粮食安全命脉上动歪脑筋、伸黑手的,必须依规依纪依法从严从重处理。

三要压实主体责任,齐抓共管。区农业农村局作为项目主管部门,必须切实担负起主体责任,加强对项目实施的日常监管和质量把控。各相关街道、镇要落实好属地管理责任,积极协调解决项目推进中的问题。财政部门要加强资金监管,确保专款专用。审计部门要开展专项审计,及时发现和移送问题线索。要形成各司