区违法建设专项整治行动实施方案

〔…〕区违法建设专项整治行动实施方案

根据《中共〔…〕市委〔…〕市人民政府办公室关于印发《违法建设专项整治行动实施方案》》要求，结合我区实际，现制定《〔…〕区违法建设专项整治行动方案》如下：

一、整治范围和重点整治任务

（一）整治范围

在〔…〕区行政区域内的建设用地上，未取得建设工程规划许可证，或未按照规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物、设施等（以下简称"违法建设"）。

（二）重点整治任务

1.堵塞消防通道、占压市政管线、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。

2.擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地的违法建设。

3.居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位实施的各类私搭乱建、乱圈乱占。

4.纳入老旧小区改造范围内的违法建设。

5.在建违法建设。

二、目标任务

按照"党政同责、属地管理、部门联动、重点突出、控新拆旧、司法保障"原则，用1年左右时间，在全区深入开展违法建设专项整治工作。〔…〕年〔…〕月底前全面完成违法建设排查认定工作；〔…〕年〔…〕月底，完成重点整治任务总面积的〔…〕％；〔…〕年〔…〕月底，全面完成重点整治任务。

三、整治方法及完成时限

（一）既有违法建设拆除工作

采取"边排查、边认定、边拆除"方式，同步推进排查认定、宣传发动、自拆整改、集中攻坚、检查验收、违章立制等6个方面工作。

1.排查认定。各镇街要以社区（村）为单位，将社区（村）、物业、消防等部门及各类管线产权管理单位工作人员组成排查工作组，对所有既有违法建设进行摸底排查、鉴别认定，形成数据台账。（〔…〕年〔…〕月底前，完成全部排查认定工作）

2.宣传发动。各镇街、区委宣传部门要采取群众喜闻乐见的宣传方式，有效发动辖区居民参与违法建设专项整治行动，为违法建设排查继续提供线索，对典型违法建设进行集中曝光，营造出全民支持违法建设拆除工作的良好氛围。（〔…〕年〔…〕月底前，全面完成宣传发动工作）

3.自拆整改。坚持自拆为主、强拆为辅的工作思路，高效推动违法建设拆除工作。从认定违法建设之日起，督促自拆工作要随之启动。各镇街广泛动员社区党员、网格员、楼长等人员，想方设法督促违法建设当事人自行拆除违法建设。

4.集中攻坚。在违法建设排查认定工作后，区城管执法部门按照法定程序对违法建设下达相关执法文书，确保拆除违法建设具备行政强制执行所需的合法条件，对违法建设实施强制拆除，公安、应急、消防、信访等相关单位要全力配合强制拆除工作。镇街要落实属地管理责任，对确定实施强制拆除的违法建设建立强拆台账。（〔…〕年〔…〕月底前，所有重点整治任务中的违法建设要具备强制拆除合法条件）

5.检查验收。区全面开展"城市管理年"活动领导小组办公室对重点整治任务完成情况进行验收，对未完成的约谈镇街党委、政府主要负责人。（在〔…〕年〔…〕月底前，形成验收报告）

（二）在建违法建设查处工作

对于在建的所有类型违法建设，严格实行"零容忍"制度，一经发现，坚决将其遏制在萌芽状态，第一时间实施拆除，实现"严打击、停增长"。凡发现行动启动之日后的新生违法建设，迅速启动法定程序优先予以拆除。

四、职责分工

区全面开展"城市管理年"活动领导小组办公室负责全区违法建设专项整治工作组日常工作，对违法建设专项整治工作进行组织指导、协调调度、监督考核。

区委宣传部负责按照相关职能部门提供的新闻线索和素材，做好宣传报道工作。

区自然资源局负责对违法建设的鉴别认定工作。

区营商局负责配合做好违法建设的鉴别认定工作，对存在违法建设的企业、商户停止审批工作。

区应急管理局负责配合各镇街，协调消防救援机构、派出所对堵塞消防通道的违法建设的鉴别认定工作。

区委政法委负责协调公检法部门全力配合做好拆除违法建设。

区公安分局负责保障执法人员和工作人员的人身安全，做好社会维稳工作。

区司法局负责强制拆除违法建设工作的法律指导、行政复议等工作。

区财政局负责提供整治行动经费保障。

区信访局负责整治行动中接待信访群众和协调调度工作。

区住建局协调供电、供水、供气、供热等单位按照法定职责配合做好相关工作。

区卫健局负责在专项行动中人员救治工作。

区委组织部、统战部负责教育引导有违法建设行为的人大代表、政协委员自行拆除违法建设。人大机关和政协机关相关部门做好配合工作。

区纪委监委对工作中不执行或执行不力等推诿、扯皮、不作为、慢作为的党员干部，及有违法建设行为且不按要求自拆的党员干部，依规依纪依法处理。

区发改局负责将违法建设情节严重的当事人纳入诚信惩戒体系，按照有关规定实施信用惩戒。

区市场局负责依法配合对市场主体住所（经营场所）被认定为违法建设，将实施强制拆除的，责令限期办理（经营场所）变更登记，或督促、引导经营者办理注销登记。

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