某国有企业党委调查研究行动方案

某国有企业党委调查研究行动方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，参照《〔…〕集团党委大兴调查研究行动方案》，结合公司实际，制定本方案。

一、深刻认识调查研究重要意义

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记在不同场合针对调查研究工作作出一系列重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。大兴调查研究，是公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化、实现"〔…〕"战略目标的有力举措，是改进工作作风、提高工作效能的有效途径。

公司党委要通过理论学习中心组学习、党委会专题学习等形式，组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，持续学习习近平总书记关于本企业本行业本领域的重要讲话和重要指示批示精神，全面学习党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，深刻领悟党中央决定在全党大兴调查研究的重要意义和总体要求，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二、准确把握调查研究实践要求

大兴调查研究要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦贯彻落实习近平总书记关于本企业本行业本领域的重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署，聚焦切实履行央企政治责任在中国式现代化建设中争先锋当表率，聚焦不断做强做优做大、全面建设"〔…〕"的〔…〕公司重点任务，聚焦国际国内环境变化带来的风险挑战，聚焦制约公司高质量发展的痛点难点堵点，大力弘扬自我革命精神，坚持问题导向和目标导向，深入基层一线，把脉问诊、问计寻策，切实发现、梳理、解决改革发展面临的重点问题，提出符合公司实际、针对性操作性强的实招好招，全力推动公司各项工作迈上新台阶、再上新水平，努力为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

一是必须坚持党的群众路线。坚持以人民为中心的发展思想，认真倾听基层一线干部员工的真实呼声，以群众视角审视公司发展的"急难愁盼"，切实解决群众工作生活中的问题，善于从群众智慧中找寻公司高质量发展的"秘药良方"。

二是必须坚持实事求是。要发扬〔…〕集团求真务实优良传统，不唯书、不唯上、只唯实，一切从实际出发，坚决反对走过场、装样子、做表面文章等形式主义，绝不回避问题矛盾，把发现问题作为出发点，把解决问题作为落脚点，切实通过调查研究补短强弱、提质增效。

三是必须坚持"〔…〕"。一方面通过调查研究，更加科学精准地遵守市场规律、抓住市场机遇，促进公司自身发展；另一方面通过调查研究，科学把握"国家所需、大势所趋、〔…〕所能"，找准定位、发挥优势，更好融入和服务国家发展大局。

四是必须坚持善作善成。要发扬斗争精神，坚持系统思维，科学把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，以调查研究强党建、促改革、助发展、保稳定，有力推动公司在中国式现代化建设中再创佳绩。

三、突出抓好调查研究重点内容

公司党委要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合公司实际确定调研内容，重点是以下10个方面。

一是贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本企业本行业本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

二是贯彻新发展理念，推进"两个转变"战略转型和提升穿越周期能力过程中的主要情况和重点问题，包括但不限于做强重资产业务、做大轻资产业务，优化公司产业布局、向产业链"微笑曲线"两端迈进，推动公司实现质的有效提升和量的合理增长等主要情况和重点问题。

三是服务构建新发展格局，以公司高质量发展服务国家战略过程中的主要情况和重点问题，包括但不限于聚集资源做强做优主业，精耕〔…〕，服务"一带一路"倡议，服务"〔…〕"等区域重大战略和区域协调发展战略、主体功能区战略及〔…〕战略等，保障提升产业链供应链韧性等主要情况和重点问题。

四是深化国有企业改革过程中的主要情况和重点问题，包括但不限于持续完善中国特色现代企业制度，深入推动市场化改革，落实国资监管，推进全面依法治企，提升企业治理体系和治理能力现代化等主要情况和重点问题。

五是全面建设"〔…〕"的〔…〕公司过程中的主要情况和重点问题，包括但不限于各相关公司加快打造"一个〔…〕、二个〔…〕、三个〔…〕"产业等主要情况和重点问题。

六是推进创新发展和高水平科技自立自强过程中的主要情况和重点问题，包括但不限于提升科技创新力、推动前沿科技创新和数字化转型，提升产业控制力、推动传统产业转型升级和加快布局战略性新兴产业、打造公司长远发展"马利克曲线",提升安全支撑力、推动科技自立自强与国产替代等主要情况和重点问题。

七是统筹发展和安全，防范化解重大风险过程中的主要情况和重点问题，包括但不限于完善安全工作体系、提升安全生产能力，严格控制资产负债率、坚持在能力半径内发展，坚守房地产风险底线等主要情况和重点问题。

八是积极履行社会责任，发挥央企示范引领作用的主要情况和重点问题，包括但不限于全力践行碳达峰碳中和战略、推动绿色低碳转型，在力所能及范围内助力乡村全面振兴和加大重点人群帮扶，全面提升社会价值创造等主要情况和重点问题。

九是全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对"黑天鹅""灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。

十是公司长期未解决的老大难问题。

四、有序推动调查研究落地落实

科学制定年度调研计划。公司党委要围绕公司战略规划、年度重点工作、存在的问题，广泛听取各方面意见，研究制定公司领导班子年度调研计划。公司领导班子成员要围绕事关公司改革发展的重大问题和分管领域，每人牵头1个课题开展调研，既要广泛深入调研，也要聚焦基层、突出重点，注意把开展调查研究与落实基层联系点制度结合起来，体察实情、解剖麻雀，帮助基层解决实际问题，把联系点打造成示范点。公司党委主要负责同志要亲自主持制定公司领导班子年度调研计划。公司党委办公室负责统筹落实公司领导班子年度调研计划制定工作，以台账形式明确每一个课题的题目、调研方式、调研内容、完成时限和责任人员，并提交公司党委会议审议通过后实施。此项工作应于每年1月底前完成（2023年此项工作应在4月底前完成）。各部门要围绕部门职责和工作实际，至少开展1个课题调研。

有序扎实开展调研工作。一是明确调研提纲。要围绕调研题目，列出详细调研提纲，带着问题、带着思考、带着判断，同被调研单位干部员工开展深入交流，避免说外行话。二是坚持出门调研。要走出办公室，深入港口码头、重点项目、营业网点、车间等基层一线，查实情于实践、问计策于群众，坚决避免闭门造车、纸上调研。三是强化方法运用。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高调查研究的科学性和实效性。四是精准查找问题。要围绕调研课题深入细致查找问题，特别是制约公司高质量发展、长期想解决而没有解决的老大难问题，搜集关键数据例证，特别是代表性强的典型案例，通过交叉访谈、现场验证、资料核实等方式，把问题找准、找实、找深。五是加强督查调研。在调研中检查中央及上级党组织部署要求是否落实到位、公司战略规划是否执行到位、巡视审计发现问题是否整改到位等，切实通过调查研究达到提醒督办、推动落实的效果。

高质量起草调研报告。要客观真实反映调研情况，一是一、二是二。要深入分析问题根源，善于透过现象看本质，指出问题要"一针见血"，不能隔靴搔痒、似是而非。要提出科学管用对策建议，既要开阔思维、创新思路、提新举措，也要符合公司实际，不能天马行空、不着边际。调研结束后十个工作日之内要形成调研报告。公司党委办公室以编制《〔…〕调研报告》形式，供公司领导决策参考和公司系统内部学习交流。

真抓实干解决具体问题。一是挂图作战对账销号。要认真梳理调研发现的问题，形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。二是注重解决问题效率。对短期内能够解决的问题，要秉持"〔…〕"的理念，立行立改、马上就办，坚决避免小问题拖成大问题、新问题拖成老问题。三是统筹资源合力攻关。对涉及上级政策、央地协调、跨地区跨单位等复杂问题，要及时做好向上级单位的沟通汇报，争取集团支持，统筹调度资源，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

以督促改务求实效。公司党委要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，确保事事有回应，件件有落实。公司领导要挂帅出征、亲自督办，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，确保问题得到切实解决。公司党委办公室要将调研问题清单、成果转化运用清单纳入年度重要督查督办事项持续督查督办。

五、着力形成调查研究浓厚氛围

加强组织领导。公司党委要专门研究调查研究工作，把方向、制方案、定计划、促落实。党委主要负责同志负总责，抓好全公司调查研究工作的统筹组织：班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作的推进落实，以上率下、作出示范。公司党委办公室要会同党建工作部等有关部门加强调查研究工作的统筹协调、督促指导、推动落实。