民政局2026年上半年意识形态工作分析研判报告1

民政局2026年上半年意识形态工作分析研判报告

2026年是"十五五"规划开局之年,也是深入贯彻党的二十届四中全会精神的重要时期。意识形态工作作为党和国家极端重要工作,对民政事业稳步推进、民生保障落地落实具有不可替代的基础性作用。今年以来,我局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,牢牢把握意识形态工作领导权,在思想引领、舆论管控、阵地建设、风险防范等方面持续发力,意识形态领域总体平稳向好。现将上半年工作分析研判如下。

一、上半年意识形态工作总体态势

上半年,全局意识形态领域整体稳定,主流思想舆论持续巩固,干部职工思想积极向上,未出现影响大局的苗头性、倾向性问题。

一是思想动态层面。全局干部职工政治站位较高,主动学习党的二十届四中全会精神,"两个确立"深入人心,"两个维护"思想共识持续夯实,全体党员干部在思想、政治、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是舆论生态层面。民政各类宣传阵地规范运营、信息发布有序,舆情整体平稳可控。围绕社会救助、殡葬改革、婚俗治理、养老服务等业务持续开展正面宣传,"民政为民、民政爱民"舆论氛围浓厚,正能量传播成效显著。

三是风险研判层面。民政工作直面群众、民生关联度高,信访舆情具备特殊性、复杂性。上半年政策调整过渡期,低保认定、殡葬收费等领域出现集中群众诉求,经及时研判处置,未形成扩散发酵,未发生意识形态领域重大安全事件。

二、主要工作开展情况

(一)强化政治引领,压实思想武装根基

局党组将意识形态工作摆在突出位置,与业务工作同部署、同推进、同考核,切实履行管党治党主体责任。

健全第一议题落实机制。年初制定党组理论学习中心组学习计划,每月开展集中学习,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神,校准全局工作政治方向。

分层分类开展系统学习。将党的二十届四中全会精神纳入全体干部职工年度教育培训必学内容,制定专项学习方案,依托三会一课、主题党日开展分层宣讲,推动党的创新理论入脑入心。

压实层级责任链条。印发年度意识形态工作要点与责任清单,明确党组主体责任、书记第一责任人、班子成员一岗双责,将意识形态工作纳入基层党支部年度党建考核,责任层层传导到位。

(二)深化理论武装,提升学习教育实效

坚持把理论学习作为意识形态基础工程,构建常态化、全覆盖学习体系。

抓实支部常态化学习。依托三会一课、主题党日,各党支部累计召开党员大会、支委会、党小组会200余次,开展重温入党誓词、政治生日等主题党日32场,支部书记、先进骨干讲授专题党课24堂。

用好线上学习平台。组织全体干部常态化运用学习强国、党员教育线上平台开展自学,建立参学定期通报机制,全局线上学习活跃度、学时达标率稳居前列。

坚持学用融合导向。组织开展"思想破冰、服务民生"大讨论,引导干部把理论学习成果转化为优化低保审批、养老服务、基层治理的实操举措,破解理论学习与业务"两张皮"问题。

(三)抓实阵地管理,牢牢掌控舆论主导权

严格落实党管宣传、党管媒体要求,规范各类宣传文化阵地管理。

规范自有宣传平台管理。对局官网、微信公众号、单位宣传栏等宣传载体全面梳理,严格执行信息发布三审三校流程,上半年发布正面宣传稿件300余篇,无导向错误内容流出。

丰富正面宣传供给。围绕社会救助提质、移风易俗、养老服务提质、未成年人保护等重点工作,策划系列深度宣传报道,积极对接主流媒体扩大民政工作正面曝光度。

夯实线下阵地建设。用好新时代文明实践站、道德讲堂、民政文化长廊等实体阵地,常态化开展道德宣讲、志愿服务、文明创建活动,涵养向善向上机关文化。

(四)强化风险防控,筑牢意识形态安全防线

坚持底线思维,健全全链条风险排查、研判、处置机制。

常态化开展思想动态排查。执行意识形态"月分析、季研判、半年总结"制度,班子成员定期下沉科室、基层民政服务机构谈心谈话,及时掌握干部思想动态,化解苗头性思想隐患。

建立7〔*〕24小时舆情监测机制。安排专人实时监测涉民政网络信息,上半年累计监测各类舆情线索45条,全部第一时间响应、分级处置,严防负面舆情发酵扩散。

规范信访矛盾源头化解。畅通群众诉求渠道,严格规范信访受理、转办、督办、反馈闭环流程,上半年受理各类民政信访18件,全部依法妥善处置,矛盾化解在基层萌芽状态。

(五)完善督导考核,健全长效管理机制

强化刚性考核约束。把意识形态工作落实情况纳入党支部书记党建述职评议、科室年度绩效考核,考核结果与评优评先、干部评优挂钩。

常态化调度督办。建立年度培训计划备案、进度定期调度机制,动态跟踪各支部、科室意识形态工作推进、学时达标情况,对滞后单位及时通报约谈。

持续整治形式主义。落实从严治教、减负基层要求,精简冗余台账材料,推动意识形态工作重实效、轻留痕。

三、当前存在的短板弱项

对照新时代意识形态工作高标准、民政高质量发展现实需求,工作仍存在短板不足:

理论学习深度不足。部分基层党支部重形式、轻实效,集中学习研讨浮于表面;干部自主自学主动性不足,学习成果向服务群众、破解民生难题转化渠道不畅,学用贯通长效机制不完善。

分类精准化学习欠缺。党员教育培训课程同质化,"一锅煮"问题突出,针对窗口一线、养老机构、基层民政工作人员的差异化课程偏少,贴合岗位实操、民生业务的培训内容供给不足。

宣传阵地专业力量薄弱。民政系统意识形态、宣传工作队伍多为兼职,人员流动性大;专业化系统培训偏少,队伍舆情研判、新媒体运营、阵地管理专业能力有待提升。

信息化支撑存在短板。党员教育、宣传信息化平台数据互通、功能整合不足;流动党员、养老机构服务人员线上教育管理存在盲区,线上学习规范、信息安全管理机制需进一步完善。

四、下半年工作思路举措

坚持问题、目标、效果导向一体统筹,聚焦补短板、强弱项、固根基,重点抓好四项工作。

(一)深化理论武装,健全学用转化长效机制

强化顶层统筹,制定年度理论学习专项计划,将政治生日、重温入党誓词、岗位承诺践诺等特色活动常态化。

推动理论学习对接民生实践,常态化开展专题调研,建立问题、责任、整改三张清单闭环管理,把学习成效转化为优化民政服务、化解民生难题的务实举措。

分层分类优化学习供给,区分