乡镇2025年法治建设责任制工作情况报告

乡镇2025年法治建设责任制工作情况报告

2025年,〔*〕镇人民政府在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及〔*〕新区法治建设各项要求,紧紧围绕法治建设责任制为核心,扎实推进依法行政,持续优化法治化营商环境,不断提升基层治理法治化水平,为〔*〕镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、总体工作情况

(一)系统谋划部署,推动法治建设工作落实

1、坚持党的领导,牢牢把握法治建设正确政治方向。将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划,使法治建设工作与业务工作同部署、同推进,年初召开2025年度全面从严治党暨法治建设工作部署会,制定并印发《〔*〕镇2025年法治建设工作要点》,明确年度重点任务和考核目标。年中围绕法治建设责任制落实情况,聚焦上年度考核失分点和当前工作薄弱环节,深入开展自查自纠,针对发现的问题短板制定措施并完成整改。

2、抓住"关键少数",加强习近平法治思想宣传贯彻。严格落实〔*〕新区领导干部应知应会法律法规清单制度,对新修订、新发布的党内法规及法律法规及时纳入。将习近平法治思想和依法治国重要理论纳入党委中心组学习安排,作为镇党委政府和全体干部的重要学习内容。通过领导干部法治讲座、集中学法等形式,筑牢思想根基,提升领导干部运用法治思维及法治方式开展工作的能力和水平。

3、聚焦民生热点,提升基层法治观察质效。积极申报2025年法治为民办实事项目《〔*〕镇法治文化广场更新升级》、2025年度〔*〕新区全面依法治区调研课题《机制创新与效能提升:公共法律服务体系对政府公信力的支撑作用研究》、法治建设优秀案例《〔*〕镇三位一体加强法治服务供给,优化法治化营商环境》。充分发挥基层法治观察点效能,结合〔*〕镇法治热点及居民关切,年内形成并上报《化解城市设摊经营治理困境》等三份法治观察建议书。

(二)聚焦重点任务,推动法治建设提质增效

1、健全科学民主依法决策机制。坚持严格规范重大行政决策程序,切实提高决策质量和效率。贯彻落实《〔*〕镇党委"三重一大"事项集体决策制度实施办法》,研究制定、公布〔*〕镇2025年度重大行政决策事项《〔*〕镇〔*〕广场沿线环境提升项目》并向上级部门及时报备,严格履行公众参与、风险评估、合法性审查及集体审议等决策程序,确保决策规范化、制度化、法治化。司法所负责人列席镇长办公会议,对各项目、各文件提出法律意见。

2、推进严格规范行政执法。加强执法监督,全面落实行政执法"三项制度",规范行政执法自由裁量,2025年共进行重大执法决定法制审核8件。4月开展2024年度行政执法案卷评查,经自查,各行政执法案卷符合主体合法、权限合法、事实证据确凿、适用法律正确、程序合法等相关规定。开展规范涉企行政执法专项行动,制定《〔*〕镇2025年涉企行政检查计划》并于门户网站公示。针对乱罚款、违规异地执法、趋利性执法等问题进行全面排查和梳理,显著提升行政执法人员服务意识及专业素养,营造良好营商环境,每月向区司法局执法监督处报送行政执法专项工作信息报送1篇。

3、提升政务公开工作水平。做好主动公开,按照"以公开为原则,不公开为例外"的要求,积极推进"五公开",加强政策解读。全年共通过门户网站、〔*〕之窗等渠道主动及时公开各类政府信息110条,其中公文类信息69条,发布政策解读3篇。依法办理信息公开申请,2025年共收到政府信息公开申请14件,均在时限内依法依规答复。开展我镇行政规范性文件常态化评估清理工作,对〔*〕镇现行有效的1件行政规范性文件进行评估并拟自然失效。8月29日联合园区办于镇企业服务中心开展"政企面对面,共话政务公开新实践"〔*〕镇2025年政府开放月活动,座谈中各代表聚焦优化政务公开形式、提升服务效率、强化法治保障等议题建言献策。

4、高度重视行政争议应对。切实提升行政复议答复质量,主动协同区政府行政复议机构开展调查与调解工作,严格依法履行行政诉讼答辩及举证职责,行政负责人出庭率达100%。2025年共收到检察建议书2份,均在规定时效内积极联系、主动作为,进行整改与反馈。

5、加强矫正安帮人员管理。严格执行《社区矫正法》监管规定,对在册社区矫正对象34人实施分级分类监管,在春节、五一、全运会等重要时间节点加强不稳定因素排查及信息化核查,确保无脱漏管、重犯现象。全年共开展集中教育及公益劳动12次。5月开展《文化赋能矫正·书香浸润新生》社区矫正特色工作总结视频拍摄,并在2025年〔*〕新区司法局纪念《社区矫正法》实施五周年暨"一街镇一特色"评比活动中获优秀奖。落实安置帮教对象"一人一策"精准实施帮扶措施,针对安帮对象在册112人,紧密与平安办、派出所部门联动,每月书面通报不稳定因素排查情况。加强与镇受理中心、镇域内企业资源整合,深挖就业岗位并推荐对象成功就业,2025年累计为刑释解教人员提供社会救助、就业援助等生活扶助工作40人次,全年组织开展帮困对象送温暖活动4次,覆盖对象100余人。

6、落实合法性审查。发挥镇法律顾问作用,在动拆迁、重大行政决策、合同审核、政务公开、诉讼复议等领域提供专业服务,确保政府行政行为的合法性与合理性。全年共对镇政府相关合同出具审核意见2154份,对年度重大行政决策事项出具合法性审查意见1份,未发生因管理失误或未积极应对导致的败诉案件。

(三)优化法治服务,营造学法用法浓厚氛围

1、常态化开展法治宣传活动。丰富普法形式,突出宣传重点,走好八五普法规划收官年。用好法治文化阵地,2024年12月于〔*〕镇法治文化广场开展"弘扬宪法精神共筑法治社会"宪法主题集市活动,2025年内开展法治文化广场提升工程,通过更新设施、添加法治小品等方式进一步提升吸引力与法治氛围。开展法治进社区、进乡村活动,邀请〔*〕新区讲师团于各村居开展民法典、习近平法治思想等主题法治讲座11场,提高"两人"及村居民运用法治思维和法治方式解决身边问题的能力。每月推出一期"典亮我芯·法润〔*〕"系列普法情景剧,于〔*〕之窗公众号及视频号同步推送,累计点击量达5000余次。针对企业"法治痛点",加强对企精准普法,5月在工业园区开展"典润企业成长·法护市场活力"民法典宣传月专题活动,11月开展"送法入企·法治服务零距离"法治集市活动。2025年至今,共结合警察节、3.5学雷锋、国家安全教育日、国际禁毒日等时间节点进行设摊宣传及法律咨询活动14场次,发放宣传品7000余件。

2、聚焦矛盾纠纷实质性化解。深化"三所联动"机制运行,践行新时代"枫桥经验",通过前置性风险防控、多元化解纷机制和精准化法律服务,依托"背对背协商+面对面调解"模式,保持案件调解成功率不低于98%。定期对已化解并形成协议的矛盾开展回访,督促协议履行并收集意见建议。吸纳退休干部、律师、退休法官等3人加入人民调解队伍,增强对复杂纠纷的处理能力。2025年,全镇共受理纠纷776件,调解成功776件,调解成功率达100%。指导成立镇域内第一家商事调解组织。构建专业化商事调解队伍,积极组织调解员参加上级部门组织的商事调解培训,加强与其他商事调解组织沟通交流,增加实战能力。2025年共受理镇域内商事纠纷4起,涉案标的约150万元,接待农民工劳资纠纷9批,涉及180余人。

3、完善基层公共法律服务网络。持续完善村居法律顾问工作机制,通过镇公共法律服务工作站及村居公共法律服务工作室两级服务网络,在辖区形成22个村居法律顾问全覆盖,在每月接待咨询、协助开展法治讲座、参与"三所联动"等方面发挥专业作用。畅通法律咨询及援助渠道,2025年,窗口接待法律咨询116件,法律援助咨询25件,无符合法律援助条件的申请。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

〔*〕镇党政主要负责人积极贯彻落实市委、区委关于法治建设的重大决策部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,制定《〔*〕镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》并进行动态完善。始终带头坚持深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习总书记关于法治建设的重要知识精神,制定《2025年〔*〕镇党委中心组集体专题学习安排》并定期组织集体专题学习,定期听取法治建设有关工作汇报,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三、主要问题短板

2025年,〔*〕镇法治政府建设各项工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题与不足。一是学习贯彻习近平法治思想还能进一步提高,运用法治思维和法治方式解决群众"急难愁盼"问题的能力有待提升,在处理复杂矛盾时法治思维的运用还不够娴熟;二是打造法治宣传品牌的系统性和影响力仍有提升空间,现有普法活动形式较为分散,缺乏统一的品牌标识和持续性的宣传策略,针对不同群体的精准普法力度不足。

四、下阶段工作安排

(一)深化法治思想学习,提升法治素养

一是定期组织习近平法治思想专题培训,常态化开展"法治思想下基层"活动,切实提升村居干部、法律明白人、法治带头人运用法治思维和法治方式解决问题的能力,持续深化中心组集体学法、领导干部法治讲座等学习形式,通过全面系统深入的学习,推动习近平法治思想深入人心、落地生根;二是抓住领导干部"关键少数",在领导班子会议中专题讲法、系统深入学,将习近平法治思想、宪法法律学习纳入干部教育培训重要内容,全面系统把握习近平法治思想的科学体系,不断增强领导干部法治意识和依法执政、依法行政能力;三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,动态完善《〔*〕镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,规范开展2026年党政主要负责人述法工作,提升述法内容质量与实效。

(二)强化两类人员监管,守牢稳定底线

围绕矫正安帮工作有效预防和减少重新违法犯罪的总目标,加强日常