街道工作委员会关于县委对街道村级党组织巡察整改进展情况的报告

街道工作委员会关于县委对街道村级党组织巡察整改进展情况的报告

根据县委巡察工作统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至2025年〔*〕月〔*〕日,县委第八轮巡察第一巡察组对〔*〕街道所辖18个村(居)党组织开展了常规巡察工作。2025年〔*〕月〔*〕日,县委第八轮巡察第一巡察组反馈了18个村(居)党组织巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《县委巡察整改和成果运用责任清单(试行)》等有关规定,现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、〔*〕街道党工委及主要负责人组织落实整改情况

根据县委巡察组向〔*〕街道18个村(社区)党组织反馈46个方面158个具体问题,〔*〕街道党工委高度重视、态度明确、行动坚决,把巡察整改工作作为全街道一项重大政治任务,以抓整改落实为契机,推动全街道党员干部作风进一步转变,政治生态进一步优化。

(一)加强组织领导推动巡察整改落实。成立巡察整改工作专班,针对巡察组反馈的意见,明确由街道党工委委员、纪工委书记、监察室主任对整改落实的进展进度、整改成效、工作作风等方面进行全程监督,各村(社区)党支部书记、各股室(站所)负责人牵头具体抓整改落实。

(二)加强督促调度推动巡察整改落实。紧扣反馈意见,逐一分析研判,制定印发了《〔*〕街道党工委落实十三届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,建立整改进度周汇报制度,实行台账化管理,确保巡察整改工作有抓手,不落空。

(三)认真履行好党工委书记"第一责任人"责任。一是党工委书记以身作则率先垂范。带头坚持民主、廉洁自律,做到重大事项集中讨论,以自身的硬作风带动全街道风清气正。二是党工委书记亲自督办整改工作。多次主持召开党工委会、调度会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在的问题。三是亲自过问问题整改台账,亲自督办,对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任股室和责任人作出情况说明,对工作不力的进行追责,确保整改工作事事有回音、件件有落实。

(四)切实坚持问题导向,对照问题逐项销号。一是主动认领问题。对巡察组提出的问题清单照单全收,直面问题、主动担责、全面整改、一抓到底,认认真真、脚踏实地整改。二是建立问题台账,认真核实所有问题线索,逐个问题挂号、逐项问题销号。三是建立问题督查机制,层层督导,对存在的问题不回避、不护短,督促整改到位,对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事,坚持原则,一查到底,严肃处理,绝不纵容姑息。

截至2026年2月9日,巡察反馈村级党组织的158个具体问题已完成整改154个并长期坚持,4个具体问题正在整改中,仍需持续整改。制定的476条整改措施,已完成464条。

二、巡察村级党组织整改进展情况

(一)关于"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神不够到位,贯彻落实上级决策部署有差距"方面

1.针对"学习贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、安全生产等重要论述及相关文件精神不到位"问题

(1)强化宣传动员,守牢耕地保护红线。通过宣传栏、广播、微信群、村民大会等多种形式强化宣传,入户动员,督促动员在家责任劳动力进行耕种。组织街道、社区(村)干部、网格员对巡察反馈撂荒耕地及辖区内所有耕地进行全覆盖排查,登记造册,实行撂荒地动态销号管理。

(2)严格落实安全生产责任。一是强化机制制度运行,认真落实安全生产"周研判"制度,按月、全覆盖开展安全生产排查工作,详实记录隐患问题,实时更新隐患台账,确保排查无死角、信息精准化。二是进一步将城区61名专职网格员划到具体的网格单元中,压紧压实网格安全责任包保,明确职责并将安全生产工作质效量化到年终考评中;同时强化家庭企业安全主体责任,入户督促家庭企业整改消防安全隐患5900余处。三是通过"线上+线下"的方式开展常态化强化消防安全宣传教育,通过社区公告栏、微信网格群等平台,定期推送火灾案例、逃生技巧、灭火器使用方法等实用内容。同时,发动社区助理网格员成立宣传小分队,在日常工作中针对重点场所及重点人群进行常态化安全检查、宣传、提醒,实现宣传与隐患排查的有机结合。四是聚焦重点场所、重点部位、重点领域、重点人群、重点时段等5个重点狠抓排查整治,排查小商店、小医疗机构、小歌舞娱乐、小加工企业等场所3000余家,发现并整改安全隐患1500余处。五是强化资源统筹和整合,强化与业主委员会、物业、住建等有关部门的联系联动,社区明确专人负责居民小区业委会、物业的联系工作,不定期到小区开展沟通交流与工作指导,与小区物业、业委会人员共同累计排查整治"飞线充电"468处。在五贵廉租房、清泉市场、药监局宿舍等区域新增安装充电桩4处。

2.针对"产业发展思路不宽,经营管理水平不高"问题

(1)多方式推动村级集体经济合作社作用发挥。对未实施项目的合作社进行清查。群策群力,问计于民,惠及群众。同时加强调度与指导,协调推进项目建设,充分发挥集体经济合作社作用。

(2)通过强化技术指导、引进专业技术团队、制定可行的分红与项目资金管理方案、谋划项目储备等方式提升产业经营管理水平,增强再生能力。

3.针对"城镇管理和乡村治理能力有待进一步提升"问题。

(1)加强城镇精致化管理。一是联合住建部门,对充电桩、电动车、杂物、电路问题开展专项整治,规范充电桩建设、电动车停放,清理乱堆杂物,整改杂乱电路。二是村(社区)每周"文明活动日"组织包村干部、村(社区)"两委"成员、专职网格员、助理网格员等开展环境卫生整治,对脏乱差居民楼进行集中清理。三是积极争取将宋家庄安置区等背街小巷纳入县城保洁第三方服务范围。四是加强文明城市宣传,完成居民楼道、背街小巷野广告清理5600余处,集中设置楼道便民信息栏200处,并及时向执法部门推送野广告违法张贴线索。五是联合县综合执法局、县交警大队等单位,对〔*〕安置区"〔*〕路、〔*〕路、〔*〕路、〔*〕路"等主要路段设置禁停标志,对占道停放等乱停乱放车辆张贴"禁止停车"温馨提示单,劝离违停车辆2500余辆。

(2)通过村民会议、村广播、宣传栏等方式加强"两违"整治工作宣传力度;通过设立群众"两违"举报热线等方式,畅通群众参与监督渠道,健全完善巡查发现与核查机制,强化"两违"整治工作推动力度,引导群众合法建设。

(3)通过加强组织领导,压实村组干部责任;通过村广播、微信群、张贴宣传标语、召开村民大会和院坝会等多种形式,加大"两清两改两治理"宣传力度,播放环境卫生宣传语音300余次、推送环境卫生宣传170余条、文明养犬宣传84条,提高群众认识;开展集中整治,针对长期堆放在建筑物、卫生室和停车场的杂物等,累计开展集中整治120余次,清扫巷道卫生1100余处,清理乱堆乱放300余处,撑杆搭棚53处,占道出店经营1300余起,高空喷绘广告52张,公路沿线乱搭围栏36处;针对残垣断壁,在确保安全的前提下组织"两委"干部、党员群众等拆除残垣断壁12处330平方米,改厕20户,并及时清运拆除后的建筑垃圾。同时建立长效机制,将"两清两改两治理"相关内容纳入村规民约等方式,推动"两清两改两治理"专项行动开展到位。

4.针对"移风易俗倡导文明新风不够有力"问题

(1)强化政策宣传,建立白事"事前打招呼"机制,引导合规治丧、杜绝违规行为。2025年以来劝导68起,同意集中治丧22起,提升殡葬改革落实成效。

(2)通过完善修订可操作性强的《村规民约》,加强宣传,成立《村规民约》执行小组等方式,推动《村规民约》落地生效。

5.针对"精神文明建设有差距"问题

(1)制定《农家书屋管理实施方案》,明确由村"两委"干部轮流负责农家书屋的日常管理维护、借阅登记、卫生保洁等工作,让文化阵地作用发挥应有的作用。

(2)通过强化精神文明宣传,组织社区网格员对小区开设麻将桌的棋牌室、粉面馆情况进行排查登记,建立动态管理台账。联合公安、市场监管等相关部门排查整治涉赌、噪音扰民等问题,查处取缔违法开设麻将桌的场所60余处。

6.针对"'三重一大'制度执行不到位"问题

强化业务培训,提升村(社区)"三重一大"民主决策意识与能力。完善监督机制,做好"三重一大"民主决策相关事宜全程监督,严格执行"四议两公开"制度,做好公示公开。社区监督委员会每季度末对其进行定期检查,规范"三重一大"会议记录,发现问题及时纠正。

(二)关于"执行中央八项规定精神不到位,'村财乡管村用'仍有差距,集体经济合作社监管缺失,集体'三资'存在流失风险"方面

1.针对"'一把手'自觉接受监督的意识不强"问题

(1)强化财务制度学习,提高"一把手"自觉接受监督的意识。

(2)建立《社区领导干部费用报销监督台账》,详细记录"一把手"及其他领导干部费用报销的详细信息,严格落实好村务、财务公开制度。

(3)健全村级财务审批监督机制,明确每个环节的经办、审核、审批人员,严格执行申报、审批分离制度。

2.针对"执行中央八项规定精神有差距"问题

指导各村(社区)完善《财务管理制度(试行)》。进一步细化财务报销流程,社区报账员和主任对票据进行双重审核,对超标准、超预算的费用不予报销。

3.针对"'村财乡管村用'财务管理制度执行不严"问题

(1)制定并印发《〔*〕街道村级财务管理办法(试行)》,进一步规范村级财务审批制度,实行"谁签字、谁负责"机制,严格财务审核把关。要求各村(社区)严格执行"收支两条线",社区所有收入必须当日存入对公账户,严禁直接用于日常开支,出现坐收坐支情况。

(2)强化学习,增强工作人员的廉洁自律意识、固定资产管理意识,确保财务不出问题,固定资产不致遗失。

4.针对"村级集体经济过度支配"问题

(1)推行"预算决算"制度,预算方案必须量入为出,确保收支平衡、略有结余,严防支大于收。

(2)全面落实"四议两公开"制度,村集体经济收支情况、重大项目建设、资产资源处置等信息按月或按季度在村务公开栏、村民微信群等平台公布。

(3)加强监督力量,充分发挥村务监督委员会的监督作用,对集体经济组织的主要经营行为进行全过程监督。

5.针对"'三资'管理存在漏洞"问题

(1)强化学习培训,提高村干部对正确处分村集体资源的意识,筑牢思想根基。同时对所有村集体资产、合同进行全面梳理排查,规范民主决策与公开程序,确保签订的合同规范有效,村集体资源不流失。

(2)规范化管理固定资产,对不同类型闲置资产结合实际用途实施精准分类施策,通过将能用的闲置资产投入使用、出租闲置设备、使用社会化服务等方式推动闲置资产高效盘活利用,固定资产管理维护到位。

6.针对"集体经济合作社监管缺失"问题

(1)举一反三对全街道合作社全覆盖排查,建立台账,及时对接联系第三方机构开展项目审计。

(2)严格执行农村集体经济组织财务制度。一是强化财务支出"联审联签",严格执行"经办人+村务监督委员会主任+党组织书记"三方联签制度,缺一无效。二是强化学习,提高干部严格执行财务制度的意识和财务业务能力水平。三是强化街道对农村集体经济组织经济合同的审核把关,并依据合同规范化进行财务交付。四是梳理与完善村级财务管理制度,规范支出审核流程,明确负面清单与责任追究,对执行不严造成损失的责任人,追缴违规资金、扣减绩效报酬并视情节问责,杜绝审核疏漏。

(三)关于"基层党组织战斗堡垒作用发挥不足,党组织政治功能和组织功能弱化,落实党建工作责任制有差距,队伍建设仍有短板"方面

1.针对"村级党组织战斗堡垒作用发挥不足"问题

(1)"选优配强"党组织书记。加强党组织书记的培养教育,提升党组织书记履职能力。

(2)强化指导,建立下属党组织换届预警提醒与督办机制,及时督促指导届满党组织完成换届工作及民委补选等工作,避免出现党组织架构不健全,支委成员空缺。2025年已顺利督促指导南泉、开泰卫生服务中心党支部等4个机关事业党组织完成换届;双凤、蒲洞等8个村(社区)党组织13名委员补选及罗寨社区居民委员会主任选举等工作。

(3)以"三会一课"为抓手,打造过硬党支部,提升基层党组织凝聚力、向心力、战斗力,充分发挥基层党组织核心堡垒作用。

2.针对"贯彻落实党建工作责任制有差距"问题

(1)规范阵地建设管理。建立阵地标准化建设常态化检查机制,规范党徽党旗使用和阵地上墙内容,拆除不规范的上墙内容8处,规范党组织架构图上墙1处,优化便民服务通道。

(2)强化党员教育管理。落实积分制管理,细化流动党员学习教育管理,建立流动党员管理台账,推动党员就近参与组织生活,杜绝"只挂名、不教育"的情况,常态化开展警示教育,强化组织建设,规范化进行党员管理。

(3)规范发展党员工作。一是强化业务培训,提高党务业务水平,确保程序规范、手续完备。二是强化党员发展对象资格审核,严格审核培养联系人的党员身份和转正情况。建立由党员档案支部和党建办指导工作人员共同初审、党建办主任复审,组织委员终审的三级审查机制,确保党员发展程序规范、手续完善、材料齐全。

3.针对"党费收缴不规范"问题

(1)强化对党费收缴相关文件精神的学习,明确按月足额收缴要求,规定党员无特殊情况下每月初交纳党费,党支部按季度上交街道党费专户。

(2)实行党费"月核月清"与公示制度,每月建立"党费收缴明细",在党务公开栏公示党员缴费情况,接受监督。

4.针对"党内政治生活开展不正常、不严肃"

(1)严格执行组织生活制度。明确党员参加组织生活会的相关要求,规范完成组织生活会批评与自我批评会议记录的撰写。同时已明确街道党建办加强会前指导审核,杜绝"走过场"等不规范现象。

(2)严肃开展批评与自我批评。一是以"三会一课"为抓手,常态化组织党员开展集中学习,通过"