县公共资源交易中心2025年度领导班子总结报告

县公共资源交易中心2025年度领导班子总结报告

2025年,县公共资源交易中心领导班子在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,紧紧围绕服务和融入长三角一体化发展战略,以优化交易营商环境为主线,以推进全流程电子化和"双盲"远程异地评标为抓手,统筹发展与安全,树立和践行正确政绩观,扎实推进公共资源交易高质量发展,较好地完成了全年各项目标任务。现将有关情况报告如下:

一、政治思想建设情况

领导班子始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一是强化理论武装。严格落实"第一议题"制度,构建"集中学习+专题研讨+实践体悟"三维学习体系。全年主持召开党组理论学习中心组学习会14次,组织支部党员开展集中学习研讨17次。聚焦习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,以及党的二十届四中全会精神,深入开展学习研讨,推动党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。

二是扎实开展学习教育。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,按照"学查改一体推进"要求,组织党员干部系统学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等理论原著,学习中央八项规定及其实施细则精神。及时传达学习中央及省、市、县级工作专班通报的违反中央八项规定精神典型案例,以案为鉴、以案明纪。对照"四风"问题新表现新动向,深入开展自查自纠,健全完善考勤签到、请销假等各项内控制度并强化落实,坚决防止"四风"问题反弹回潮。

三是树立和践行正确政绩观。领导班子坚持以人民为中心的发展思想,把服务企业、服务项目、服务发展作为工作的出发点和落脚点。在推进交易平台改造升级、优化交易流程、落实惠企减负政策等工作中,坚持实事求是、务求实效,不搞形象工程、面子工程,以实实在在的工作成效检验政绩观是否端正。

二、领导能力建设情况

领导班子坚持民主集中制原则,不断提升科学决策、民主决策、依法决策能力,推动公共资源交易工作高质量发展。

一是完善议事决策机制。严格执行"三重一大"决策制度,凡涉及重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,均提交党组会议集体研究决定。全年召开党组会议26次,专题研究全面从严治党、党风廉政建设等党建工作4次,研究业务发展、平台建设等重大事项22次,确保各项决策科学民主、依法合规。

二是强化统筹协调能力。围绕县域发展大局,主动对接重大项目、民生工程交易需求,建立全流程服务清单,按照"一项目一方案"标准定制服务方案。全年累计服务45个重大项目进市级平台交易,服务进场交易项目676个。针对紧急项目开通"绿色通道",压缩公告发布、专家抽取等环节时限,优先安排开评标场地,有效保障项目早落地、早开工、早见效。

三是推进改革创新。主动适应公共资源交易领域数字化变革新要求,积极争取改造资金,合理高效布局开评标场地改造升级,新增3个开标室、4个评标室、19个评标工位、1个电子竞价室,开评标功能更加完备,空间利用率显著提升。常态化实施"双盲"远程异地评标,全年累计保障382场,有效减少本地"熟人效应"对评标公平性的影响。

三、工作实绩情况

领导班子坚持围绕中心、服务大局,聚焦主责主业,全力推动公共资源交易提质增效。

一是交易规模稳步增长。截至11月底,全县进入平台交易项目共676项,交易额359589.50万元,增收节支额54926.92万元,增收节支率13.25%,居三县首位。与去年同期相比,交易数量增加15.16%,交易额增加50.07%,增收节支率增长1.49个百分点,交易规模和质量实现双提升。

二是营商环境持续优化。持续推进项目交易全流程电子化,累计"一网通办"项目600个。全面落实保证金减免政策,累计减免投标保证金203.82万元,惠及企业90家。持续推广保函应用,释放企业资金1938.26万元,惠及企业216家。全力扶持中小企业,全县政府采购项目132个中,专门面向中小企业采购的项目103个,中小企业中标项目115个,中标率达87.12%。

三是服务保障能力提升。坚持重大项目靠前服务,在项目谋划阶段即安排专人提供政策咨询、交易文件编制、部门协调等服务。积极推行项目负责人制度,对交易项目实行全流程管理、服务、见证。针对"双盲"远程异地评标项目,安排专人为评标专家提供配送餐饮、调试设备等贴心服务,建立远程项目夜间评标值班制度,累计安排夜间评标值班80人次。

四是服务融入长三角一体化发展。按照市县一体化统一部署,主动配合市公管局对接长三角先进地区,积极探索与长三角先进地区搭建专家资源共享库,试点开展跨区域双盲远程异地评标。配合推进信用共建,探索接入长三角公共资源交易信用平台,共享交易主体失信信息,助力打造安徽的"杭嘉湖"、长三角的"白菜心"。

四、党风廉政建设情况

领导班子始终坚持严的主基调不动摇,认真履行全面从严治党主体责任,着力营造风清气正的良好政治生态。

一是压实主体责任。牵头制定中心2025年度党建工作计划,严格落实党组班子成员"一岗双责",要求班子成员在抓好分管业务的同时,必须抓好分管股室的党建工作。坚持党建工作与公共资源交易业务工作同部署、同落实,构建了层层负责、人人担当、齐抓共管的党建工作格局。

二是深化廉政风险防控。聚焦公共资源交易领域重点领域和关键岗位,深入开展廉政风险点排查,动态完善风险防控清单和应对措施。严格执行"三重一大"决策制度和各项内控制度,筑牢拒腐防变的制度防线。配合做好招投标领域突出问题专项整治,按照财政部、公安部、市场监管总局关于政府采购领域"四类"违法违规行为专项整治工作部署,协助对近年交易项目招标文件开展"回头看",重点排查设置倾向性参数、要求本地业绩等不合理条款。

三是强化警示教育。将党章党规党纪学习教育纳入党员干部年度学习计划,通过组织案例分析研讨、观看警示教育片、参观廉洁书画展等方式,常态化开展党纪学习教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年开展警示教育8次,剖析通报典型案例30余起,开展交流研讨14人次。

四是规范权力运行。严格规范评标专家抽取、保证金管理、交易信息发布等关键环节,从最低层级设置专业类别,对专家抽取场地实行24小时全程录音录像,对抽取过程自动产生的业务资料在线上全程留痕,确保全流程操作可追可溯。全年累计盲抽评标专家1188人次,有效防范廉政风险。

五、作风建设情况

领导班子坚持把作风建设作为永恒课题,持续纠治"四风",激励担当作为,不断提升服务效能。

一是持续深化作风建设。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果转化为改进作风、推动工作的实际行动。健全完善单位考勤签到、请销假、公务接待、差旅费报销等各项内控制度,坚持定期督查检查,确保制度执行到位。领导班子成员带头执行中央八项规定及其实施细则精神,发挥示范带头作用。

二是激励担当作为。分层分类开展精准学习培训,领导班子成员聚焦战略思维与改革创新能力,业务骨干聚焦政策法规和实操技能,年轻干部聚焦交易流程与合规要求。全体干部职工定期召开业务交流会,分享学习心得,探讨困难挑战,全年累计召开业务交流会6次,组织集中学习12次。深化"党员示范岗"创建活动,让党员干部在重大项目交易、重点环节保障中冲锋在前。

三是践行群众路线。坚持以企业需求为导向,从降成本、破壁垒、优服务入手提升市场活跃度。安排专人定期公开政策法规、交易流程、交易信息等内容,帮助企业熟悉本领域法规政策和操作流程。通过线上问卷、线下座谈等形式,定期收集公共资源交易各方主体对交易服务的意见建议,针对性优化系统功能、简化办事流程。积极响应党员社区"双报到"工作,全年支部党员参加志愿服务活动20人次。

六、推进法治建设和防范化解重大风险情况

领导班子坚持依法行政、依规办事,切实防范化解公共资源交易领域风险隐患。

一是推进法治建设。严格执行《招标投标法》《政府采购法》等法律法规,认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《政府采购代理机构监督检查暂行办法》要求。积极配合财政部门开展政府采购领域专项整治,严格履行检查审批程序,实行代理机构分级分类检查制度。推行"承诺制"替代证明材料,减少企业重复提交文件,降低参与门槛。

二是筑牢数据安全屏障。定期开展系统安全检测,做到关键交易数据信息全覆盖,确保开评标音视频、交易记录等核心信息可溯可查,防范数据泄露风险。完善应急预案,建立系统故障快速响应机制,确保交易平台安全稳定运行。

三是履行安全生产责任。严格落实安全生产责任制,定期开展开评标场所安全隐患排查整治,重点检查消防设施、用电设备、监控系统等,及时消除安全隐患。建立健全应急处置预案,组织开展应急演练,提高突发事件应对能力。

七、存在的问题和不足

对照高质量发展要求和年度目标任务,领导班子工作中还存在一些问题和不足:

一是理论学习深度转化仍有不足。将习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地转化为破解公共资源交易领域具体改革难题的能力还需加强。在如何将发展新质生产力、构建全国统一大市场等新理论、新思想落实到交易平台数字化升级、破除隐性壁垒、优化交易服务等具体实践上,更多是被动承接上级部