县生态环境分局2025年度入河排污口排查整治工作情况报告
〔*〕县生态环境分局2025年度入河排污口排查整治工作情况报告
为深入贯彻落实生态文明思想,依据国家及省、市关于加强入河排污口监督管理与水污染防治的系列决策部署,〔*〕县始终将入河排污口排查整治作为改善流域水环境质量、保障水生态安全的核心抓手。自相关工作启动以来,全县上下协同联动,攻坚克难,扎实推进"查、测、溯、治"各项任务,县域水环境质量得到有效保障,工作取得显著的阶段性成效。现将2025年度工作情况总结报告如下。
一、基本情况与主要成效
本年度,在县委、县政府的坚强领导与市级主管部门的精心指导下,〔*〕县生态环境分局聚焦重点流域、关键环节,坚持系统治理、源头治理、综合治理,全面完成了年度既定目标,入河排污口管理体系初步建立,水环境风险防范能力显著增强。
(一)强化组织领导凝聚工作合力
始终坚持将生态环境保护工作置于优先发展的战略位置,严格落实生态环境保护"党政同责、一岗双责"要求。年初即成立由县政府主要领导任组长、相关部门负责人为成员的入河排污口排查整治工作领导小组,下设工作专班,实体化运作,统筹协调解决工作中的重大问题。充分发挥河湖长制平台作用,将排污口整治任务纳入各级河湖长巡河重点内容,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。定期召开部门联席会议,加强与水利、住建、农业农村、交通运输等部门的沟通协作,打破信息壁垒,实现数据共享,形成了齐抓共管、协同高效的工作格局,确保了措施、资金、责任"三落实"到位。
(二)坚持系统谋划科学精准施策
工作伊始,便立足于〔*〕县水系分布复杂、污染源类型多样的实际情况,对标上级技术指南与工作要求,组织专业技术力量编制了《〔*〕县〔*〕江、〔*〕河干流入河排污口整治工作方案》。方案明确了2023年至2025年的三阶段工作目标、主要任务、技术路线和保障措施,确立了"先干流后支流、先重点后一般"的工作次序。针对排查出的每一个排污口,均严格遵循"一口一策"原则,组织专家进行现场勘查与技术论证,从源头性质、排放特征、受纳水体环境容量等多维度分析,为每一个排口量身定制整治方案,避免"一刀切",确保整治措施的科学性、针对性与经济性,为后续工作的高效推进奠定了坚实基础。
(三)全面排查溯源摸清污染底数
为彻底摸清全县入河排污口的"家底",自2023年起,累计组织开展了3个批次的拉网式、地毯式排查。排查工作借助无人机航测、卫星遥感解译等现代化技术手段,结合人工徒步排查、群众走访等传统方式,实现了对县域内所有河流"有口皆查、应查尽查"。截至目前,已全面完成县域内〔*〕江、〔*〕河两大水系共30条河流的排查溯源工作。
数据显示,截至2023年底,已精准识别并定位〔*〕江干流入河排污口42个、〔*〕河干流入河排污口41个。进入2025年,排查工作向纵深推进,完成了包括〔*〕河、〔*〕河在内的16条重点支流的排查溯源,新发现并确认了一批此前未纳入监管的隐蔽排口。目前,已建立起包含排污口编码、地理位置、责任主体、排放方式、主要污染物等信息的数字化管理台账,并全部录入全国入河排污口监督管理信息化平台实现了"底数清、情况明、数据准"的管理目标。
(四)实施分类整治提升治理效能
在全面摸清底数的基础上,遵循"依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批"的总体思路对排查出的排污口实施分类处置,扎实推进问题整治。
一是依法取缔。对未经审批、手续不全的非法排污口,特别是对水环境影响恶劣的工业废水、规模化养殖废水直排口,坚决予以取缔。累计取缔各类非法排污口28个,从源头上切断了污染途径。
二是清理合并。针对城镇建成区及周边区域布局分散、管理困难的生活污水散排口,通过延伸和完善市政污水收集管网,将其统一接入城镇污水处理厂进行集中处理。对部分距离管网较远的村庄,则采取建设小型一体化处理设施或生态湿地的形式,实现污水的集中收集与处理。此项措施共计整合归并排污口45个,有效提升了污水收集处理效率。
三是规范整治。对具备合法手续但设置不规范、排放不达标的工业企业及市政排污口,督促责任主体限期整改。通过实施提标改造、增设深度处理工艺、规范排污口标识牌、安装在线监测设备等措施,确保污染物稳定达标排放。累计完成规范化整治排污口31个。
截至2025年12月,〔*〕江、〔*〕河两条干流的问题排口整治工作已基本完成,整治率高达99%。全县范围内累计完成超过100个各类入河排污口的整治任务,排污口数量显著压减,布局得到优化,设置管理日趋规范。
(五)加强资金保障夯实工作基础
入河排污口排查整治工作专业性强、工程量大,离不开坚实的资金保障。〔*〕县坚持"政府主导、多方筹措"的原则,积极构建多元化资金投入机制。一方面,将排污口整治工作经费纳入县级财政年度预算,确保基础性工作的稳定开展。另一方面,积极向上争取各类专项资金支持。据不完全统计,近三年来,全县通过整合中央和省级水污染防治专项资金、地方政府债券以及县级财政配套等多种渠道,累计投入超过1.2亿元用于入河排污口排查整治及相关水环境治理工程。其中包括用于2025年度排查监测溯源的技术服务经费34.45万元,用于金家河流域缓冲带生态修复项目资金800万元以及早年投入〔*〕江干流9个排污口整治的资金3389万元等。持续稳定的资金投入,为排查监测、方案编制、工程实施、长效管护等各环节工作的顺利推进提供了强有力的保障。
(六)改善水环境质量彰显生态成效
通过一系列强有力的整治措施,〔*〕县入河排污口管理水平实现了质的飞跃,最直接的体现是全县水环境质量的持续稳定向好。根据环境监测部门数据显示,2025年,〔*〕江干流出境断面水质稳定达到国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,境内8条主要支流水质断面均符合Ⅱ类及以上标准实现了"一江清水向东流"的庄严承诺。主要水污染物浓度呈现断崖式下降,水体复氧能力显著增强,水生态系统健康水平得到有效提升。生态效益同步显现,流域水生生物多样性逐步恢复,部分河段观测到对水质要求极为苛刻的珍稀水生生物标志着水生态修复取得了阶段性重大成果,人民群众的生态环境获得感和幸福感显著增强。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,入河排污口管理是一项长期而艰巨的任务,当前工作中仍存在一些亟待解决的困难与挑战。
(一)长效监管机制仍需完善
当前工作重心主要集中在排查与工程整治上,而已整治排口的常态化、精细化、智慧化监管体系尚未完全建立。部分排污口的日常维护责任主体有待进一步压实,存在"重建轻管"的风险。同时,面对偶发性、隐蔽性偷排漏排行为,快速发现、精准溯源、及时响应的能力仍有不足,长效监管机制的制度化、信息化水平有待提升。
(二)部分支流与农村地区整治存在短板
相较于干流,部分偏远地区的次级支流以及广大农村地区的生活污水排口整治工作基础相对薄弱。这些区域的排口呈现点多、面广、分散的特点,且普遍缺乏完善的污水收集管网等基础设施,整治成本高、技术难度大。如何因地制宜、经济有效地解决这部分污染问题,是下一阶段工作的难点和重点。
(三)治理资金投入压力较大
虽然前期通过多方努力筹措了大量建设资金,但随着整治工作的深入,后续的治理任务将更加复杂,资金需求量依然巨大。特别是已建成污水处理设施的长期稳定运行和维护费用,以及智慧监管平台的建设与运维费用,将对县级财政构成持续性压力,资金保障的长效性面临考验。
三、下一步工作打算
针对当前存在的问题,立足新发展阶段,〔*〕县生态环境分局将继续保持攻坚态势,以更高标准、更严要求、更实举措,推动入河排污口管理工作再上新台阶。
(一)健全长效机制巩固整治成果
适时组织开展入河排污口整治工作"回头看"专项行动,对已完成整治的排口进行全面复核,严防问题反弹回潮。加快构建集在线监测、视频监控、无人机巡查、网格员巡护于一体的"空天地人"一体化智慧监管体系。全面推行排污口"身份证"管理,为每个排口设立二维码标识牌,明晰监管部门、责任主体、排放标准等信息,接受社会监督,确保每一个排污口都"有人管、管得住、管得好"。
(二)坚持全域统筹拓展治理深度
在巩固干流整治成效的基础上,将工作重心逐步向次级支流、农村地区延伸。计划于2026年启动新一轮补充排查,重点针对城乡结合部、农村居民点等区域,实现排查整治的全覆盖、无盲区。将农村生活污水排口整治与乡村振兴、人居环境整治提升等工作紧密结合,大力推广低成本、易维护的生态化处理技术,探索符合农村实际的污水治理新模式,推动实现从"治河"向"治域"的根本性转变。
(三)拓宽融资渠道强化要素保障
持续加大与上级财政、生态环境部门的沟通汇报力度,积极争取国家和省级层面的生态环保专项资金与政策倾斜。同时,强化县级财政预算保障,将已建成环保设施的运行维护经费足额纳入年度预算,确保设施正常运行。加强与科研院所、高等院校的合作,引入先进技术和专业人才,为排污口精细化管理和流域水生态修复提供强有力的科技支撑。
