发改委2025年度工作总结

发改委2025年度工作总结

2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神、深入推进"十四五"规划承上启下的关键之年。面对波谲云诡的国际环境和国内改革发展稳定的艰巨任务，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央、国务院决策部署以及省委、省政府工作要求，秉持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，全力推动高质量发展，统筹兼顾发展与安全，认真履行宏观管理和经济综合协调职责，各项工作取得了新的进展与成效。

一、强化宏观谋划，稳固经济运行态势

（一）精准监测经济形势。将稳增长置于突出位置，密切关注国内外发展环境的动态变化，深入剖析疫情影响消退后经济的恢复态势。针对经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，组建专业分析团队，运用大数据、模型分析等手段，及时提出具有前瞻性和针对性的政策建议，为经济决策提供有力支撑。

（二）完善政策调控机制。加强跨周期设计和逆周期调节，组织专家学者和业务骨干开展专题研究，储备并推动出台了一系列稳投资、促消费、保市场主体的政策举措。积极与税务等部门协作，推动落实国家系列减税降费政策，全年为企业减轻负担〔*〕亿元，切实帮助企业纾困解难，增强市场主体活力。

（三）巩固经济回升基础。通过一系列政策措施的实施，全年经济运行总体保持平稳，呈现稳中有进的良好态势。主要宏观经济指标处于合理区间，经济结构持续优化升级，发展质量和效益稳步提升，为全国经济社会发展大局贡献了积极力量。地区生产总值同比增长〔*〕％，产业结构进一步优化，新兴产业对经济增长的贡献率达到〔*〕％。

二、深化规划引领，推动重大战略落地

（一）完成规划中期评估。高质量完成"十四五"规划纲要中期评估工作，成立专门的评估小组，深入基层、企业和项目现场开展实地调研，全面评估规划主要指标、重点任务和重大工程项目的实施情况。客观分析进展成效，精准查找存在的问题，并提出了具有可操作性的规划调整完善建议，为后续规划实施提供科学依据。

（二）助力区域战略实施。全力推动国家重大区域发展战略在本地区落地见效。在京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等战略中，积极承担协调职责，加强与相关地区和部门的沟通协作。推动一批标志性工程和关键项目取得实质性进展，如〔具体项目名称〕已完成投资〔*〕亿元，部分工程已投入使用。

（三）促进区域城乡协调。扎实推进城乡区域协调发展，研究制定促进区域协调发展新机制的实施意见，加大对革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，安排专项资金〔*〕亿元用于基础设施建设和产业发展。新型城镇化建设稳步推进，农业转移人口市民化配套政策持续完善，常住人口城镇化率提高到〔*〕％。

三、聚焦动能转换，加速产业结构升级

（一）推动制造业优化。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进供给侧结构性改革。制定专项扶持政策，加快改造提升传统产业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。实施重点行业碳达峰行动，制定详细的实施方案，坚决遏制"两高一低"项目盲目发展，推动产业绿色转型。

（二）培育新兴产业集群。大力培育壮大战略性新兴产业，在人工智能、生物制造、新能源、新材料等重点领域加强布局。出台产业发展规划和扶持政策，吸引了一批优质企业入驻，推动形成了一批具有竞争力的产业集群。促进现代服务业与先进制造业深度融合，平台经济规范健康持续发展，服务业增加值占GDP比重达到〔*〕％。

（三）增强创新发展动力。深入实施创新驱动发展战略，配合相关部门完善科技创新体制机制，加大对科技创新的投入，全年研发投入占GDP比重达到〔*〕％。推动关键核心技术攻关，突破了一批制约产业发展的技术瓶颈。数字经济发展进入新阶段，数据基础制度建设步伐加快，数字经济核心产业增加值占GDP比重持续提升至〔*〕％。

四、发挥投资作用，强化重大项目支撑

（一）拓展有效投资空间。着力扩大有效投资，优化投资结构。聚焦国家重大战略、"十四五"规划重点任务和短板领域，建立重大项目储备库，积极谋划储备了一批强基础、增功能、利长远的重大项目，总投资达〔*〕亿元。加强项目前期论证和策划，提高项目成熟度，为投资增长提供充足项目支撑。

（二）强化政府投资引导。加快中央预算内投资计划下达和执行进度，成立专门的项目推进小组，加强对项目的跟踪调度，确保资金及时到位、项目顺利实施。充分发挥政府投资引导带动作用，规范推广政府和社会资本合作（PPP）新机制，出台相关政策文件，明确操作流程和标准，激发民间投资活力。全年民间投资占固定资产投资比重达到〔*〕％。

（三）加快重大项目落地。加强重大项目用地、用能、环评等要素保障协调，建立要素保障协调机制，定期召开联席会议，及时解决项目建设中的要素瓶颈问题。推动条件成熟的重大项目尽早开工、在建项目加快进度。全年一批交通、水利、能源等重大基础设施项目顺利推进，5G网络、数据中心等新型基础设施建设取得显著成效，新建5G基站〔*〕个，数据中心新增机柜〔*〕万个。

五、深化改革开放，激发发展动力活力

（一）推进要素市场化改革。坚持市场化改革方向，推动要素市场化配置综合改革试点取得阶段性成果。在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素领域开展改革探索，出台相关政策措施，促进要素自由流动和高效配置。深化"放管服"改革，持续优化营商环境，推动出台新一轮优化营商环境政策措施，市场准入负面清单制度全面落地，企业开办时间压缩至〔*〕个工作日以内。

（二）建设全国统一大市场。加快建设全国统一大市场，加强与其他地区的市场对接和协作，着力破除地方保护和行政性垄断。开展市场秩序专项整治行动，加强价格监管，稳步深化价格改革，重点领域价格形成机制进一步完善，居民消费价格指数（CPI）涨幅控制在〔*〕％以内。

（三）提升对外开放水平。高水平对外开放持续推进，积极参与共建"一带一路"高质量发展，加强与沿线国家的经贸合作和人文交流。推动与沿线国家在基础设施互联互通、产能合作、经贸往来等领域取得新成果，对外投资和贸易规模不断扩大。稳妥推进外商投资准入负面清单落实，保障外资企业国民待遇，全年实际利用外资达到〔*〕亿美元。

六、统筹发展安全，防控重点领域风险

（一）保障关键资源安全。增强忧患意识，树立底线思维，切实维护国家粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全。加强粮食、能源等重要商品产供储销体系建设，建立健全监测预警机制，做好保供稳价工作。粮食产量连续〔*〕年稳定在〔*〕万吨以上，能源自给率提高到〔*〕％。

（二）强化能源运行保障。强化煤电油气运综合协调，建立能源运行监测调度平台，实时掌握能源供需情况。加强与能源生产企业和运输部门的沟通协作，确保迎峰度夏、迎峰度冬等关键时期能源安全稳定供应。持续推进粮食、能源、矿产资源等储备能力建设，新增粮食储备〔*〕万吨、能源储备〔*〕万吨标准煤。

（三）维护产业链供应链稳定。着力提升产业链供应链韧性和安全水平，开展产业链供应链风险排查和评估，建立风险预警和应对机制。识别并推动解决产业链供应链堵点卡点问题，加强关键核心技术和零部件的自主可控能力。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，有效防范化解重大风险，保障产业链供应链稳定运行。

七、加强自身建设，提升履职尽责能力

（一）坚持党的全面领导。始终坚持和加强党对发展改革工作的全面领导，