县税务局2025年上半年一体化综合监督体系工作情况报告
县税务局2025年上半年一体化综合监督体系工作情况报告
尊敬的各位领导、同事们：
在2025年上半年，我局深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，紧紧围绕税务总局和省局关于构建一体化综合监督体系的工作部署，积极构建纵向到底、横向到边的一体化综合监督格局，为推动税收工作高质量发展提供了坚实保障。现将工作情况报告如下。
一、主要工作情况
（一）强化组织引领，明确监督责任分工
我局党委高度重视一体化综合监督体系建设，将其作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，精心谋划、周密部署。
1.加强组织领导。成立了以党委书记为组长的一体化综合监督工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决监督工作中的重大问题。党委书记亲自挂帅，对监督工作负总责，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保监督工作始终沿着正确方向推进。
2.细化责任分工。组织全体干部深入学习总局和省局关于一体化综合监督体系的相关文件，深刻领会精神实质。按照"1＋1＋4"的监督主体框架，明确了各部门的监督职责。党建部门负责协助党委开展全面监督，纪检组聚焦专责监督，督察内审部门牵头职能监督，机关党委抓好基层组织日常监督和党员群众民主监督，办公室负责协调接受外部监督，形成了分工明确、协同配合的监督工作格局。
3.建立责任清单。结合本局实际，制定了详细的监督责任清单，将各项监督任务分解到具体部门和个人。清单涵盖了党委全面监督的5大类27条具体内容，明确了每条责任的牵头领导和协作部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。通过责任清单，确保监督工作有章可循、有据可依，避免出现监督盲区和责任推诿现象。
（二）完善运行机制，推动监督工作落实
为确保监督工作高效有序开展，我局建立健全了一系列监督运行机制。
1.定期沟通协调机制。每半年召开一次党建工作领导小组会议，各监督牵头部门汇报工作进展情况，共同研究解决监督工作中存在的问题。每季度通报一次监督工作情况，加强信息共享和工作协同。纪检组每季度召开一次集成监督暨一案双查联席会，对各部门移送的问题线索进行集中分析研判，提出处置意见，形成监督合力。
2.实时信息共享机制。依托信息化手段，建立了监督信息共享平台，各监督部门及时上传监督工作动态、问题线索等信息，实现了数据共享、风险共防、成果共用。通过信息共享，提高了监督工作的精准度和时效性，避免了重复监督和资源浪费。
3.监督疑点预警机制。运用大数据分析和风险预警模型，对税收征管、纳税服务等重点领域进行实时监控，及时发现潜在的风险点。针对发现的问题，发出不同级别的预警监督卡，提醒相关部门和人员及时采取措施进行整改。通过预警机制，做到了早发现、早预防、早处置，有效防范了税收风险和廉政风险。
4.监督问责机制。制定了严格的监督问责办法，对监督工作不力、敷衍了事的部门和个人进行严肃问责。对未按规定开展监督、监督不到位的单位，及时进行约谈提醒；对监督责任落实存在严重缺失的单位主要负责人，进行责任追究。通过严肃问责，倒逼各监督主体切实履行监督职责，确保监督工作取得实效。
（三）突出监督重点，确保监督方向正确
在一体化综合监督工作中，我局始终聚焦重点领域和关键环节，突出政治监督、专项监督和以查促改。
1.强化政治监督。把做到"两个维护"作为监督工作的首要任务，将全市税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央和国务院重大决策部署情况作为监督重点。开展了学习习近平总书记系列重要讲话精神、落实减税降费政策、优化税收营商环境等专项监督检查，确保党中央各项决策部署在税务系统落地生根。通过政治监督，引导全体干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保税务工作始终保持正确的政治方向。
2.开展专项监督检查。以作风建设为切入点，针对当前税收工作中的突出问题和重点任务，开展了一系列专项监督检查。重点对防疫物资发放管理、税费优惠政策落实、违规收送礼品礼金、"私车公养"、非职务违法犯罪等问题进行专项整治。通过专项监督检查，严肃查处了一批违规违纪行为，维护了税收秩序和纪律的严肃性。
3.做好以查促改。对在各类监督检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，实行销号管理。加强对整改情况的跟踪督促，确保问题整改到位。同时，深入分析问题产生的原因，举一反三，完善制度机制，堵塞管理漏洞，防止问题再次发生。通过以查促改，不断提升税收征管质量和服务水平。
（四）聚焦试行工作，提升党员群众监督效能
作为党员群众民主监督试行单位，我局积极探索创新，努力提升党员群众监督的"参与度""广泛度"和"保障度"。
1.提升参与度。组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》等党内法规，引导党员群众增强监督意识，积极行使监督权利。通过税务部门内外网站、微信公众号等媒介，广泛宣传党在监督方面的方针政策和干部监督知识，营造浓厚的监督氛围。选树一批党员群众主动监督的典型事例，进行宣传推广，激发党员群众的监督热情。将党员群众监督反映的问题解决情况纳入组织绩效考核和个人年度考核内容，提高党员群众的参与积极性。
2.拓展广泛度。不定期组织基层党员群众座谈会，倾听群众意见和诉求。通过个别访谈、问卷调查等形式，广泛收集党员群众对税收工作的意见建议。在内外网站、政务微博等网络平台设置意见反馈专栏，公布监督举报电话和邮箱，畅通监督渠道。开展"把党员交给群众监督承诺制"活动，成立党员群众监督督导组，对党员干部的日常工作和生活进行监督。改变过去一年一次测评的做法，实行常态化监督测评，让党员干部时刻感受到监督的压力。
3.增强保障度。严格落实党务公开制度，通过多种渠道及时公开重大决策、干部任免、财务收支等信息，保障党员群众的知情权。鼓励党员群众实名反映问题，对实名举报的问题进行认真调查核实，并严格为举报人保密。对处置结果及时向举报人反馈，让举报人感受到监督的成效。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的行为，依纪依法严肃处理，为党员群众监督提供坚强的保障。
二、存在的问题
（一）思想认识不够深刻
部分干部对一体化综合监督体系的重要性和必要性认识不足，缺乏统筹谋划和系统思维。一些部门简单地将本部门的业务工作等同于监督工作，没有充分认识到监督工作的独立性和重要性。还有部分干部认为监督工作是纪检部门的事情，与自己无关，存在抵触情绪和敷衍态度，导致监督工作难以形成合力。
（二）监督力量相对薄弱
除纪检部门外，其他监督部门普遍存在人员不足、业务能力不强的问题。党建部门、督察内审部门等既要承担繁重的业务工作，又要履行监督职责，精力有限，难以保证监督工作的质量和效果。同时，部分监督人员缺乏专业的监督知识和技能，对监督工作的方法和程序不够熟悉，影响了监督工作的开展。
（三）制度执行不够严格
虽然我局建立了一系列监督制度和机制，但在实际执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。部分制度规定落实不到位，如信息共享机制不够顺畅，监督问责机制不够严格等。一些部门对发现的问题整改不及时、不彻底，存在敷衍了事
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