局长在全市涉企行政执法检查专项整治工作会议上的交流发言(汇报报告)

局长在全市涉企行政执法检查专项整治工作会议上的交流发言(汇报报告)

各位领导、同志们：

根据会议安排，现就全市涉企行政执法检查专项整治工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、工作开展情况

自集中整治工作开展以来，市司法局高度重视，严格落实上级决策部署和市委、市政府工作要求，立足职能，主动作为，扎实推进涉企行政执法检查专项整治工作。

（一）提高政治站位，高位部署推进。集中整治工作开展以来，市委、市政府高度重视，聚焦"5＋3"（整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等5个方面，违规异地执法和趋利性执法；执法标准不一致、要求不统一、加重企业负担；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、吃拿卡要、粗暴执法以及执法不作为等3个方面突出问题）整治工作，多次召开会议进行研究部署，明确整治任务、整治重点、整治内容、责任部门和时间进度，确保了专项行动有序开展。

（二）深入排查问题，精准靶向整治。坚持问题导向，多措并举挖掘问题线索。一方面，通过公布举报电话、借助微信公众号和抖音平台开展网络举报等方式，广泛收集问题线索。另一方面，对照整治目标任务，由市司法局牵头，牵头制定全市规范涉企行政执法深入整治"五乱"行业歪风工作方案，并会同有关单位，通过复盘、自查、抽查、联合检查等方式，全面梳理形成问题清单，确定本地区、本领域的查纠重点，形成"发现问题-整改落实-跟踪问效"闭环机制。截至目前，已组织相关人员对有关部门进行专项监督检查，查阅执法档案卷宗120余份、谈话20余人次；对2021年以来行政诉讼败诉案件、行政复议被纠错案件复盘60件。对发现的问题，形成《关于全市"乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派"行业歪风专项整治工作开展情况报告》，向市委、市政府报告相关工作开展情况和问题线索情况。

（三）坚持结果导向，一体推进查改。组织各领域牵头单位坚持边查边改的原则，对执法监督发现、行政诉讼败诉案件、行政复议纠错案件、信访案件、12345热线等中发现的问题，按照"清单化、项目化"要求，及时制定问题清单，并督促各责任部门对照问题清单，迅速制定整改方案，明确整改措施、责任部门、完成时限，逐一整改销号，由市政府集中整治工作专班常态化跟踪调度整改情况。截至目前，全市共梳理上报问题37条，督促整改5条。收集梳理办成群众可感可及实事15件，已按程序上报了市级专班，涉及"五乱"问题线索2条。

二、存在的问题

虽然全市"5＋3"专项整治工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在不足之处，主要表现在：

一是"刀刃向内"的勇气不足。各行政执法单位对此项工作重视力度不够，没有认识到集中整治工作的重要性和紧迫性，当前线索来源全部依靠司法局前期掌握的行政复议纠错、行政诉讼败诉及执法监督发现的问题，其他方面的问题较少。

二是政策理解不到位。前期开展的"五乱"整治工作，司法行政系统认定的标准和纪委监委认定的标准存在不统一的情况，前期聚焦在涉企方面，忽视了违规异地执法趋利性执法、执法标准不一致、滥用职权等3个方面问题也是重点整治领域，在查找问题上存在漏项的情况，导致发现问题较少。

三是工作沟通不顺畅。在"五乱"整治工作开展过程中，同州司法局、市纪委监委的业务工作沟通还不够有力有效。

四是监督检查不到位。各行政执法单位法治审核力量严重不足，没有形成有力的内部审查和内部法治监督的作用。在开展的执法监督检查工作和单位自身应开展的执法内部监督中，力度和准度不够。

三、下步工作

下一步，市司法局将严格按照省、州、市工作部署要求，结合本次会议精神，聚焦"五乱"整治和3个行业乱象，以更高标准、更严要求、更实举措推动全市涉企行政执法检查专项整治行动取得扎实成效。

（一）提高思想认识，强化责任担当。在下步工作中，我们将进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到中