应急管理局党组2024落实全面从严治党主体责任工作情况报告

应急管理局党组2024落实全面从严治党主体责任工作情况报告

今年以来，〔…〕应急局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，，创新工作方法，落实责任，构建坚强堡垒，坚定使命担当，推动党建和业务深度融合，以高质量党建引领新时代应急管理事业的高效发展。

一、主要工作开展情况

（一）坚持政治引领，争做忠诚可靠的模范机关。我们坚定把政治建设放在首位，确保党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步实施。制定了党委和各班子成员的党建工作责任清单及年度重点工作计划，推行"3＋1"党建责任机制，并分解到市应急局党委、机关党委、党支部和党员个人四个层面，共设置60项党建责任清单，形成"人人参与、层层落实"的党建和业务协同发展格局。不断筑牢思想根基。我们始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，以"三个结合"学习为核心，建立党委中心组、机关党委、党支部及各处室多层面学习架构，每月定期开展集中学习。开展专题培训、联合办学、跟班学习、互看互学、实践锻炼等"五大举措"，加强党性教育，凝聚奋进力量。组织局党委班子成员及党员干部赴全市党建基地、廉政文化教育基地等进行现场学习，弘扬伟大建党精神，践行"四千四万"精神，推动事业发展。设立"应急青年理论学习小组"，定期交流互动，增强青年党员拥抱新时代、践行新思想的动力。先后组织20余次专题培训，30余次实地调研，12次互看互学活动。开展"强化政治机关意识、走好第一方阵"专题党课，引导党员干部在安全生产、抢险救灾等工作中锤炼初心，勇于担当，争做表率。强化党建堡垒建设。将党的建设纳入绩效考核，推出《市应急局党支部、党员"双百"积分管理办法》，设置支部考核13大类45项及党员考核5大类28项，实行每月检查、季度评价、年度述职，推动党建和业务"双促进、双提升"，营造"比学赶超、干事创业"的浓厚氛围。1个党支部被评为高质量发展"先锋党支部"，市应急管理综合执法局获得"全国行政执法先进集体"称号。

（二）坚持人民至上，争创服务发展的标杆机关。始终以人民为中心，提升群众的获得感、幸福感和安全感。注重能力提升。以"增强硬实力、担当新使命"为主线，通过"党建＋能力提升，打造应急铁军"党建书记项目，从学习、履职、攻坚、服务、创新五大能力入手，全方位推动党建与业务深度融合。创新开展"沉浸式体验、全景式培训"项目，提升化工企业工伤预防能力，并举办镇（街道、园区）安全生产专项培训班，着力提高应急干部的履职水平和风险防范能力。强化为民惠民服务。开展"百团进百万企业千万员工"安全宣讲活动，组织举办党政负责人和企业负责人的安全宣讲，共计超过28000场次，覆盖企业总数超过64000家，涉及员工45万人次。深入推进安全宣传"五进"活动，持续开展"安全生产月"、森林防火宣传月及"5·12"防灾减灾宣传周等主题活动，激发群众参与安全管理的积极性，进一步巩固和壮大全民参与的安全生产防线。"全市应急"微信公众号荣获2024年度"全市优秀新媒体账号综合十强"及"最具影响力新媒体账号"称号。党建品牌助力企业安全发展。联合市委组织部发布《关于在全市非公企业中开展党建引领安全生产"双强双争"活动的通知》，全面开展强堡垒、筑屏障和强担当、做先锋的"双强双争"主题活动。通过"应急先锋"等六个党建品牌，从全方位、多层次系统化推进，以多元化和融媒体手段服务企业安全发展和风险管理，全市应急青年先锋队被授予"第22届全市青年文明号"称号。

（三）强化责任担当，争创人民至上的标杆机关。坚持党建引领，惠民利生，促进发展，务求实效，持续提升人民的获得感、幸福感和安全感。充分发挥职能作用，牵头建设惠山国家森林公园"关爱生命、应急为民"应急救援示范项目，荣获全市"微幸福"民生工程金奖。合力推动发展，着力防范和化解重点领域安全风险。在安全生产"百日攻坚行动"中，激发党建活力，牢记初心使命，以精准执法攻坚克难，实现新作为，坚定履行"守夜人"职责。全市安全生产事前立案数量和处罚金额名列全省前茅，以高效的应急管理服务支撑全市经济社会的高质量发展。不断争先创优，成功组织4.8万家工业企业识别13.5万条重大风险。妥善应对自然灾害，如台风，发布预警信息和安全提示共计373次，指导设立1441个应急避险及灾民安置场所，保障了271万群众的安全。开展"安全生产月"主题活动，并增设"第一责任人说安全"讲坛等特色活动，积极营造安全意识浓厚的氛围。全市实现了安全生产事故率和死亡人数连续21年的"双下降"，安全生产形势持续稳定。

（四）强化开拓创新，争创实干担当的模范机关。以"走在最前列"为目标，发挥实干精神，勇于担当，处处争先。在安全生产专项整治"三年大灶"中，扎实推进一系列成效显著的改革，制定出台安委会成员单位履职报告、专业委员会述职、安全生产警示提示、重要工作事项督办等制度，全力推动"十五条硬措施"的落地见效。积极推进应急管理综合行政执法改革，确保全市75个镇（街道）按照"5＋N"标准配备监管人员，推动"互联网＋执法"，建设"智慧安监"平台，大幅提升应急管理综合执法能力。注重民生实事，打造具有全市特色的三级应急联动模式市应急管理指挥中心，并在全省率先完成《危险化学品中间储存设施安全管理规范》的制定，填补省市危化品存储领域安全标准的空白。完成风险报告企业4.8万余家，居全省首位。出台首个地方标准《全市安全生产技术服务单位等级评定规范》，加强新领域和新业态安全监管，推出《氢能企业安全管理暂行规定》，推动氢能产业的健康安全持续发展。

（五）深化作风建设，争创清正廉洁的标杆机关。始终把纪律和规矩挺在前面，通过严明纪律和规章纠治"四风"，树立新风，转变作风。强化廉洁从政意识。以"应急为民·廉洁务实"为主题，扎实推进"5·10"思廉月系列活动。通过专题党课、廉政知识测试、观看警示教育片、参观廉政教育基地以及签署家庭助廉承诺书等形式，增强党员干部的廉洁责任意识，履职尽责，积极担当。坚持监督制约常态化。构建并完善"不敢腐、不能腐、不想腐"的"三不"体制机制，排查出行政权力廉政风险35类，识别出109个风险点，制定防控措施154条，推进廉政风险防控常态化、制度化。制定并发布《市应急局廉政风险防控管理制度》、《市应急局机关工作人员干预安全生产监管执法报告备案及责任追究规定（暂行）》及《全市应急局公务员平时考核工作方案（试行）》等文件，坚持严管和厚爱结合，既激励又约束，促使党员干部更好地履行职责，保持廉洁勤政的良好风貌，确保风清气正的队伍建设。坚守党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，打破论资排辈和平衡照顾的观念，坚持"以成绩论英雄"的用人导向，树立"优秀者优先、有为者有位"的用人机制。选树典型，巩固阵地。深入宣传全国应急管理系统二级