2023年全市信访反映的依法行政工作情况的报告

2023年全市信访反映的依法行政工作情况的报告

2023年，我市转行政执法平台信访事项共有〔…〕件，含来信、来访、网上信访和来电。

一、基本情况

转入行政执法平台信访事项主要分布领域：消费投诉类〔…〕件、网络商品交易及服务类〔…〕件、城管执法类〔…〕件、食品经营类〔…〕件、噪音污染类〔…〕件、大气污染类〔…〕件、无证无照经营类〔…〕件、市场交易类〔…〕件、房地产开发管理类〔…〕件、拖欠农民工工资类〔…〕件；主要涉及的行政执法部门（按部门条线统计）：市场监管局（〔…〕件）、综合行政执法局（〔…〕件）、生态环境局（〔…〕件）、人力社保局（〔…〕件）、住建局（〔…〕件）等。

（一）从投诉渠道看，来电和网上信访〔…〕件，占比〔…〕％；从问题属地看，〔…〕区〔…〕件（占全市〔…〕％）、〔…〕区〔…〕件（占全市〔…〕％）、〔…〕市〔…〕件（占全市〔…〕％）、〔…〕区〔…〕件（占全市〔…〕％）、〔…〕县〔…〕件（占全市〔…〕％）、〔…〕县〔…〕件（占全市〔…〕％）、〔…〕市〔…〕件（占全市〔…〕％），其余县（市、区）均在〔…〕件以下。

（二）从事项办理情况看，已办结占比〔…〕％；其中满意和基本满意占〔…〕％，未评价占〔…〕％，不满意占〔…〕％。不满意件共〔…〕件，主要集中在城乡建设类和市场监督类，均为〔…〕件，占不满意件总量〔…〕％；不满意件的区域分布主要集中在〔…〕区〔…〕件（占〔…〕％）、〔…〕区〔…〕件（占〔…〕％）、〔…〕县〔…〕件（占〔…〕％）。

（三）从重复访事项办理情况看，共有重复访事项〔…〕件，占总量〔…〕％，主要集中在各类消费投诉（〔…〕件）和房地产开发管理（〔…〕件）。其中，未评价事项〔…〕件（〔…〕％），不满意事项〔…〕件（〔…〕％）。重复访次数较多的事项：〔…〕区〔…〕深爱居装饰公司被多人投诉虚假宣传、拒绝退款等有〔…〕件；〔…〕区葡萄棚地块的众安顺源里房地产项目大批业主反映房屋延期交付、房屋质量、外立面与绿化部分未达到出让合同的最低标准等问题有〔…〕件。

二、主要问题

（一）投诉总量增幅明显。2023年，从省民呼我为统一平台转行政执法平台信访事项呈较大增幅，同比增长〔…〕％（2022年为〔…〕件）。主要集中在消费投诉类、网络商品交易及服务类，同比分别增长〔…〕％、〔…〕％。一方面说明群众的维权意识不断增强，另一方面消费服务类常态执法还需加强。

（二）涉住建类投诉办理力度仍需加强。从业务处室统计的涉及依法行政的信访事项来看，城乡建设类较多，占〔…〕％。从具体反映问题看，主要集中在房地产领域监管问题，且同人同事重复访、同事不同人重复访较多，初次信访事项化解满意率较低。说明城乡建设领域投诉办理力度和执法监管有待于进一步加强。

（三）监管职责交叉造成群众诉求难以有效解决。在群众投诉事项办理过程中，面对法定职责没有厘清，监管职责有交叉，需要多部门联合处理却没有牵头单位的情况，相关部门会容易出现推诿扯皮，造成群众诉求难以高效解决。如，房屋延期交付涉及住建委和市场监管局，教育培训行业培训退费涉及教育局和市场监管局，具体哪个部门牵头，相关单位都反映应由其他部门牵头负责。

三、下步工作建议

为制止和纠正违法或不当的行政执法行为，加强行政执法监督，建议深化以下三个方面：

（一）全力推动信访事项全流程办理法治化。聚焦当前信访法治化存在的接待登记不规范、依法分类不精准、解决问题质效不高、信访终而不结等问题，推动信访事项全流程办理法治化。登记法治化要做到接待"五清楚"（诉求听清楚、材料看清楚、法律讲清楚、政策释清楚、意见说清楚）、事项登记"四规范"（信息登记全、诉求表达清、情况记录准、过程记录细）。受理法治化要进一步明确牵头责任部门，明确受理范围和处理程序，建立信息沟通机制，准确区分信访事项性质、层次等情况，依法及时精准转送。特别是健全完善信访事项管辖争议快速处理机制，切实提高分流、转送的及时率和准确率。办理法治化要严格执行初次信访事项受理登记、依法告知、按期答复、规范送达、自查自纠、回访核实、复查复核、调解和解等"八个规范"，推动提高信访事项一次性化解率和群众满意率。

（二）加强重点领域集中整治。聚焦城乡建设等领域重复访、集体访的情况，主管部门要加强对本领域、本系统信访突出问题的化解，开展重点领域信访突出问题专项治理，推动信访量、特别是重复信访量明显下降。完善重点领域信访问题专题会商机制和评价体系，行业主管部门要主动作为，通过解剖麻雀，分析行政行为和政策层面存在的薄弱环节，完善制度和政策，实现解决一件事的"应对之策"上升为解决一类事的"制度安排"。

（三）全面营造依法办事、民呼我为的浓厚氛围。深化《信访工作条例》宣传，通过新闻媒体、政务媒体等载体开展宣传引导，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。推动12345热线规范化建设，进一步创新体制机制，拓展服务内容，通过规范化建设带动热线服务质量提升、办理水平提升。