市2025年上半年农村居民收入情况的调研报告

市2025年上半年农村居民收入情况的调研报告

2025年上半年，市深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定建设农业强市目标，聚力打造全省城乡融合发展示范区、全省共同富裕先行区和国家农业现代化示范区，有力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全市农村居民收支实现平稳增长。

一、农村居民收入稳中有进

（一）农村居民收入位居全省第二位

上半年，市农村居民人均可支配收入14033元，同比增加844元，绝对额位居全省第二位；同比增长6.4％，增速低于全省平均水平0.1个百分点，高于全国平均水平0.5个百分点，位居全省第十位。

（二）城乡差距持续缩小

2025年上半年，〔*〕市农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民1.6个百分点，城乡居民人均可支配收入比为1.80∶1，比去年同期缩小0.02。

（三）收入结构进一步优化

1.工资性收入拉动效益显著。上半年，农村居民人均工资性收入4372元，同比增长6.6％，占可支配收入的31.2％，对农村居民可支配收入增长的贡献率为32.1％。全市通过深入乡镇、村社开展劳动力资源"大摸底"，举办招聘会、点对点劳务输转等方式为农民提供充分的就业机会，劳务收入已成为农村家庭收入的重要来源，成为农民增收的有效途径。截至二季度末，共举办线上线下招聘活动及直播带岗活动55场次，输转农村富余劳动力5.03万人。坚持把乡村就业工程作为促进群众就近就业增收的有力载体，做大吸纳就业"蓄水池"，全市有乡村就业工厂6家，吸纳就业645人。基于今年以来水情形势良好，上年休耕轮作的耕地重新耕种，农作物种植面积持续增长，农民务工岗位有效增加。

2.经营净收入占主导地位。上半年，农村居民人均经营净收入6932元，同比增长6.1％，占可支配收入的49.4％，对农村居民可支配收入增长的贡献率为47.3％。一方面，特色产业发展迅速。围绕菜草畜三大产业，引导企业建项目、扩投资，〔*〕区年产20万吨乳制品加工等33个菜草畜产业链重点项目开工建设，11个项目建成投产。上半年，全市猪、牛、羊、禽出栏量以及牛奶产量同比分别增长24.0％、8.8％、9.2％、8.6％和53.5％，蔬菜、牧草种植面积增幅较大。另一方面加快培育一批带动农业创新发展的"领头羊"企业。截至二季度末，累计培育市级以上龙头企业71家、示范性农民专业合作社221家、示范性家庭农场207家，龙头企业与6.3万户农户建立利益联结机制，统一组织签订销售订单的合作社1036家，涉及农户2383户，销售收入9621.09万元。

3.财产净收入快速增长。上半年，农村居民人均财产净收入1895元，同比增长7.1％，占可支配收入的13.5％，对农村居民可支配收入增长的贡献率为14.9％。近年来，〔*〕市大力推进高标准农田建设，抓好耕地保护、地力提升，截至二季度末，全市共建成高标准农田119.33万亩，占永久基本农田的79.6％。随着高标准农田建设的逐步推进，农业生产向规模化、机械化、智能化方向发展，土地流转成为绝大多数农民的选择，2025年，全市土地流转面积107.74万亩，流转率82.9％，土地流转收入7.54亿元，较上年增长16.5％。坚持把发展壮大村集体经济纳入县域经济发展布局，通过资产发包、租赁等方式盘活现有闲置或低效使用的集体土地、办公用房、闲置大棚等集体资产，提高村集体经营收入。上半年，共有16个村分红，分红330万，涉及农户2万余人。

4.转移净收入稳步增长。上半年，农村居民人均转移净收入834元，同比增长6.1％，占可支配收入的5.9％，对农村居民可支配收入增长的贡献率为5.7％。〔*〕市将"提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准"列入市政府10件为民实事，城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高20元，达到203元，位居全省前列。及时发放惠农补贴资金，深入推进农业保险扩面提质，坚持精准有效投资导向，坚决不搞"大水漫灌"。截至二季度末，全市已落实惠农资金1.61亿元。持续推动多层次医疗保障体系建设，推出了河西地区首个普惠性城市定制型商业医疗补充保险"镍都惠民保"，为参保居民每人每年财政补助30元，最高可享受350万医疗保障。截至二季度末，该保险累计投保人数4.68万人，各级财政补助金额112.56万元。

二、农村居民消费活力不断激发

上半年，〔*〕市农村居民人均生活消费支出7682元，同比增加489元，增长6.8％，增速高于城镇居民2.3个百分点。从消费支出构成看，八大类消费支出均呈现不同程度的增长态势。

（一）生活性消费支出仍是刚需

上半年，农村居民人均用于食品烟酒、衣着、居住的消费支出总额为4170元，同比增长5.3％，占生活消费支出的54.3％。随着收入水平不断提升，农村居民的消费观从"过日子"向"过好日子"转变。对于食品的消费更加追求个性化、品质化，绿色食品、有机农产品成为餐桌上的"常客"；农闲时节进城居住已屡见不鲜，使得用水、电费、取暖费等支出增加；网络购物的普及以及"6.18"等降价打折满减等促销活动加快推出，激发了居民衣着消费的热情。生活性消费支出仍然是提振消费、促进经济发展的有力引擎。

（二）发展型消费支出成为消费新动能

上半年，农村居民人均用于交通通信、教育文化娱乐、医疗保健的消费支出总额为2958元，同比增长8.6％，占生活消费支出的38.5％。当下农村年轻人是消费的主力人群，文娱文创消费已成为消费的新风尚，演艺和体育赛事一票难求，网游、网剧、网文等文化"新三样"不断激发消费新增长点。由于农村居民生活方式逐渐转变和健康意识不断提升，"健康消费"正成为新型消费市场的重要组成部分，健康需求已由单一的医疗服务向多元化转变。这些共同推动了发展型消费支出快速增加。

（三）享受型消费支出增长迅速

上半年，农村居民人均用于生活用品及服务、其他用品及服务的消费支出总额为555元，同比增长9.0％，占生活消费支出的7.2％。今年以来，〔*〕市加力实施消费品以旧换新政策，充分整合销售企业、回收企业等多方资源，围绕汽车、家电、电动自行车、家装厨卫及3C数码五大板块，政企联动开展线下促销活动，在政府换新补贴基础上，进一步叠加商家补贴、厂家补贴等，实现"多重补贴""折上折"。优化服务流程，消费者在线下购买产品后，只需要登录"甘快办"上传所需材料即可完成申报程序。利好政策的持续释放有效拉动了享受型消费支出快速增长。

三、需要关注的问题

（一）收入来源渠道单一

从整体收入来源看，近年来随着城镇化的发展和大量农村劳动力的转移，农民收入结构发生了较大变化，但经营性收入仍然是大多数农村家庭收入来源的主要渠道。上半年，农村居民人均经营净收入占可支配收入的比重高达49.4％。从单个收入来源看，农村居民务工偏重于低端劳务；财产净收入以银行存款利息、土地租金等为主；转移净收入过度依赖财政补贴、社会捐赠、保险赔偿等。多重因素交织下导致农民收入缺乏新的来源渠道。

（二）收入增长后劲不足

一方面，农村居民外出务工以季节性打零工为主，稳定性较差，就业质量不高，并且受农产品价格波动、本地企业用工需求减少、外来务工人员挤压务工空间等因素影响，农村居民本地务工收入增速明显放缓，制约了农村居民工资性收入增长。另一方面，尽管出台了一系列的联农带农政策，但是政策覆盖面与广大农户的需求相比仍有差距，加之种植业、畜牧业成本居高不下，农产品价格长期低位运行，不利于生产经营规模的进一步扩大。

（三）消费堵点仍待破除

专业化、标准化、规范化的消费服务是消费升级的重要内容。相较于城市消费市场，农村消费市场基础设施、质量水平及配套服务差距较为明显，难以满足农村居民就地消费需求。农村居民对文化、教育、娱乐、健康、养老、体育等领域的消费需求不断增长，但相关产品和服务供给仍有向城市进一步集中的趋势。农村居民需要优质产品和服务，只能跨区域、远距离到城市消费。这既增加了农村居民消费成本，也影响了其在农村的发展。

四、对策建议

（一）精准施策，拓宽农民增收渠道

一是大力发展现代农业。挖掘特色农业资源，培育优势特色产业，构建市、县、镇、村四级联动的特色产业平台体系，聚力打造高品质菜草畜产业集群，推动农村一、二、三产业深度融合发展。着力建设农产品加工产业集群，构建农业产业化联合体，推进现代农业产业园建设。促进农业与旅游业、文化产业的深度融合，发展"农业＋"教育、文化、休闲、旅游、康养、科普等融合业态。二是提升农民创业能力。引导和规范各类资金下乡，培育新型农业经营主体，完善支持返乡农民创业的政策体系，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济等。利用大数据、互联网等现代信息技术，赋能特色农产品经营，发展农村电商、短视频直播带货、定制农业等新业态，拓宽农民的就业增收来源。三是进一步完善农民收益保障机制。持续深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权利，完善农村土地增值收益分配机制，通过契约农业、股份合作等方式，让农民参与产业增值收益分配。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险，推动扩大小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积，使种粮农