调研报告：新时代机关党建专业化能力提升实践与思考

调研报告：新时代机关党建专业化能力提升实践与思考

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议中指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。做好新时代机关党建工作离不开一支高素质专业化的党务干部队伍，明确提出要把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。这一重要论述为机关党务干部队伍建设指明方向，提供遵循。对于如何提升新时代机关党建专业化能力，通过和各党支部书记及委员、党员同志的谈心谈话，党建具体工作实践探索及观摩先进党建经验中，梳理了以下几个方面的思考。

一、新时代机关党建专业化能力提升实践探索

新时代机关党建专业化能力提升主要表现在专业化党务干部能力提升，具体包括以下几个方面实践探索：

（一）严把机关党务干部政治关。通过党支部换届工作把严干部政治关，换届工作必须要在党委（党组）的领导下进行，由机关党委负责指导审批，换届工作领导小组，由单位主要负责人或机关党委书记担任组长，换届全程接受校机关纪委监督。力求选出一批党性意识强，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，有较强的事业心、责任感和具有履职能力、组织领导、管理能力、受党员和群众信任，能代表党员的意志的同志成为党务工作者。

（二）进一步选优配强支部班子。按照标准要求，党支部书记由正科实职同志担任，依据工作需要可配备工作能力强、具有丰富党务工作经验的同志担任副书记，党支部委员由具有1年以上党龄同志担任。注重提高党支部委员会整体效能，使选出的新一届党支部班子素质优良、结构合理、战斗力强，夯实基层党建工作基础。

（三）优化党务干部队伍结构。通过支部换届，可吸收更多具有理想信念抱负、热爱工作、思维活跃的年轻同志加入支部委员会或吸收为党小组长，使各党支部委员会形成了老中青相结合的合理结构，干部梯次批次优化。年轻党员充实到基层党务干部行列，有利于对青年干部的培养和教育，也有利于开阔工作思路、创新工作方法。

二、新时代机关党建专业化能力提升问题分析

机关党建要高质量发展，党务干部队伍是关键。分析机关党建中党务干部专业化存在的问题，主要有以下几个方面：

（一）党务干部的理论掌握与新时代党建的高质量发展还有差距。在新时代党的事业发展新征程中，党的各项理论不断创新发展，在调研中发现在支部的党务工作中，机关党务干部在一定程度存在对新时代党的各项理论掌握的不全面、不熟练的现象，特别是年轻党员，虽对党务工作热情度高、思维活跃，但对党建制度、党务知识、党务流程的学深悟透、学懂弄通上把握的还不够，理论掌握度与新时代党建的高质量发展上还有差距。

（二）党务专业知识与新时代不断完善的各项条例把握还有差距。虽然可以通过换届充实一批具有信念抱负、热爱工作的青年同志成为党务工作者。但对于现阶段要求不断提高的党务工作，不论是经验丰富的"老"同志还刚接触党务工作的"新"同志，对于新时代党的建设理论和党务工作实践，都有薄弱环节，比如对新时代不断完善的各项条例的把握上还有差距、党务工作中的细节问题把握不清楚等，都需要不断的增强党务工作的认识和本领。

（三）党务工作创新能力与新时代党务工作的创新发展还有差距。虽能够通过各项推进会及"逐支部观摩整党委推进"活动完善和提升支部各项工作，但党支部各项活动的相互借鉴与创新作用发挥不够充分。对于让机关党建在新时代快速发展阶段能够更好的促进业务工作快速发展，如何通过创新党务工作方式方法以增加支部党员的工作积极性和参与活跃度上还能够有所探索提升。

（四）存在问题的深层原因分析。究其问题存在深层原因主要在于：一是理论学习有待加强。二是缺乏党务知识专项培训。三是支部组织各项活动方式有待于创新。这些原因的存在导致机关党建不能及时快速适应新时代机关党建高质量发展的新要求。

三、新时代机关党建专业化能力提升对策探索

（一）加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想学习贯彻。一是严格落实"三会一课"制度。将学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十届三中全会精神纳入各党支部三会一课"第一议题"学习中，通过支委会、党小组会、支部党员大会和支部讲党课的方式让新时代党的创新理论在广大党员心中落地生根。二是加强学习最新的条例、规定和办法。通过主题党日、集中学习、集中研讨等方式，加强对习近平总书记重要讲话和指示精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员网络行为规定》、《中国共产党不合格党员组织处置办法》等条例、办法和规章制度的学习。三是充分运用好党建文化墙、党建展板等方式入脑入心。推动广大党员干部坚持不懈读原著学原文悟原理，筑牢对党绝对忠诚党的思想根基，更加坚定自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）开展党务工作能力提升培训，提升党务干部专业化。一是抓好专职党务干部专业能力提升。切实提升专职党务工作者党务专业化和履职能力，进一步增强专职党务干部党建高素质，推动整体工作提质增效。二是抓好本单位党务干部专业能力提升。可以邀请党务专业人员对本单位全体党务干部从党员日常管理工作流程、支部规范化建设内容、党费的收缴管理使用等方面进行新时代党务工作专题培训。三是抓好推进学用结合、学以致用。梳理实际党务工作中不清楚、不明白的知识盲点，通过各项培训学懂、弄通党务知识，并把各项培训中学到的党务知识与实际工作相结合，充分运用到实际党务工作中，克服学用脱节，促进学用相长。

（三）创新运用多种方式载体，引导组织多元化活动。一是相互观摩、促进发展。通过相互观摩学习其他地区、不同行业、不同单位的优秀党务经验，同时让本单位各支部相互学习工作中的特色，进一步在开展各项党务工作的方式方法创新上有一定改进和突破。二是抓住节点、组织活动。抓住重要节点，理论联系实际、以促进中心工作向好发展为目标开展活动。紧盯重大节点、抓住关键环节组织各项活动，广泛征集广大党员建议，进一步巩固和扩大活动的效果。三是多种方式、增强活力。以党的创新理论为指导，挖掘本地区红色文化、廉政文化、党史历史教育资源，以视频展示、现场观摩、读书会等多种方式，将其融入党员教育活动中，丰富支部活动的趣味性，提升参与度，增强组织活力。市委党校机关党委多次开展视频展播活动。各支部积极准备、精心收集支部党员日常工作中积极参加活动、勤奋工作的照片和影像制作成视频，用小视频方式记录和展现我校广大党员在岗在位积极工作、奋力拼搏、勇于争先的精神风貌。此项活动效果显著，进一步激发职工工作积极性，提升基层党组织凝聚力、号召力、战斗力。

四、新时代机关党建专业化能力提升思考浅思

对于如何持续提升新时代机关党建专业化能力，在具体实践和对策探索中进行思考，必须深刻把握"五个关系"，实现机关围绕中心、建设队伍、服务群众目标。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握特点规律，处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新的关系。推进新时代机关党建专业化能力提升，有如下思考浅议：

（一）旗帜鲜明讲政治是根本要求。坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，让新时代党的理论在广大党员心中落地生根，引领机关党员自觉做党的信仰"忠诚者"。

（二）提升共性发展特色是谋划思路。作为党建工作者更要忠诚于党的信仰、忠诚于组织、忠诚于党的理论和路线方针政策，坚守