关于农贸市场存在的问题和建议

关于农贸市场存在的问题和建议

一、基本情况

位于〔…〕路中段的〔…〕农贸市场建成于〔…〕年，属全封闭市场，面积〔…〕平方米，因年份久远、设施陈旧，市场及周边脏、乱、差。针对这一情况，〔…〕街道立足辖区整体发展大局，认真借鉴标准化农贸市场建设经验，充分听取广大商户、周边居民的意见和建议，于〔…〕年至〔…〕年对农贸市场及周边环境进行了一系列综合改造、整治和提升。在充分规划设计之后，街道对市场内墙面、外立面、遮阳顶棚、破损门头、污损地面、营业设施、垃圾处理设施、消防设施、供电、供（排）水等硬件设施进行全面整修；对破损的信息公示栏、宣传栏、标识牌、电子显示屏等进行整修和更换；完善防鼠、防蝇、防尘等"三防"设施，全面整修公共卫生间；重新规划市场经营布局、功能分区，市场柜台、摊位摆放整齐，经营户证照齐全、亮证经营；在农贸市场的入口处，悬挂了《市场区域分布图》《食品安全信息公示栏》以及醒目的市场投诉电话，设置了便民服务台，添置了公平秤、便民应急箱。同时，街道还设立市场管理办公室，加强市场摊位和商铺管理，完善日常保洁制度，加强卫生管理，定期对市场开展全面清洗、清扫、消毒、清淤，以日常巡查为基础、集中整治为手段，彻底治理店外经营、占道经营等不文明行为，完善长效管理机制。制作文明城市创建工作宣传版面〔…〕余块，向群众和商户发放创文知识宣传单〔…〕份，在市场进口醒目位置设置"红黑榜"，通过信用监管，鼓励商户争先创优，营造了浓厚的创建氛围。改造升级和有序管理以来，农贸市场的"颜值"及"内涵"明显改观，经营商户的文明诚信经营意识明显提高，内部管理井然有序，给市民带来更多的舒适与便捷，也在潜移默化中传导文明理念。

二、存在问题及矛盾

（一）马路市场仍有反弹，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打"时间差"，"候鸟型"马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场。

（二）摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。一方面，随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，居民对农贸市场的需求与日俱增，市场的管理与日常保洁、消杀费用普遍提高；另一方面，受疫情影响，经济持续消沉，摊主普遍反映租费标准超出承受范围。

（三）场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低，一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患：二是经营者与管理者、消费者的矛盾时有发生，往往影响市场的消费者正常消费；三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，侵害消费者权益的事件仍有发生，致使广大消费者对菜市场的满意度不稳定。

三、相关建议

（一）改进发展理念，不断提升配套设施。市场建设应遵循"统一规划、分期建设、合理布局、设施配套"的原则，市场主要服务于市民及周边地区，满足日常生活需要，服务半径及辐射范围很大，根据市场情况及销售情况按市场建设的最高标准配置各方面的设施。市场可采取独立设置或与公共服务建筑连体设置的形式。连体式农贸市场的设置要处理好同连体建筑物的关系，应在满足主题建筑使用功能的前提下，满足市场使用功能，要保证市场有足够的自然采光及通风条件。

（二）发挥职能部门作用，逐步改善市场经营环境。加大对农副产品经营的政策宣传，引导经营者尤其是自产销者转变观念意识，促使他们服从管理；商务、工商、农业等部门要各司其职，积极构建安全有序的经营环境。针对目前马路市场盛行的问题，组织商务、工商、城管、卫生、质监等部门组成综合执法队，分成若干执法小组，划定责任区域，采取经常性巡查与突击检查相结合，思想工作与强制措施相结合的办法进行整治。特别是对规模大、影响宽、群众反映强烈的地段，要全面出击采取铁的手腕，克服一切困难进行整治。强化市场自我管理意识。在充分发挥职能部门监督管理作用的同时