审计部门党课：牢固树立和践行正确政绩观以高质量审计监督护航经济社会高质量发展
党课：牢固树立和践行正确政绩观以高质量审计监督护航经济社会高质量发展
同志们：
今天，我们在这里举行专题党课，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，严格落实党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求，引导全局党员干部进一步统一思想、深化认识、凝聚共识，将正确的政绩观内化于心、外化于行，以更加昂扬的斗志和扎实的作风，履行好新时代赋予审计机关的职责使命。下面，我围绕这个主题，结合审计工作实际，谈四个方面的认识和体会。
一、深学细悟，准确把握正确政绩观的时代内涵与核心要义
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到党和人民事业的发展。今年，党中央在全党部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，这不仅是一次深刻的思想洗礼，更是一场严肃的政治淬炼，具有极强的现实针对性和长远战略意义。习近平总书记围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性问题，发表了一系列重要论述，为我们提供了思想指引和行动指南。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，我们审计干部必须带头学深悟透，走在前、作表率。
第一，深刻回答"政绩为谁而树"，站稳人民立场。"江山就是人民，人民就是江山。"我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的百年奋斗史就是一部为人民谋幸福的奋斗史。一切政绩的出发点和落脚点，都必须是为了人民。脱离了人民，任何政绩都将失去其根本价值。对于我们审计机关而言，人民立场就是我们工作的根本立场。审计的权力是人民赋予的，我们的工作就是要维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。无论是财政审计、政策落实跟踪审计，还是民生项目审计，我们关注的每一笔资金、每一个项目、每一项政策，最终都关系到千家万户的切身利益。我们要始终把"人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应"作为衡量审计成效的最高标准。在审计实践中，要始终聚焦就业、教育、医疗、养老等民生领域的突出问题，推动惠民富民政策落地生根、公共资金安全高效使用，以实实在在的审计成效守护好人民群众的"钱袋子"，让人民群众在高质量发展中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
第二，深刻回答"树什么样的政绩"，锚定发展方向。新时代的发展，是高质量发展。与之相适应的政绩，必然是高质量的政绩，是经得起实践、人民、历史检验的政绩。昙花一现的"形象工程"、寅吃卯粮的"政绩工程"、华而不实的"数字游戏"，不仅不是政绩，反而是败绩，是对党和人民事业的严重损害。正确的政绩观，要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持办实事、求实效，多做打基础、利长远的工作。作为审计干部，我们的"政绩"体现在哪里？就体现在通过我们的监督，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；体现在通过我们的建议，促进体制机制不断完善、治理效能持续提升；体现在通过我们的揭示，防范化解重大风险、维护国家经济安全。我们不能仅仅满足于查出了多少问题、移送了多少线索，更要看这些问题的揭示是否推动了深层次矛盾的解决，是否促进了相关领域的标本兼治。我们要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，创造出真正服务于高质量发展的、可持续的、有深远影响的审计政绩。
第三，深刻回答"靠什么树政绩"，坚守实干之本。"大道至简，实干为要。"一切伟大的成就都是接续奋斗的结果。树立和践行正确政绩观，归根结底要靠实事求是、真抓实干。任何投机取巧、弄虚作假的行为，都与正确的政绩观背道而驰。审计工作的生命力在于真实，权威性来自于客观。我们审计干部必须把"求真务实"作为最宝贵的品格，把严谨细致作为最基本的工作习惯。我们的政绩，不是"写"出来的，不是"说"出来的，而是用脚步"量"出来、用数据"审"出来、用事实"证"出来的。这就要求我们必须深入审计一线，坚持原则、敢于斗争，不唯上、不唯书、只唯实。要大力弘扬专业精神，不断提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，以"审计精神"铸就"审计铁军"，用过硬的专业能力确保每一个审计结论都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。只有这样，我们的审计报告才能成为决策的可靠依据，我们的审计建议才能成为改进工作的良方，我们的审计成果才能真正转化为治理效能。
二、镜鉴自省，深刻警惕政绩观偏差的突出表现与现实危害
树立正确的政绩观是一个持续自我革命、不断校准偏差的过程。我们必须时刻保持清醒，以案为鉴、以镜正身，深刻认识政绩观偏差的种种表现及其巨大危害，做到防微杜渐、警钟长鸣。
一是警惕"唯我"的私心，防止公权异化。有的干部把个人升迁作为干事创业的唯一动力，信奉"不跑不送，原地不动"，眼睛向上看、心思往外跑，工作干得好不好，不是看群众的口碑，而是看领导的"脸色"，甚至为了捞取政治资本，不惜违反决策程序、损害集体利益。这种扭曲的政绩观，根子在于私心作祟，把党和人民赋予的权力当作了谋求个人利益的工具。审计是反腐的利剑，我们审计干部手握监督重权，更要时刻自省，权力是用来为民服务的，绝不能有半点私心杂念。
二是警惕"唯快"的浮躁，防止急功近利。发展有其客观规律，不可能一蹴而就。但一些干部心态浮躁，总想着"一年一个样、三年大变样"，热衷于铺摊子、上项目，追求短期效应和表面繁荣，甚至不惜举债搞建设，留下一堆"半拉子工程"和沉重的债务包袱。这种寅吃卯粮、杀鸡取卵的行为，看似一时风光，实则贻害无穷。我们审计工作同样要力戒浮躁，不能为了赶进度、出成果而牺牲质量。审计项目要有序推进，审计结论要反复求证，必须以"十年磨一剑"的定力，确保审计成果经得起检验。
三是警惕"唯上"的虚假，防止形式主义。有的干部工作重心严重偏离，把主要精力用在"材料美化""数据造假"上，工作干得怎么样，全凭一张嘴、一支笔。汇报总结时成绩夸大、问题缩小，应付检查时花样翻新、层层设防。这种歪风邪气严重侵蚀了党的肌体，损害了党和政府的公信力。我们审计的职责就是"穿透式"监督，就是要挤干水分、还原真相。在审计过程中，我们要练就一双"火眼金睛"，坚决戳穿各种形式主义、官僚主义的假象，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
四是警惕"唯名"的虚荣，防止好大喜功。一些地方和部门热衷于打造各种"亮点"，争创各种"示范"，不惜投入巨额资金建设一些中看不中用的"地标"建筑、景观工程。这些项目往往劳民伤财，群众意见很大，却能为少数决策者带来所谓的"名声"。我们审计监督要重点关注这些领域，敢于向"形象工程""政绩工程"亮剑，通过深入的审计调查，揭示其背后的决策失误、资源浪费和潜在风险，推动把宝贵的财政资金真正用在发展的紧要处、民生的急需上。
这些政绩观上的偏差，对我们的事业危害极大。作为审计干部，我们不仅要自身干净，更要敢于监督，与这些错误思想和行为作坚决斗争，当好国家财产的"看门人"、经济安全的"守护者"。
三、笃行实干，精准把握新时代审计工作高质量发展的十个重大关系
树立和践行正确政绩观，最终要落实到具体的审计工作中。新时代新征程，审计工作面临的环境更加复杂，任务更加艰巨。我们要坚持系统观念，深化研究型审计，在实践中正确处理和把握好以下十个重大关系，推动审计事业高质量发展。
第一，要正确把握政治与业务的关系。审计首先是政治机关，审计工作本质上是政治工作。我们必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。审计的业务工作，无论是查账、核实数据，还是评价绩效，都蕴含着鲜明的政治属性。离开了政治，业务就会迷失方向。我们要善于从政治上看问题，把党中央的决策部署作为审计工作的总遵循、总纲领，确保审计工作的着眼点、发力点始终与党和国家事业发展大局同频共振。我们的每一份审计报告，都不仅仅是业务报告，更是政治报告，要能够从体制机制层面反映问题，为中央和地方决策提供有价值的参考。
第二，要正确把握"审计利剑"与"审计护航"的关系。审计既是监督的"利剑"，也是发展的"护航者"。"利剑"作用体现在严肃揭示和查处重大违纪违法问题，形成强大震慑，让心存侥幸者不敢伸手。"护航"作用则体现在通过审计监督，帮助被审计单位规范管理、堵塞漏洞、防范风险，推动改革发展。这两者是辩证统一的。一个只知挥舞"利剑"而不知"护航"的审计，容易打击干部干事创业的积极性；一个只讲"护航"而不敢亮剑的审计，则会丧失监督的权威。正确的政绩观要求我们坚持"惩前毖后、治病救人"的方针，既要敢于碰硬，对恶意违规、贪污腐败等问题"一剑封喉"，又要善意提醒，对改革创新中出现的无心之失、探索性失误，按照"三个区分开来"的要求审慎对待，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
第三，要正确把握全面与重点的关系。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，要求我们审计监督不能留有死角和盲区。但"全面"不等于"平均"，更不等于"眉毛胡子一把抓"。正确的政绩观是实事求是的，要求我们必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我们要围绕财政资金提质增效、防范化解重大风险、保障和改善民生等关键领域，集中优势兵力打好"攻坚战"。譬如，在对〔*〕市重大基础设施建设项目的审计中，就要紧盯项目决策、资金使用、工程质量等关键环节，确保项目真正成为惠及长远的民心工程，而不是留下隐患的"包袱工程"。
第四，要正确把握"法无授权不可为"与"法定职责必须为"的关系。审计机关是执法部门，必须严格依法审计。一方面，我们要恪守权力边界，"法无授权不可为"，绝不能超越法律法规赋予的权限行事。另一方面，我们又要勇于担当，"法定职责必须为"，凡是法律赋予审计的职责，我们都必须不折不扣地履行到位，不能有任何推诿和懈怠。当前，随着经济社会发展，新的业态、新的领域不断涌现，对审计监督提出了新的要求。我们要加强对法律法规的研究，既要用足用好现有法律工具，又要积极适应新形势，推动审计相关法律法规的完善，确保审计监督始终在法治轨道上高效运行。
第五，要正确把握守正与创新的关系。"守正"是根基，"创新"是动力。"守正"就是要坚守审计工作的基本原则和优良传统，坚持独立审计、客观公正、实事求是，这是审计工作的生命线，任何时候都不能动摇。"创新"就是要顺应时代发展，积极拥抱新技术、新方法。在数字化时代，我们必须大力推进科技强审，深化大数据审计应用。过去一年，我局运用大数据技术对社保基金进行审计，成功比对出违规领取养老金线索300余条，追回资金超过800万元。这充分说明，创新能够极大地提升审计监督的穿透力和精准度。正确的政绩观，就是要在守住根本的前提下，以改革创新的精神破解审计工作中的难题。
第六，要正确把握揭示问题与推动解决问题的关系。审计的最终目的不是为了发现问题，而是为了解决问题。如果审计查出的问题束之高阁，整改落实不到位，那审计的效果就会大打折扣。这就形成了一个"审计怪圈"，年年审、年年犯。正确的政绩观是结果导向的，我们必须把推动审计整改作为审计工作的"下半篇文章"，而且要
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