廉政党课：推进机关作风建设常态化长效化，以严实作风护航经济社会高质量发展

廉政党课：推进机关作风建设常态化长效化，以严实作风护航经济社会高质量发展

同志们:

党的作风就是党的形象,关系人心向背,决定党和国家事业成败。机关作风是党风政风的重要体现,直接关系机关工作效率、服务质量和群众满意度,关系党和政府在人民群众中的形象。推进机关作风建设常态化长效化,是推动新时代机关党建高质量发展的重要任务,对以高质量党建促进高质量发展、确保党和国家中心任务顺利完成,具有重大而深远的意义。

一、深刻领会加强机关作风建设的必要性

(一)加强机关作风建设,是践行党的根本宗旨的必然要求。习近平总书记深刻指出:"加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。"我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,党的根本宗旨和初心使命决定了密切联系群众是党的最大政治优势,脱离群众是党执政后的最大危险。机关党员干部的作风状况直接影响党群干群关系,必须持之以恒加强机关作风建设,教育引导党员干部站稳人民立场、强化宗旨意识、坚守初心使命,以作风建设新成效不断赢得人民群众信任拥护。

(二)加强机关作风建设,是保障中心任务落实的关键支撑。习近平总书记强调,"作风建设是为党的工作大局服务的"。当前,改革发展稳定任务艰巨繁重,风险挑战严峻复杂。党员干部昂扬的精神状态、过硬的工作作风,是攻坚克难、夺取胜利的重要保障。只有不断加固中央八项规定堤坝,常抓不懈、久久为功,推进作风建设常态化长效化,才能确保党中央重大决策部署在机关层面高效落实,为完成党的中心任务提供坚强作风保障。

(三)加强机关作风建设,是锻造新时代高素质干部队伍的题中之义。新时代好干部"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的二十字标准,深刻体现了对干部政治品质和作风能力的统一要求。好作风是评价好干部的重要依据,要对标对表新时代好干部标准,紧紧围绕机关党员干部作风能力提升,加强教育、从严监督,以过硬作风锻造堪当重任的高素质机关干部队伍。

二、我市加强机关作风建设的生动实践

(一)把好"总开关",切实加强思想教育,着力打牢作风建设思想基础。不断强化理论学习。把作风建设纳入理论学习中心组学习重要内容,严格落实"第一议题"制度、"双随机"学习交流机制、列席旁听机制等,不断提升理论学习中心组学习质效。常态化抓好支部学习,认真落实"三会一课"制度,以严肃的组织生活强化党员意识、转变思想作风。搭建"青年学思会""青学驿站"等载体,加强年轻干部思想引领。持续加强理想信念教育。把理想信念教育作为主要内容纳入各类培训,用好机关大讲堂、干部论坛等载体,邀请先进典型人物、劳动模范讲述奋斗故事。组织党员干部赴红色教育基地、革命纪念场馆开展主题党日,开展主题征文、理论微宣讲大赛等特色活动,让党员干部在学习、工作、实践中不断坚定理想信念。推动警示教育走深走实。发挥反面典型"活教材"警示作用,重点围绕违反中央八项规定精神典型问题,充分运用本单位本系统发生的案例,以身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(二)紧盯"祛顽疾",驰而不息纠治"四风",着力解决作风建设突出问题。坚持以严的基调正风肃纪。党组(党委)严格落实全面从严治党主体责任,把作风建设和中心工作同部署、同推进。纪检监察机关严格履行全面从严治党监督责任,始终保持利剑高悬的高压态势,强化监督执纪问责,对"四风"问题露头就打。开展作风问题集中专项整治。认真查摆作风建设方面存在的问题,列出清单,严肃整改。特别关注年轻干部作风养成,引导年轻干部在检视反思中剖析根源、改进提高,既"扣好扣子"又"担好担子"。不断深化效能建设。强化对机关履职能力和履职效果的评估,围绕作风效能建设和重点工作落实开展明察暗访,严肃反馈发现问题并督促整改。紧盯窗口单位和服务部门,倡导"最多跑一次"。健全完善投诉办理机制,开设"办不成事"反映窗口,解决群众急难愁盼问题。

(三)争做"实干家",始终站稳人民立场,着力营造求真务实新风正气。推动思想作风深刻变革。各级机关党组织和广大党员干部解放思想、转变观念,不断增强效率意识、拼搏意识,强化全局观念、系统思维,以求真务实、实干苦干之风助推干事创业状态明显提升。扎实为民为企办实事。建立民生实事工作推进机制,省、市、县机关党组织共同推进落实。落实"四下基层"制度,领导干部带头深入基层,示范带动党员干部到一线解民忧、破难题、促发展。深化"为民惠企争模范"行动,精准对接群众和企业需求,持续开展"我为群众办实事"实践活动,让改革红利更好惠及群众。牢固树立实干鲜明导向。制定进一步激励广大干部新时代新担当新作为的举措,鲜明树立正确选人用人导向,切实把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。贯彻落实"三个区分开来"要求,为担当者担当、为实干者护航。

(四)坚持"固根本",推进抓常抓细抓长,着力加强作风建设制度保障。分领域分层级完善制度规范。做好制度"供给侧结构性改革",根据有关制度法规,结合机关特点,聚焦本单位存在的突出问题,细化落实举措,把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。坚持问题导向推进制度覆盖。结合巡视巡察反馈问题、审计反馈问题整改,坚持有什么问题就改什么问题,突出务实、管用、有效,深入推进建章立制。规范机关内控管理,加强对办公用房、公车使用等监督管理。强化制度落地见效。不断增强自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的意识,以实际行动抓好制度落实。把《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《整治形式主义为基层减负若干规定》等党内法规落实情况纳入机关党建督查重要内容,建立督查、反馈、整改、约谈工作机制,推动各项制度落细落实。

三、当前机关作风建设存在的突出问题及表现

(一)形式主义、官僚主义现象仍然存在。有的文风会风不实不正,仍存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,抓工作"一刀切"、过度留痕、任务层层加码。有的调查研究搞形式、走过场,决策脱离实际。有的政绩观偏差、搞"面子工程",不解决实际问题。有的听不得不同意见,对群众合理诉求冷硬横推。

(二)享乐主义、奢靡之风树倒根存。有的"过紧日子"意识不强,仍存在不必要的公务开支。有的"三公"经费管理不规范,一般性支出控制不严。个别还以调研培训等名义搞公款旅游,开展照顾性、无实质内容的一般性出国(境)活动和国内考察调研活动。有的年轻干部存在不良嗜好,出现参与网络赌博、热衷网络游戏和网络打赏等现象。

(三)隐形变异作风问题潜滋暗长。有的文件"红头变白头",统计口径内的文件数量减少,口径外的文件数量仍然不少。有的"大会变小会",督查检查变评估、调研。有的在推进改革中放责不放权、放小不放大、放虚不放实。有的违规吃喝花样翻新,躲到私人会所、内部食堂、农家乐等隐蔽场所吃吃喝喝,违规收送礼品礼金手段翻新。

(四)实干作风、担当精神有待加强。有的党员干部缺乏"作风建设永远在路上"的政治清醒,存在"事不关己、高高挂起"的看客心态,以"不出事"为处事原则,消极应付工作。有的责任落实不到位,应急处置不力,面对群众诉求不尽责,推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾和难题"推拖绕",不敢动真碰硬。

四、推进机关作风建设常态化长效化的对策建议

(一)进一步强化党性锻炼,筑牢思想根基。持续加强理想信念教育。在强基固本上下功夫,引导党员干部强化宗旨意识、践行初心使命、厚植为民情怀,树立正确权力观、政绩观、事业观。抓深抓实作风教育。健全作风教育长效机制,探索深化集中性教育和经常性教育相结合的方式,着力构建多层次、立体化、全方位的作风教育体系。把作风教育纳入理论学习中心组学习、"三会一课"、在线教育学习、干部教育培训、党员干部自学等重要内容,让作风教育学在经常、融入日常。巩固拓展学习教育成果。认真总结运用学习教育经验做法,针对薄弱环节建章立制,进一步完善贯彻中央八项规定及其实施细则精神的制度规定。

(二)进一步压实各级责任,坚持久久为功。坚持明责履责。机关工委统一领导、指导督促加强机关作风建设,党组(党委)担负起主体责任,纪检监察机关履行好监督责任,党支部承担直接教育管理监督党员职责,推动形成各司其职、各负其责,同题共答、同向发力的工作格局。坚持以上率下。领导干部要发挥头雁效应,带头学习党的创新理论,带头严格遵守党的纪律和规矩,带头弘扬党的优良传统和作风,自觉与特权思想、特权现象作斗争。坚持久久为功。保持战略定力,把作风建设抓在经常,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。经常分析干部队伍作风状况,采取有针对性的举措及时解决苗头性、倾向性问题,以钉钉子精神持续用力、化风成俗。

(三)进一步加强制度建设,做到标本兼治。扎紧制度"笼子"。结合单位、系统、行业工作特点,梳理整合现有制度,做好制度立改废释工作,认真研究、总结提炼、固化制度成果,构建作风建设制度体系。制定的规章制度要具体、缜密、规范,切实增强针对性和可操作性。强化制度执行。织密立体监督网络,建立监督信息共享与协同处置平台,推动作风建设各项要求落细落小、到边到底。以更大力度抓实作风问题集中整治,对顶风违规违纪的依规依纪依法严查快处。

(四)进一步深化风腐同查同治,铲除积弊根源。强化源头治理。深化运用监督执纪"四种形态",特别是在用好第一种形态上下功夫,多做红脸出汗、咬耳