在县政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神学习会上的宣讲报告

在县政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神学习会上的宣讲报告

同志们:

今天,我们县政府办公室全体干部职工齐聚一堂,召开这次专题宣讲报告会,主要任务就是深入学习领会、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神。这次全会,是在我们党团结带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。学习好、宣传好、贯彻好全会精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务,也是对我们政府办公室全体同志政治站位、能力水平和工作作风的一次集中检验。大家要打起十二分的精神,坐下来、静下心,认认真真地学,联系实际地思,确保学有所获、学以致用,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面,我结合自己的学习体会,并紧密联系我们〔*〕县和政府办的工作实际,和大家作一个交流。

一、深刻领会、准确把握,党的二十届四中全会的重大意义与时代方位

同志们,我们学习任何一次中央的重要会议精神,首先要搞清楚一个问题:这次会议为什么重要?它在我们党和国家事业发展的长河中,处在一个什么样的位置?只有把这个问题想透了,我们才能真正理解中央的深远考量。党的二十届四中全会,在我看来,其重大意义至少体现在三个层面。

首先,这是我们在关键节点作出的战略擘画,具有领航定向的重大意义。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,这就是我们常说的"两个大局"。"两个大局"交织激荡,我们面临的机遇和挑战都前所未有。前进道路上,我们既有风景这边独好的战略优势,也面临着惊涛骇浪的严峻考验。船到中流浪更急,人到半山路更陡。在这个时候,我们党要带领全国人民行稳致远,最需要的就是一个科学、清晰、催人奋进的行动纲领。二十届四中全会审议通过的关于"十五五"规划的建议,正是我们未来五年乃至更长时期发展的"指南针"和"路线图"。它科学回答了"强国建设、民族复兴"新征程上,我们"举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进"等一系列重大理论和实践问题。可以说,这次全会精神,就是我们应对变局、开辟新局的强大思想武器。

其次,这是我们在承前启后历史方位上的接续奋斗,具有继往开来的重大意义。"十五五"时期,也就是从2026年到2030年,这个时间节点非常特殊。往前看,它是我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启新征程的第一个五年;往后看,它又是为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的关键五年。这个五年干得怎么样,直接关系到我们能不能在现代化建设的道路上跑出一个好成绩,能不能为后续发展积蓄更强大的动能。所以说,"十五五"时期在我们国家的现代化进程中,起着承前启后的关键作用。全会为这个关键时期谋篇布局,确保了我们发展的连续性和稳定性,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,充分体现了我们党高瞻远瞩的战略眼光和对历史负责的使命担当。

最后,这是我们党深化对经济社会发展规律认识的理论升华,具有创新发展的重大意义。全会提出的一系列新思想、新论断、新要求,特别是关于"十五五"规划的"六个坚持"重大原则和七个方面主要目标是对我们党治国理政经验,特别是新时代十年伟大变革宝贵经验的系统总结和理论概括。比如,"坚持高质量发展"被放到了更加突出的位置,"坚持有效市场和有为政府相结合"的论述更加深化,"坚持统筹发展和安全"的理念贯穿始终。这些都是我们党在实践基础上不断推进理论创新的最新成果,是我们推动中国式现代化必须牢牢把握的核心要义。我们政府办的同志,作为政策制定的参与者和执行者,尤其要深刻理解这些理论创新的精髓,才能在工作中跟上趟、不跑偏。

二、系统学习、融会贯通掌握好"六个坚持"重大原则与"七个方面"主要目标

这次全会精神内容十分丰富,可以说是博大精深。但要抓住"牛鼻子",我认为就是要牢牢把握"六个坚持"的重大原则和"七个方面"的主要目标。这既是世界观,也是方法论,是我们谋划和推进"十五五"时期一切工作的总遵循和总目标。

我们先来看"六个坚持"重大原则。这六条,条条都是"定盘星",是我们必须始终恪守的根本准则。第一,坚持党的全面领导。这是我们的"根"和"魂",是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。办好中国的事情,关键在党。尤其是在我们政府办,每一份文件的起草、每一次会议的组织、每一项工作的督办,都必须旗帜鲜明地体现党的意志,不折不扣地贯彻党的路线方针政策。第二,坚持人民至上。我们的江山是人民的,人民就是江山。发展的最终目的是为了让老百姓过上好日子。我们想问题、作决策、办事情,都要问一问群众满不满意、高不高兴、答不答应。我们〔*〕去年搞的"我为群众办实事"实践活动,3个月就办成了233项民生事项,这就是人民至上的生动体现。第三,坚持高质量发展。这已经不是一个选择题,而是一个必答题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去那种粗放式、拼资源、拼消耗的老路子再也走不通了。未来五年,我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。第四,坚持全面深化改革。改革是发展的根本动力。发展中遇到的新问题,深化改革中出现的新情况,必须用改革的办法来解决。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除一切制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端。第五,坚持有效市场和有为政府相结合。这讲的是经济治理的方法论。既要让市场在资源配置中起决定性作用,充分释放市场活力,又要更好发挥政府作用,弥补市场失灵,维护公平竞争,提供优质公共服务。找准"市场"和"政府"的平衡点,考验的是我们的治理智慧和能力。第六,坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,把安全发展的理念贯穿到经济社会发展的各领域和全过程,做到未雨绸缪,下好先手棋,打好主动仗。

搞清楚了"六个坚持"这个"怎么干"的问题,我们再来看"七个方面"主要目标,也就是"干成什么样"的问题。全会明确了"十五五"时期的七大目标,为我们描绘了一幅激动人心的发展图景。一是高质量发展取得显著成效这要求我们经济实力、科技实力、综合国力持续增强,现代化产业体系建设取得重大进展。二是科技自立自强水平大幅提高就是要打好关键核心技术攻坚战,把发展的自主权牢牢掌握在自己手中。三是进一步全面深化改革取得新突破重点领域和关键环节改革要走深走实,让制度优势更好地转化为治理效能。四是社会文明程度明显提升社会主义核心价值观要更加深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质要普遍提高。五是人民生活品质不断提高这包括就业更充分、收入分配更合理、公共服务更均等,让共同富裕取得更为明显的实质性进展。六是美丽中国建设取得新的重大进展生态环境要持续改善,绿色低碳的生产生活方式要基本形成。七是国家安全屏障更加巩固国家安全体系和能力现代化要加快推进,确保政治安全、经济安全、社会安全。这七个目标,相互联系、相互促进,构成了一个系统完整的目标体系,是我们未来五年奋斗的主攻方向。

三、立足〔*〕、真抓实干:以全会精神引领"一区三县"建设新篇章

同志们,学习领会中央精神,最终的落脚点还是在"干"字上。宏伟的蓝图已经绘就,我们〔*〕、我们政府办,又该如何找到自己的位置,扛起自己的担当呢?关键就是要紧密结合〔*〕的实际,把全会的精神转化为推动高质量发展的具体行动和实际成效。

首先,我们要满怀信心地回顾"十四五",在总结成绩中坚定发展定力。"十四五"这五年,是我们〔*〕发展史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在县委的坚强领导下,迎难而上、砥砺前行,交出了一份可圈可点的答卷。经济发展稳中有进,到2024年底,全县地区生产总值达到了244.65亿元,同比增长5%,固定资产投资增长6.7%,主要经济指标持续向好。我们坚持"工业强县"不动摇,铝基新材料、特色食品、循环经济等产业集群不断壮大,特别是"酒药椒牧烟"五大特色产业板块,已经成为我们乡村振兴的有力支撑。文化建设亮点纷呈,我们精心打造"仰韶文化"这张名片,仰韶村国家考古遗址公园建设加快推进,仰韶文化博物馆成为新的文化地标,仰韶酒业的文旅融合发展模式在全国都有了一定的影响力。我们成功举办了一系列文旅活动,讲好了〔*〕故事,赓续了仰韶华章,文化软实力和影响力显著提升。民生福祉持续改善,这些年,我们始终坚持把超过70%的财政支出用于民生领域,每年承诺的重点民生实事都全部兑现。从老旧小区改造到农村供水管网升级,从社区日间照料中心建设到中小学校舍维修改造,一件件实事办到了群众的心坎上。这些成绩不是从天上掉下来的,是我们全县干部群众一起拼出来、干出来的!这些看得见、摸得着的成果,为我们开启"十五五"新征程奠定了坚实基础,也给了我们应对一切风险挑战的底气和信心。

其次,我们要雄心勃勃地展望"十五五",在对标对表中明确主攻方向。党的二十届四中全会为我们指明了前进方向,我们要做的就是把中央的"大战略"细化为〔*〕的"小施工图"。立足我们政府办公室牵头抓总、统筹协调的核心职能,就是要围绕县委提出的打造"一区三县"建设的新形势新任务,把"六个坚持"和"七大目标"全面融入到我们"十五五"规划的编制和实施中去。比如,在推动高质量发展方面,我们就要聚焦发展新质生产力,围绕现有产业基础,谋划更多像锂电新能源、生物医药这样的新兴产业项目推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在提升人民生活品质方面,我们要继续加大民生投入,聚焦群众在就业、教育、医疗、养老等领域的急难愁盼问题,谋划实施一批新的民生工程,让发展成果更多更公平惠及全县人民。在推进文化自信自强方面,要继续做好仰韶文化这篇大文章,推动文旅深度融合,把我们的文化优势转化为发展优势。在建设美丽中国方面,要牢记"黄河流域生态保护和高质量发展"的嘱托,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,让我们〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清。总之,我们要把全会精神掰开了、揉碎了,具体到一个个项目、一项项政策、一件件实事上,确保中央的决策部署在〔*〕落地生根、开花结果。

四、锤炼本领、强化担当:争当贯彻落实全会精神的排头兵

同志们,县政府办公室是县政府的"坚强前哨"和"巩固后院",地位特殊、责任重大。我们的一言一行、一举一动,都代表着政府的形象。贯彻落实好二十届四中全会精神,我们必须标准更高、要求更严、行动更快,走在前、作表率。借此机会,我向大家提几点具体要求:

第一,必须把"两个维护"作为最高政治原则,在对党绝对忠诚上作表率。政府办公室首先是政治机关,讲政治是第一位的要求。我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。这种忠诚不是空洞的口号,而是要实实在在地体现到我们办文、办会、办事的每一个环节和全过程之中。文件起草,要字斟句酌,确保精准体现中央和省市县委的意图;会议组织,要周密细致,确保高效传达贯彻上级精神;工作落实,要跟踪问效,确保政令畅通、令行禁止。任何时候、任何情况下,我们都要做政治上的"明白人"、"老实人"。

第二,必须把理论学习作为看家本领,在学深悟透上作表率。学习力就是竞争力。