县委书记党课：以零容忍态度坚决刹住违规吃喝歪风
县委书记党课：以零容忍态度坚决刹住违规吃喝歪风
同志们：
在全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，党中央专门部署开展违规吃喝专项整治，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了多起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，再次给我们敲响了警钟。今天，我们召开这次专题会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真落实党中央决策部署，对全县违规吃喝专项整治工作进行再动员、再部署、再强调，以零容忍态度坚决刹住违规吃喝歪风，为我县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
一、提高政治站位，深刻认识开展违规吃喝专项整治的重要意义
习近平总书记强调："党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。"开展违规吃喝专项整治，绝非小题大做，而是关乎党和国家事业发展全局的重大举措。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重要意义。
（一）开展违规吃喝专项整治，是坚决捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的实际行动。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。做到"两个维护"是党的最高政治原则和根本政治规矩。党中央对违规吃喝问题高度重视，多次作出重要指示批示，彰显了从政治上看、从政治上抓作风建设的鲜明导向。我们开展违规吃喝专项整治，就是要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"，确保党中央政令畅通、令行禁止。
（二）开展违规吃喝专项整治，是巩固拓展作风建设成效的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定为开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向好。但也要清醒看到，"四风"问题树倒根存，违规吃喝等顽瘴痼疾仍时有发生，隐形变异问题禁而未绝。我们必须以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，持续深化作风建设，坚决防止"四风"问题反弹回潮，巩固拓展来之不易的作风建设成效。
（三）开展违规吃喝专项整治，是营造风清气正政治生态的现实需要。违规吃喝不仅侵蚀公共资源、损害党和政府形象，更会污染政治生态、败坏社会风气。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，迫切需要一个风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。我们开展违规吃喝专项整治，就是要坚决清除影响政治生态的污染源，营造心齐气顺、干事创业的浓厚氛围，为全县经济社会发展提供坚强保障。
（四）开展违规吃喝专项整治，是密切党群干群关系的重要举措。人民群众看党风政风，往往从具体事、身边事、眼前事看起。违规吃喝问题直接损害群众利益，严重影响党在人民群众心中的形象。我们开展违规吃喝专项整治，就是要回应群众关切，坚决整治群众身边的不正之风，以实际行动取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的群众基础。
二、坚持问题导向，全面排查违规吃喝问题的突出表现
习近平总书记指出："把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。"当前，我县违规吃喝问题在面上得到了有效遏制，但从近期查处和群众反映的情况看，仍存在一些不容忽视的问题，必须引起我们高度警觉。
（一）从违规吃喝的主体看，"关键少数"和重点岗位问题较为突出。一是部分领导干部自律意识不强，带头违规吃喝。有的认为自己为地方发展作出了贡献，吃点喝点是人之常情，没有守住廉洁底线；有的利用职务便利，接受下属单位、管理服务对象的宴请，搞利益勾兑；有的在公务接待中，超标准、超范围接待，铺张浪费。二是一些重点岗位人员利用工作之便，违规吃喝。如财务、办公室等岗位人员，掌握着经费审批、报销等权力，有的通过虚列开支、伪造票据等方式套取公款用于吃喝；有的在公务接待中，不严格执行接待标准，违规安排高档菜肴、酒水。三是年轻干部违规吃喝问题逐渐显现。一些年轻干部刚参加工作，纪律规矩意识淡薄，容易受到不良风气影响，参与违规吃喝活动。有的在同学、朋友聚会中，接受管理服务对象的宴请；有的利用单位食堂、培训中心等场所，违规组织吃喝。
（二）从违规吃喝的形式看，隐形变异问题较为隐蔽。一是"不吃公款吃老板"。一些党员干部与企业老板勾肩搭背，接受企业老板安排的宴请，甚至将企业老板当成"提款机"，在高档酒店、私人会所等场所大吃大喝。有的通过"一桌餐"、"家宴"等形式，与企业老板私下聚餐，规避监督。二是"不吃本级吃下级"。有的上级单位党员干部到下级单位检查工作、调研指导时，接受下级单位安排的超标准接待；有的以工作需要为由，向下级单位转嫁吃喝费用。三是"不吃店内吃店外"。一些党员干部为逃避监督，将吃喝场所转移到单位食堂、农家乐、住宅小区等隐蔽场所，或者通过外卖送餐等方式，违规吃喝。
（三）从违规吃喝的时间看，重要节点和工作日违规吃喝问题时有发生。一是在春节、中秋、国庆等重要节日期间，违规吃喝问题易发多发。一些党员干部借节日之机，相互宴请、送礼，大肆挥霍公款；有的接受管理服务对象的节日慰问，借机吃喝。二是在工作日违规饮酒问题屡禁不止。有的党员干部纪律意识淡薄，在工作日中午饮酒，影响工作效率和形象；有的在工作时间违规组织或参与饮酒活动，甚至酒后失态，造成不良影响。
（四）从违规吃喝的经费来源看，公款吃喝和转嫁费用问题较为严重。一是通过虚列会议费、培训费、差旅费等名目套取公款用于吃喝。一些单位和部门为了规避财务监管，以举办会议、培训、考察等名义，编造虚假支出，套取公款设立"小金库"，用于违规吃喝等支出。二是将吃喝费用转嫁到下属单位、企业或其他单位。有的上级单位将本应由自己承担的吃喝费用，以各种名义向下属单位摊派；有的党员干部利用职务影响力，要求企业或其他单位为其吃喝买单。
三、突出工作重点，扎实推进违规吃喝专项整治取得实效
习近平总书记强调："要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。"我们要按照党中央部署要求，聚焦突出问题，抓住关键环节，扎实推进违规吃喝专项整治工作，确保取得实实在在的成效。
（一）强化学习教育，筑牢思想防线。一是加强党纪法规学习。组织党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神，学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪法规，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过举办专题讲座、开展知识测试、编印学习手册等形式，提高学习教育的针对性和实效性。二是开展警示教育。以中央和省市县查处的违规吃喝典型案例为反面教材，组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会，引导党员干部深刻汲取教训，自觉抵制违规吃喝行为。同时，加大典型案例通报曝光力度，发挥警示震慑作用。三是弘扬优良作风。深入开展党的优良传统和作风教育，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决反对享乐主义、奢靡之风，以优良作风推动各项工作落实。
（二）全面自查自纠，深入查摆问题。一是明确自查范围。此次自查自纠覆盖全县各级党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员，做到全覆盖、无死角。各单位要对照违规吃喝问题的各种表现形式，认真组织自查，确保不走过场、不留盲区。二是突出自查重点。重点自查是否存在违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请、"吃公函"、"吃食堂"、"吃老板"、"吃下级"等问题；是否存在超标准、超范围接待，违规饮酒，借培训、会议、调研等名义变相吃喝等问题；是否存在虚列开支、套取公款用于吃喝，以及将吃喝费用转嫁到下属单位、企业或其他单位等问题。三是严肃自查要求。各单位要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，组织全体党员干部认真开展自查自纠。对自查发现的问题，要如实填写自查自纠情况登记表，建立问题台账，明确整改措施、整改时限和责任人，确保问题整改到位。对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃追究责任。
（三）加强监督检查，严肃查处问题。一是创新监督方式。充分运用大数据、信息化等手段，加强对公务接待、财务报销等数据的分析比对，及时发现违规吃喝问题线索。同时，采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式，加大对重点场所、重点领域、重点人群的监督检查力度，提高监督检查的精准性和实效性。二是拓宽监督渠道。充分发挥群众监督和媒体监督作用，通过设立举报电话、举报邮箱、微信公众号等方式，畅通群众举报渠道，鼓励群众积极参与监督。对群众举报的问题线索，要认真核实处理，及时反馈结果。同时，加强与新闻媒体的沟通协作，对违规吃喝问题进行曝光，形成强大舆论压力。三是严肃查处问责。对发现的违规吃喝问题，要坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，要从重从快处理，并严肃追究相关领导责任。对违规吃喝背后的腐败问题，要深挖细查，一查到底，坚决斩断利益链。
（四）健全完善制度，建立长效机制。一是完善公务接待制度。进一步规范公务接待标准、接待程序、经费管理等，严格控制接待范围和接待标准，严禁超标准、超范围接待。加强对公务接待审批、报销等环节的管理，严格审核把关，确保公务接待合规合法。二是加强财务管理制度。严格执行财务纪律，规范财务报销流程，加强对财务票据的审核，坚决杜绝虚假发票入账。加强对"小金库"的治理，严肃查处违规设立"小金库"、套取公款等行为。三是强化监督管理制度。建立健全内部监督机制，加强对本单位、本系统党员干部的日常监督管理，及时发现和纠正违规吃喝等问题。加强对重点岗位、关键环节的监督，建立廉政风险防控机制，防止权力滥用。同时，加强与纪检监察、审计、财政等部门的协作配合，形成监督合力。
四、加强组织领导，确保违规吃喝专项整治工作落到实处
习近平总书记强调："各级党委（党组）要种好自己的责任田，党委（党组）书记作为第一责任人既要挂帅又要出征，层层传导压力，级级落实责任。"开展违规吃喝专项整治，是当前一项重要政治任务。全县各级党组织要切实加强组织领导，压紧压实责任，确保专项整治工作取得实效。
（一）强化主体责任。全县各级党组织要切实履行主体责任，把违规吃喝专项整治工作作为全面从严治党的重要内容，纳入重要议事日程，专题研究部署，精心组织实施。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自推动、亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。领导班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域和部门的专项整治工作，确保各项任务落到实处。
（二）强化监督责任。纪检监察机关要切实履行监督责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对违规吃喝专项整治工作的监督检查。要加大执纪问责力度，对发现的违规吃喝问题，要严肃查处，绝不手软。同时，要加强对专项整治工作的组织协调和指导，及时解决工作中存在的问题，确保专项整治工作顺利推进。
（三）强化协调配合。违规吃喝专项整治工作涉及面广、政策性强，需要各方面密切配合、协同作战。县委办公室、县政府办公室要发挥好牵头协调作用，加强与各部门的沟通联系，及时研究解决工作中出现的问题。财政、审计等部门要加强对财务收支、公务接待等方面的监督检查，发现问题及时移送纪检监察机关处理。宣传部门要加强对专项整治工作的宣传报道，营造良好舆论氛围。其他各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。
同志们，开展违规吃喝专项整治，是党中央作出的重大决策部署，关乎党心民心，关乎事业发展。我们要以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实党中央决策部署，以钉钉子精神扎实推进专项整治工作，坚决刹住违规吃喝歪风，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以优良作风为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新〔...〕而努力奋斗！