在全县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话1

在全县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县乡镇领导班子换届工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神,全面落实全国、全省、全市有关会议和文件要求,对我县乡镇领导班子换届工作进行动员部署。这次会议的召开,标志着我县乡镇领导班子换届工作正式拉开序幕。参加今天会议的有县四套班子主要负责同志,县级相关单位主要负责同志,以及各乡镇党政主要负责同志。大家都是这次换届工作的直接组织者、参与者和责任人。开好这次会议,对于统一思想、明确任务、严明纪律,确保换届工作高标准起步、高质量推进,具有至关重要的作用。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识换届工作的重大意义

乡镇是我们党执政大厦的坚实地基,是国家治理体系的"神经末梢",处在改革发展稳定的第一线、服务群众的最前沿。做好乡镇领导班子换届工作,事关全局、影响深远。全县各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,充分认识这次换届工作的极端重要性。

第一,这是巩固党的执政根基、加强基层组织建设的战略举措。习近平总书记强调,"党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策"。乡镇党委作为我们党在基层的战斗堡垒,其领导班子的强弱,直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根,关系到我们党在群众中的形象和威信。通过换届,选出一批忠诚于党、心系群众、能力过硬的"领头雁",配强一个结构优、功能强、作风好的领导班子,对于夯实党的执政基础,提升基层治理能力,推动全面从严治党向基层延伸,具有不可替代的重要作用。我们必须把这次换届作为加强基层党组织建设的头等大事来抓,确保党中央和省委、市委的决策部署在〔*〕县不折不扣得到贯彻执行。

第二,这是服务全县发展大局、实现"十五五"宏伟蓝图的坚强保证。当前,〔*〕县正处在推动高质量发展的关键时期。"十五五"时期是我县加快建设生态特色农产品供给基地、全域旅游示范区和实现生态价值转化的攻坚期。根据县委全会的部署,"十五五"期间,我们要实现经济实力、高质量发展活力、民生事业发展、社会文明程度、绿色发展水平和基层治理成效的"六个显著提升"。宏伟蓝图的实现,关键在人,关键在干部,关键在于有一支能够担当重任的乡镇领导干部队伍。这次换届,就是要紧紧围绕全县的发展战略和"十五五"目标任务,把最优秀的干部选拔到最需要、最关键的岗位上来,为奋力开创县域高质量发展新局面提供最直接、最有力的人才支撑和组织保证。

第三,这是践行以人民为中心思想、谱写中国式现代化〔*〕新篇章的时代要求。中国式现代化是亿万人民共同参与、共同建设、共同享有的事业。乡镇干部直接面对群众,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。群众的急难愁盼问题能否得到及时解决,乡村振兴的各项政策能否惠及千家万户,社会和谐稳定的基础能否牢固,都取决于乡镇领导班子的工作成效。这次换届,就是要选拔出那些对群众有真感情、做群众工作有真办法、为群众办事有真成效的干部,让他们带领广大群众共同奋斗,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,凝聚起谱写中国式现代化〔*〕新篇章的磅礴力量。

二、树立鲜明导向,精准选拔堪当重任的优秀干部

选什么样的人,就是树立什么样的导向;有什么样的导向,就有什么样的干部。做好这次换届工作,核心是选好干部、配强班子。我们必须坚持党管干部原则,严格执行新时代好干部标准,以对党和人民事业高度负责的态度,把政治标准放在首位,把德才兼备、以德为先的原则贯穿始终。

一是要牢牢把握政治标准这个首要前提。政治过硬是衡量干部的第一标准。在选拔任用中,必须认真落实党中央提出的"五个注重选拔、五个坚决不用"要求,把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为最重要的标尺。要深入考察干部在重大原则问题上的立场、在复杂斗争中的表现,看他们是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义,是否坚决做到"两个维护"。对于那些政治上不合格、阳奉阴违、口是心非的"两面人",必须一票否决,坚决挡在门外。

二是要持续鲜明实干实绩这个核心导向。事业发展,关键在干。我们必须旗帜鲜明地树立"以实干论英雄、凭实绩用干部"的用人导向,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要注重从项目建设、产业发展、乡村振兴、基层治理等一线选拔干部,大力选拔那些敢于担当、善于作为,面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的干部;要大力选拔那些锐意改革、勇于创新,思想解放、视野开阔,能够创造性地开展工作、打开新局面的干部;要大力选拔那些实绩突出、群众公认,干出了经得起实践、人民和历史检验业绩的干部。同时,要坚决贯彻落实市委激励干部担当作为的8条措施及30条实施细则,进一步完善干部考核评价体系,建立健全容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

三是要统筹优化班子结构这个重要基础。一个好的领导班子,不仅要有优秀的个体,更要有科学合理的整体结构。我们要着眼于班子功能的整体优化和长远发展,做好统筹配备工作。一要注重专业化能力建设。根据乡镇功能定位和发展需要,选配熟悉现代农业、生态旅游、项目管理、基层治理等领域的专业化干部,提升班子引领高质量发展的专业素养和能力水平。二要大力培养选拔优秀年轻干部。把换届作为发现、培养、锻炼年轻干部的重要平台,打破隐性台阶,不拘一格选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部,为干部队伍注入源头活水。三要高度重视女干部、少数民族干部和党外干部的选拔配备。要确保每个乡镇领导班子中至少配备1名女干部,并统筹做好少数民族干部等的选拔工作,充分激发各个方面干部的积极性、主动性和创造性,努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的忠诚干净担当的坚强领导集体。

三、严明纪律规矩,全力营造风清气正的换届环境

换届风气是政治生态的"晴雨表"和"风向标"。风气正,则人心顺、事业兴。历史和现实都告诉我们,什么时候换届纪律严明、风清气正,什么时候换届就能顺利进行、干部群众就满意。全县上下必须把正风肃纪贯穿换届全过程,以最坚决的态度和最严密的措施,确保换届环境清明、清正、清新。

第一,坚持教育在先,筑牢思想防线。思想是行动的先导。要把纪律教育贯穿始终,坚持教育在先、警示在先、预防在先。要组织广大党员干部深入学习换届选举工作的政策法规和纪律要求,特别是中央纪委、中组部、国家监委联合印发的换届纪律"十严禁"要求,做到人人皆知、入脑入心。要广泛开展警示教育,通报剖析近年来查处的违反换届纪律的典型案例,用身边事教育身边人,引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。

第二,坚持监督在前,织密监督网络。没有监督的权力必然导致腐败,没有监督的换届必然会出问题。要从严抓好监督查处,构建起组织监督、纪检监督、巡察监督、群众监督、舆论监督"五位一体"的立体监督体系。要畅通来信、来访、电话、网络"四位一体"的举报渠道,对反映换届中的违规违纪问题,要第一时间受理、优先办理、快查快结。纪检监察机关和组织部门要成立专门的工作组,对换届工作进行全过程、全方位的监督检查,对苗头性、倾向性问题要及时发现、及时提醒、及时纠正,切实把换届工作全过程置于有效监督之下。

第三,坚持执纪在严,保持高压态势。纪律是带电的高压线,谁碰谁触电。必须严格落实换届纪律"十严禁""五必须"要求,对任何违反换届纪律的行为,都要坚持"零容忍",发现一起、查处一起,绝不姑息。要坚决杜绝拉帮结派、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气等不正之风,一旦查实,不仅要严肃处理当事人,还要倒查追究相关人员的责任。要通过严厉的查处,形成强大震慑,让铁规发力、让禁令生威,决不允许任何人在换届纪令上"踩红线""闯雷区"。

第四,坚持引导在心,做好思想工作。换届必然涉及部分干部的进退留转。要广泛深入地开展谈心谈话活动,县级领导要带头同乡镇党政正职谈,组织部门要同班子成员谈,乡镇党委书记要同全体干部谈,把组织的关心关爱和纪律的严格要求讲清楚,把个人意愿与组织需要、事业发展结合起来。要教育引导各级领导干部特别是涉及调整的干部,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,做到"进"者奋发有为、"退"者心情愉快、"留"者安心工作、"转"者积极适应,确保思想不散、秩序不乱、工作不断。

四、加强组织领导,凝聚形成换届工作的强大合力

乡镇换届工作是一项复杂的系统工程,政策性强、程序要求严、涉及面广、关注度高。全县各级各部门必须将其作为当前一项重大的政治任务,加强领导、精心组织、周密部署,确保换届工作有力有序有效推进。

一要压紧压实工作责任。各级党组织要切实扛起主体责任。县委已成立换届工作领导小组,