在乡镇2025年度基层党建工作总结会暨2026年工作部署会上的讲话

在〔*〕镇2025年度基层党建工作总结会暨2026年工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2025年度基层党建工作总结会暨2026年工作部署会。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实各级组织工作会议精神,回顾总结过去一年全镇基层党建工作取得的成绩,查找存在的问题和不足,安排部署2026年基层党建各项重点任务,动员全镇各级党组织和广大党员干部凝心聚力、真抓实干,以高质量党建引领〔*〕镇各项事业高质量发展。刚才,会议传达学习了上级组织工作会议精神,对2025年度党组织书记抓基层党建工作进行了测评,各相关负责同志也作了很好的发言。下面,我讲三个方面意见。

一、总结成绩、坚定信心,充分肯定2025年全镇基层党建工作成效

2025年,全镇各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧扣边疆、口岸、民族乡镇定位,深耕基层党建主责主业,各项工作取得了突破性进展。

(一)政治建设持续深化,政治根基更加牢固

一年来,我们始终把政治建设摆在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实"第一议题"制度,健全完善理论学习长效机制。全镇各级党组织开展党委理论学习中心组学习〔*〕次,专题研讨〔*〕场次,覆盖党员干部〔*〕余人次。我们以高度的政治自觉抓好巡察反馈问题整改,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、挂账督办、销号推进,巡察反馈问题全部整改到位,整改率达100%。通过持续整改,全镇政治生态不断优化,党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"成为全镇上下的思想自觉和行动自觉。

(二)组织基础全面夯实,战斗堡垒更加坚强

我们坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,全面加强基层党组织建设。深化党支部标准化规范化建设,全镇〔*〕个党支部分类定级、晋位升级,软弱涣散党组织实现"清零"目标。扎实推进党员队伍建设,严把党员发展入口关,全年发展党员〔*〕名,其中从致富能手、退役军人、返乡青年中发展党员占比达〔*〕%以上。创新实施党员积分制管理,推行党员户挂牌、党员责任区、党员先锋队等做法,党员先锋模范作用得到充分发挥。国门党建品牌提质增效,〔*〕村党总支部获评"〔*〕先锋红旗党支部",成为全镇基层党建的一张亮丽名片。边境一线党组织建设全面加强,党员空白村组实现清零,边境地区党的组织和工作覆盖面持续扩大。

(三)党建引领成效显著,发展动能更加强劲

我们坚持把党建工作融入中心、服务大局,推动党建与发展深度融合。党建引领特色产业发展成效明显,全镇发展草果、中药材等特色种植〔*〕万亩,肉牛、鳟鱼等特色养殖规模稳步扩大,工业辣椒、茭白、烤烟等新兴产业蓬勃发展,形成了"一村一品"的产业格局。党建引领集体经济发展取得新突破,全镇〔*〕个村集体经济收入均突破〔*〕万元,〔*〕社区村级集体经济达〔*〕万元,同比增幅达〔*〕%。党建引领口岸经济活力持续释放,依托〔*〕口岸优势,大力发展边民互市、跨境电商、物流仓储等口岸业态,全年完成进出口贸易额〔*〕亿元,带动周边群众就业〔*〕余人。深化"党支部+合作社+农户"模式,培育农民专业合作社〔*〕家,家庭农场〔*〕户,有效促进了农业增效、农民增收、农村发展。

(四)基层治理创新突破,和谐稳定更加巩固

我们积极探索符合边疆民族地区实际的基层治理新路径,创新打造"火塘会"议事模式。这一模式依托群众喜欢烤火的生活习惯,将火塘作为议事平台,干部群众围坐在一起拉家常、讲政策、解矛盾、话发展,推动新时代"枫桥经验"本土化实践。议事成员涵盖村组干部、驻村工作队、乡村能人、妇女代表等,群众每户推选"户长"参加议事,形成了"议事有范围、会前定主题、会上大家谈、决策靠民主、落实受监督"的闭环流程。全年累计召开"火塘会"〔*〕场次,覆盖群众〔*〕余人次,收集意见建议〔*〕条,现场化解矛盾纠纷〔*〕起,解决群众急难愁盼问题〔*〕个,做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。"火塘会"模式获得中央文明办高度肯定,入选中国文明乡风建设十大优秀案例,成为全省唯一入选案例,并在首届中国文明乡风大会上推广。边境安全稳定防线更加牢固,我们坚持党建引领强边固防,健全党政军警民合力治边机制,边境安宁、边疆稳固的局面持续巩固。

这些成绩的取得,是上级党委坚强领导的结果,是全镇各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果。在此,我代表镇党委,向大家表示衷心的感谢!

二、正视问题、找准差距,清醒认识当前基层党建工作短板

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对照新时代党的建设总要求,对照上级党委的决策部署,对照人民群众的期盼,我镇基层党建工作还存在一些短板和不足。

(一)项目建管用方面存在短板

部分村集体经济项目谋划不够精准,前期调研论证不充分,项目可持续性不强。有的项目建成后管护不到位,效益发挥不理想。少数项目资产权属不清、收益分配机制不健全,影响了村集体经济的健康发展。个别村发展集体经济思路不够开阔,过度依赖上级扶持资金,自身造血功能不强。

(二)难题破解方面仍有不足

面对基层治理中的深层次矛盾和问题,有的党组织破解难题的办法不多、力度不够。边民互市、跨境旅游等口岸经济发展中遇到的政策瓶颈、要素保障等问题,协调解决不够及时有效。部分偏远村组基础设施建设相对滞后,公共服务水平有待提升,群众反映的一些热点难点问题解决不够彻底。

(三)农文旅融合质效有待提升

我镇拥有丰富的民族文化资源、边关风情资源和生态旅游资源,但资源整合不够,品牌打造不力,农文旅融合发展的深度和广度不够。有的乡村旅游项目同质化严重,特色不鲜明,吸引力不强。文旅产品开发滞后,产业链条短,综合效益不明显。宣传推介力度不够,知名度和美誉度有待提升。

(四)党员队伍能力素质有待加强

部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低,带头致富、带领群众致富的能力不强。有的党员宗旨意识淡化,先锋模范作用发挥不够充分。少数村组干部能力素质与乡村振兴要求不匹配,创新意识和担当精神有待增强。党务工作者队伍专业化水平不高,抓党建工作的能力和水平有待提升。

(五)党建责任制落实不够到位

有的党组织书记抓党建的主责主业意识不够强,存在"重业务轻党建"的现象。有的村级党组织对党建工作研究不够深入,工作安排照搬照套,缺乏针对性和实效性。党建工作考核评价机制不够完善,结果运用不够充分,激励约束作用发挥不够明显。

对这些问题,我们必须高度重视,深刻剖析原因,采取有效措施,切实加以解决。

三、锚定目标、真抓实干,奋力开创2026年基层党建工作新局面

2026年是"十五五"开局之年,也是实施省委"3815"战略承上启下的关键一年。做好今年的基层党建工作,意义重大、责任重大。全镇各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧扣"3815"发展战略,聚焦理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才四大核心,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全面提升基层党建工作质量,为〔*〕镇现代化建设提供坚强组织保证。

(一)坚持和加强党的全面领导,筑牢边境政治根基

坚持和加强党的全面领导是做好一切工作的根本保证。要把党的领导贯穿守边固防、口岸发展、民族团结全过程,确保党中央决策部署和上级党委工作要求在〔*〕镇落地生根、开花结果。

一要坚决做到"两个维护"。始终把政治建设摆在首位,教育引导全镇党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要强化政治引领。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,健全党委议事决策机制,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化。

三要筑牢边境安全屏障。坚持党建引领强边固防,健全党政军警民"五位一体"合力治边机制,完善边境立体化防控体系。充分发挥边境一线党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。

(二)用党的创新理论凝心铸魂,提升党员思想境界

理论武装是党的建设的基础性工程。要持续深化理论武装工作,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

一要抓实理论学习。严格落实"第一议题"制度,完善党委理论学习中心组学习制度,推动理论学习常态化制度化。依托"火塘会"、新时代文明实践中心等载体,创新学习形式,提升学习实效,推动党的创新理论进村入户、深入人心。要打造贴合边境实际的教育课程,开发一批接地气、有特色的本土教材,增强学习教育的针对性和实效性。

二要加强党性教育。深入开展党章党规党纪学习教育,引导党员干部自觉尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。用好红色资源,传承红色基因,加强革命传统教育和爱国主义教育,坚定理想信念,锤炼党性修养。

三要推动学用结合。大力弘扬理论联系实际的学风,引导党员干部学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。

(三)锻造堪当重任的干部队伍,建强守边兴边骨干

事业成败,关键在人。要坚持党管干部、党管人才原则,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的干部队伍。

一要加强村组干部队伍建设。坚持选优配强,把政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀人才选拔到村组干部岗位上来。健全村组干部教育培训机制,定期举办培训班,提升能力素质。完善考核激励机制,激发干事创业热情。

二要加强党员队伍建设。严把发展党员质量关,注重从青年农民、致富能手、退役军人、返乡大学生中发展党员,优化党员队伍结构。加强党员教育管理,严格落实"三会一课"、主题党日等制度,增强党员组织归属感和责任感。健全党员作用发挥机制,持续推行党员积分制管理、党员户挂牌等做法,激励党员在产业发展、基层治理、强边固防中当先锋、作表率。

三要加强党务工作者队伍建设。配齐配强党务工作力量,定期开展业务培训,提升专业化水平。建立健全考核评价机制,激励党务工作者爱岗敬业、履职尽责。

四要厚植人才引育沃土。深入实施人才强镇战略,完善人才引进、培养、使用、激励机制。注重发现和培育本土人才,建立乡土人才库,支持人才创新创业。加强与高校、科研院所合作,柔性引进紧缺人才,为乡村振兴提供人才支撑。

(四)深化党建与发展深度融合,推动各项事业进步

坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。

一要抓实支部建设。深入推进党支部标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散党组织,推动各领域党支部全面进步、全面过硬。深化"五好"党支部创建,培育一批示范党支部,发挥引领带动作用。

二要壮大集体经济。深入实施村级集体经济提质增效行动,因村制宜发展特色产业,拓宽增收渠道。加强项目谋划,争取上级支持,实施一批辐射带动作用强的集体经济项目。健全资产管理和收益分配机制,确保村集体经济健康发展、农民