市委直属机关工委机关2026年党建工作要点

〔*〕市委直属机关工委机关2026年党建工作要点

2026年是实现"十五五"规划目标的开局之年,是推进中国式现代化城市实践的关键之年。市委直属机关工委机关党建工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神,深入落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于机关党建的重要讲话和指示精神,以及关于本地区本领域工作的重要论述,牢牢把握"围绕中心、建设队伍、服务群众"的职责定位。以党的政治建设为统领,以庆祝建党105周年为契机,以推动机关党建高质量发展为主线,持续深化政治机关和模范机关建设,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,促进党建与业务深度融合,巩固拓展正风肃纪反腐成果,压紧压实全面从严治党政治责任,为全市在推进中国式现代化建设中勇当先行者、谱写新篇章提供坚强政治保证。

一、强化政治统领,铸就绝对忠诚的政治机关

本部分旨在将政治建设作为根本性建设,通过体系化、具象化的举措,确保机关各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,锻造忠诚干净担当的政治品格。

1.构建"两个维护"政治铸魂体系。实施"政治铸魂·对标看齐"专项行动,将是否有利于做到"两个维护"作为谋划和检验一切工作的根本标尺。健全完善"第一议题"制度落实的闭环管理机制，工委对市直单位党组(党委)学习研讨习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神情况进行专项督查,重点检查学习转化与工作落实的具体成效。深化"五强五促"政治铸魂行动内涵,组织开展"忠诚印记"主题实践活动,通过设立党员政治生日档案、重温重大政治时刻、撰写政治忠诚承诺书等形式,将"两个维护"的要求内化为政治信条、外化为自觉行动。建立党员干部政治表现"负面清单"识别和干预机制,重点在重大斗争、关键时刻、服务一线考察识别干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力表现。探索开发"政治能力在线测评系统",结合党内集中性教育、年度考核、民主生活会对照检查等情况,形成党员干部政治素质数字画像,为精准化教育管理监督提供依据。

2.严明政治纪律和政治规矩刚性约束。开展"学纪、知纪、明纪、守纪"集中性纪律教育,将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为年度学习重点,分层次、分领域举办专题读书班和案例剖析会,引导党员干部准确掌握"六项纪律"的主旨要义和规定要求,特别是政治纪律和政治规矩的具体内涵。建立政治纪律执行情况常态化分析研判机制,工委每季度会同市纪委监委派驻机构,对市直机关党员干部在网络言行、重大事项报告、落实组织决定等方面存在的苗头性、倾向性问题进行联合排查和风险预警。严格执行重大事项请示报告制度,制定市直机关请示报告事项清单和规范化模板,对迟报、漏报、瞒报的单位和个人进行通报,并与党建考核、评优评先直接挂钩。深化肃清流毒影响工作,组织开展"政治生态大家谈"专题组织生活会,深入查摆和清除不良政治文化的潜规则和亚文化,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

3.提升党内政治生活政治性时代性原则性战斗性。制定《关于提高市直机关民主生活会和组织生活会质量的若干规定》,明确会前征求意见、谈心谈话、对照检查,会上批评与自我批评,会后整改落实各环节的刚性标准和量化要求。建立上级党组织派员全程列席指导下级领导班子民主生活会和党支部组织生活会机制,重点督导批评"辣味"不足、问题整改浮于表面的情况,并进行现场点评和整改督办。创新"情景式""互动式"主题党日模式,围绕"重温入党誓词、铭记政治身份"、"对标先进典型、查找政治差距"、"聚焦中心任务、强化政治担当"等主题,设计开发系列标准化主题党日课程包,推动组织生活从"程序到位"向"效果务实"提升。全面推行"政治体检"制度,机关基层党组织每年结合民主评议党员,组织党员干部对照政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个维度进行自我剖析和相互评议,体检结果作为干部使用、评优的重要参考。

4.筑牢意识形态领域安全防线。严格落实意识形态工作责任制,工委与市直机关各单位党组(党委)签订年度责任书,明确任务清单、责任清单、考核清单。每半年召开一次市直机关意识形态工作联席会议,分析研判党员干部思想动态,聚焦社会热点、改革难点、工作堵点,精准识别和应对可能出现的模糊认识和错误思潮。加强机关所属网站、刊物、微信公众号、内部简报等宣传思想阵地的建设和管理,实施内容发布"三审三校"升级版流程,引入内容风险智能筛查工具,确保各类信息发布的准确性、权威性和导向性。组织开展"机关先锋·网评尖兵"培养计划,组建一支政治强、业务精、作风好的机关网评员队伍,围绕中央重大决策部署和市委中心工作,主动设置议题,创作一批高质量网评文章和新媒体产品,在重大舆论斗争中敢于发声、善于引导。加强对机关内部讲座、论坛、报告会的管理,严格执行报批程序,对拟邀请报告人的背景、观点进行前置政治审核,确保机关思想文化阵地可管可控、风清气正。

二、深化理论武装,夯实团结奋斗的思想根基

本部分聚焦于用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,推动理论学习从"有形覆盖"向"有效掌握"深度转化,引导机关党员干部真学真懂真信真用,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

5.健全党的创新理论体系化学习机制。全面推行"四个五"体系化学习法,即:每年精读五本原著经典、开展五次专题研讨、组织五场辅导报告、撰写五篇学习心得、推动五项实践转化。制定《市直机关理论学习中心组学习巡听旁听实施办法》,工委领导班子成员分组定期列席各单位党组(党委)理论学习中心组学习,重点检查学习选题是否紧扣中央精神、研讨交流是否联系实际、学习成果是否推动工作。实施"理论武装·点亮灯塔"工程,整合市委党校、在渝高校、社科研究机构资源,建立机关党建理论研究专家库和精品课程库,每季度发布理论学习指引和推荐书目,为党员干部提供系统化、菜单式的学习供给。打造"云端学习矩阵",升级"机关党建智慧学习平台",开发系列理论教学微视频、知识测试闯关小程序、在线研讨沙龙等功能,实现学习资源精准推送、学习过程实时记录、学习效果智能评估,使理论学习融入日常、触手可及。

6.实施青年理论学习提升工程。深化"青理青为·青年理论大讲堂"品牌,举办"十五五·青年说"系列论坛,围绕国家重大战略和全市发展蓝图,组织青年干部开展跨界对话和思辨交锋,评选表彰"青年理论学习标兵"和"优秀研学成果"。全面推进机关青年理论学习小组建设标准化,做到"四有":有固定组织、有学习计划、有指导教师、有实践基地。实施"导师领航计划",聘请理论功底扎实、实践经验丰富的党员领导干部或退休老同志担任青年理论学习小组导师,进行常态化辅导和传帮带。创新开展"青年圆桌分享会"、"理论脱口秀"、"经典著作角色扮演"等符合青年特点的学习活动,增强理论学习的吸引力和感染力。组织青年干部开展"根在基层"调研实践活动,每年确定一批重点调研课题,鼓励青年干部深入乡村振兴、科技创新、基层治理一线,在火热实践中深化对党的创新理论的理解和运用,形成一批高质量调研报告和政策建议。

7.推动理论学习成果向实践效能转化。建立"学思用贯通、知信行统一"的成果转化评估机制,重点考察理论学习是否转化为清晰的工作思路、有效的政策举措、显著的发展实绩和深厚的为民情怀。组织开展"理论寻踪·实践对标"活动,引导党员干部对照习近平总书记的重要论述和指示要求,查找本部门、本岗位在思想观念、工作方法、体制机制上的差距,形成"问题清单、整改清单、责任清单"。设立"机关党建创新实践奖",每年评选表彰一批将党的创新理论成功运用于破解改革发展难题、优化营商环境、提升服务效能的优秀案例和项目,并汇编成册进行推广。举办"学思践悟·月读悦美--每人每月读一本书"活动成果展评,鼓励党员干部结合阅读和工作,撰写理论文章、调研报告或创意方案,将读书收获转化为推动工作的具体能力和务实举措。在机关内部媒体开辟"实践者说"专栏,邀请在不同领域取得突出成绩的党员干部,分享他们运用党的创新理论指导实践、推动工作的心得体会和成功经验。

8.繁荣发展机关政治文化。深入挖掘和用好本地红色文化资源,打造具有机关特色的"红色基因传承线",组织党员干部常态化开展沉浸式、体验式教学,弘扬伟大建党精神。大力推进书香机关建设,巩固拓展"优秀全民阅读推广活动""十佳全民阅读推广示范单位"成果,升级机关书屋(阅览室)功能,定期举办读书沙龙、经典诵读、作者见面会等活动,营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。精心组织庆祝中国共产党成立105周年系列活动,开展"榜样·致敬105"主题宣传,通过拍摄专题片、举办事迹报告会、建设网上展馆等形式,大力宣传机关先进基层党组织和优秀共产党员的感人事迹。创新机关文体活动形式,举办具有思想内涵和艺术水准的机关文化艺术节、职工运动会、公文写作技能比赛等,展现机关干部职工昂扬向上的精神风貌,增强机关的凝聚力和向心力。加强机关精神文明建设,深化文明单位、文明处室、文明家庭创建活动,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

三、建强组织体系,锻造全面过硬的战斗堡垒

本部分着眼于增强基层党组织政治功能和组织功能,树立大抓基层的鲜明导向,推动机关党的建设从"做没做"向"优不优"跃升,实现全面进步、全面过硬。

9.深化"红岩先锋·四强支部"标准化规范化建设。制定《市直机关"四强"党支部建设提质升级行动计划》,在政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强四个维度设置可量化、可考核的指标体系。实施党支部"分类定级、晋位升级"动态管理,工委每年组织一次全覆盖评估,评定"示范、达标、后进"三个等次,对"示范"支部予以授牌表彰和经费倾斜,对"后进"支部建立工委领导定点联系帮扶机制,限期整改提升。严格规范落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等基本制度,推广使用《党支部工作标准化记录手册》和电子台账系统,实现组织生活全过程纪实、可追溯、可检查。加大对党支部书记的选育管用力度,全面落实"双带头人"培育工程,建立党支部书记任职培训、定期轮训和履职评议制度,将评议结果与干部选拔任用、职级晋升相衔接,打造一支政治强、业务精、作风好的党支部书记队伍。

10.构建"纵向贯通、横向协同"的机关党建联动新格局。探索建立"工委-机关党委-党支部"三级联动工作体系,完善定期会商、信息共享、任务协同、考核联动的机制。推动市级机关与区县机关、机关与企事业单位、机关与街道社区党组织开展"契约化"结对共建,围绕产业科创、基层治理、乡村振兴等重点领域,联合开展"机关服务先锋行"专项行动,集中力量破解一批发展难题和民生关切。打造"主题党日跟我走"跨域研学路线,整合区域内红色教育基地、重大工程现场、先进企业园区等资源,设计发布系列联合主题党日精品线路,促进不同领域党组织之间的交流互鉴。建立全市机关党建"资源共享库",推动"机关大讲堂"、"机关夜校"等优质学习教育平台向共建单位开放,实现师资、课程、阵地等资源的集约利用和高效共享。

11.提升党员教育管理监督精细化水平。研究制定《市直机关党员教育培训五年规划》,构建"市级示范培训、单位普遍轮训、支部日常教育"相结合的多层次培训体系,确保党员每年参加集中培训和集体学习时间符合规定要求。实施党员"先锋指数"积分管理,将党员参加学习、履行义务、岗位建功、服务群众、遵纪守法等情况量化为积分,作为评优评先、民主评议的重要依据,激发党员创先争优的内生动力。加强和改进流动党员、离退休干部职工党员的管理服务,探索建立"线上党支部"、"功能型党小组"等模式,确保党员流动不流失、离岗不离党。严格党员组织关系转接和党籍管理,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。健全党内关怀帮扶机制,常态化开展"双节送温暖"、走访慰问生活困难党员和老党员活动,增强党员的归属感和荣誉感。

12.推动机关党建带群建工作提质增效。坚持党建带群建,定期研究部署机关统战和工会、共青团、妇联等群团工作,支持群团组织依法依章程独立自主开展工作。指导机关工会深入开展岗位建功、技能竞赛、困难帮扶、普惠服务等工作,举办全市性机关职工综合技能竞赛,提升干部职工业务能力和综合素质。加强机关共青团和青年工作,深化"号、手、岗、队"等"青"字号品牌创建,激励机关青年立足岗位创新创效。指导机关妇委会维护女职工合法权益,开展特色巾帼建功活动。落实《党委(党组)落实统战工作责任制规定》,做好机关党外知识分子、归国留学人员等的团结引领工作,定期召开座谈会听取意见建议,引导他们为城市发展贡献智慧和力量。深化"党建+双拥"工作机制,结合重要节日开展拥军优属活动。

四、推动深度融合,彰显服务大局的担当作为

本部分旨在破解党建业务"两张皮"问题,通过机制创新和载体搭建,将党建优势转化为发展优势、治理效能,使机关党建在服务中心大局中展现价值、发挥作用。

13.健全党建与业务同频共振的融合机制。推动市直单位党组(党委)建立健全"三个融合"决策机制:谋划工作时融合党建要求,部署任务时融合党建责任,检查考核时融合党建标准。全面推行"书记项目"、"创新项目"、"小微改革项目"制度,鼓励各级党组织书记牵头破解一批制约本单位改革发展的重点难点问题,将项目实施成效作为书记抓基层党建述职评议考核的核心内容。开展"党建引领·机关率领·党员带领"主题活动,围绕市委市政府年度中心工作,设立党员责任区、示范岗、突击队,引导党员干部在招商引资、项目建设、营商环境优化、科技创新等主战场冲锋在前、担当主力。建立党建与业务联动考核评价模型,在年度绩效考核中,提高党建工作对业务工作促进度的考核权重,形成"以业务实绩检验党建成效,以党建质量保障业务发展"的鲜明导向。

14.迭代升级"红岩先锋·模范机关"创建体系。紧扣政治忠诚度、实干争先度、清正廉洁度、人民满意度四大维度,对模范机关创建的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系进行迭代升级。实施模范机关创建"标杆引领计划",每年选树一批在全国或全市有辨识度、影响力的创建先进单位,总结提炼其"模范之道",通过现场推进会、经验交流会、案例汇编等方式进行宣传推广,做到学有示范、赶有榜样。将模范机关创建与"百千万"主题实践活动深度融合,广泛动员机关党员干部在"建设六个区·当好排头兵"等全市性重大实践载体中贡献力量,以服务大局的实际成效彰显模范成色。探索开展模范机关创建"开放日"活动,邀请"两代表一委员"、服务对象、市民代表走进机关,实地感受创建成效,并进行满意度测评,推动创建活动从内部循环走向社会评价。

15.打造服务高质量发展的特色实践载体。持续深化"我为群众办实事"长效机制,聚焦"一老一小"、教育医疗、就业社保等民生领域,机关党组织每年至少牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题。接续开展"我陪群众走流程"、"百员联百企"等活动,组织党员干部以办事群众或企业工作人员身份,全流程体验行政审批、公共服务等环节,推动流程再造和服务优化。创新开展"机关党员进园区、进楼宇、进社区"专项行动,组建政策宣讲、法律咨询、科技帮扶、文化惠民等专业志愿服务队,定期下沉一线提供精准服务。学习借鉴"我在乡间有亩田"等经验,结合本地实际,策划开展机关党组织认领乡村振兴责任田、对口帮扶特色农产品、参与社区微治理等特色活动,引导党员在服务基层、服务群众中践行宗旨。建立党员干部服务基层实绩档案,将其作为评优晋级的重要参考。

16.强化机关党建的"数字赋能"与"智慧管理"。加快建设并推广应用全国机关党建首创性市域数字应用平台--"红岩先锋·模范机关"应用,推动机关党建工作数据归集、任务在线、过程可控、绩效可评。运用"加减乘除"法完善机关党建督查考核评价全过程智管机制,即运用大数据做"加法"全面画像,运用智能筛选做"减法"减轻基层负担,运用协同平台做"乘法"提升整体效能,运用预警模型做"除法"防控风险隐患。着力构建以"五统四全"为核心的机关党建整体智治能力。探索开发机关党建与业务融合的"数字孪生"应用场景,对重大项目、重点任务进行模拟推演和过程监测,通过党建数据与业务数据的关联分析,精准识别融合堵点,动态优化工作策略。

五、从严正风肃纪,营造山清水秀的政治生态

本部分聚焦作风建设常态化长效化和反腐败斗争纵深推进,以严的基调强化正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设让党中央放心、让人民群众满意的清廉机关。

17.锲而不舍落实中央八项规定精神。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续开展"学查改立融"活动,推动学习教育常态化、问题查摆精准化、整改落实长效化。紧盯"四风"隐形变异新动向,特别是在节假日等重要时间节点,综合运用专项检查、随机抽查、大数据筛查等方式,严查违规吃喝、收送礼品礼金、公款旅游、滥发津贴补贴等突出问题。深入开展整治形式主义为基层减负赋能专项行动,建立市直机关向基层发文、开会、督查检查考核的"总量控制、计划管理、负面清单"制度,从严控制"一票否决"和签订责任状事项,切实为基层松绑减负。大力倡导"马上就办、真抓实干"的作风,推行"首问负责、限时办结、服务承诺"制度,组织开展"机关效能大比武",整治"慵懒散拖""机关病""衙门作风",提升机关运行效率和群众满意度。

18.全域深化"六清六廉"清廉机关建设。将清廉机关建设作为全面从严治党向纵深发展的重要抓手,推动清廉理念、清廉举措向各级机关、企事业单位的内设机构和基层站所延伸覆盖。聚焦权力运行的关键岗位和"最小颗粒度",持续开展清廉单元培育选树活动,每年挖掘评选一批"最佳实践案例"和"优秀案例",打造具有行业特色、部门特点的清廉机关品牌矩阵。加强新时代廉洁文化建设,精心打造机关"廉政文化长廊"、线上"云展厅",创作推广一批廉洁文化微电影、公益广告、文学作品,常态化开展"以案四说"警示教育,用身边事教育身边人。健全廉政风险防控机制,指导各单位全面梳理权力清单和责任清单,绘制权力运行流程图,排查廉政风险点,制定防控措施,并纳入"红岩先锋·模范机关"应用进行动态监控。

19.全面加强党的纪律建设。坚持党性党风党纪一起抓,将纪律教育融入党员干部日常教育管理监督全过程。制定年度纪律教育工作方案,重点抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪律培训。严格执行党的各项纪律,特别是政治纪律和组