八项规定28个方面查摆问题清单和整改措施55000字(第7/10页)
三、规范行政执法行为。加强机关党员法律法规学习和执法业务培训，提高执法水平和法治意识。制定行政执法操作指南，明确执法程序、标准和自由裁量权范围，规范执法行为。建立执法全过程记录和公示制度，对执法过程进行全程监督，定期公开执法结果，接受社会监督，确保执法公平公正。
进展实效：开展服务培训后，政务服务窗口党员服务态度明显改善，群众评价满意度从 70% 提升至 90%，办事效率提高 40%；严格落实惠民政策以来，已为 20 名创业者成功办理补贴，解决群众政策咨询和投诉问题 15 件，政策落实更加精准；规范行政执法行为后，执法投诉率下降 60%，市场经营环境更加公平有序，群众对执法工作认可度显著提高。
第四组（农村党员）
具体表现：
一是扶贫工作敷衍应付。在开展精准扶贫工作中，部分党员对帮扶对象情况了解不深入，帮扶措施缺乏针对性。帮扶记录造假，实际未开展帮扶行动却填写虚假帮扶内容。对帮扶对象发展产业遇到的技术、资金等困难，未积极协调解决，导致扶贫效果不佳，贫困群众脱贫困难，扶贫资金未能发挥最大效益。
二是漠视农村教育资源短缺。村里学校教学设施陈旧，师资力量薄弱，学生缺乏良好的学习条件。村民多次向党员反映希望改善学校状况，但党员未将此问题重视起来，未积极向上级争取教育资源支持。学校长期得不到改善，导致部分学生成绩下滑，甚至有学生辍学，影响农村教育事业发展和人才培养。
三是在集体资产处置中暗箱操作。在处理村集体土地、厂房等资产时，党员不召开村民大会公开讨论，私自与少数人达成交易，低价出售或出租集体资产，造成集体资产流失。交易过程不透明，村民对资产处置情况不知情，严重侵害村民集体利益，引发村民强烈不满和质疑。
突出问题：农村党员在扶贫、教育和集体资产管理等工作中，存在不作为、乱作为现象，漠视群众发展需求，损害群众和集体利益，阻碍农村经济社会发展和乡村振兴。
整改措施：
一、精准推进扶贫工作。组织党员对帮扶对象进行全面深入走访，建立详细的帮扶档案，制定 "一户一策" 帮扶计划。定期开展帮扶工作检查，确保帮扶措施落到实处，帮扶记录真实有效。积极协调相关部门，为帮扶对象提供技术培训、小额贷款等支持，帮助贫困群众发展产业，实现稳定脱贫。
二、重视农村教育发展。成立由党员组成的农村教育改善工作小组，积极向上级教育部门反映村里学校存在的问题，争取资金和师资支持。组织党员志愿者到学校开展支教活动，丰富学生课余生活。发动社会力量，为学校捐赠教学设备和图书，改善学校教学条件，提高农村教育质量。
三、规范集体资产处置。制定村集体资产处置管理办法，明确资产处置程序和标准。资产处置必须召开村民大会讨论通过，并在村务公开栏公示，接受村民监督。成立集体资产监督小组，由党员、村民代表组成，对资产处置全过程进行监督，对违规操作的党员严肃处理，追回流失资产，保障村民集体利益。
进展实效：精准扶贫工作开展后，已为 15 户帮扶对象制定个性化帮扶计划，解决技术、资金问题 10 个，2 户贫困家庭实现脱贫；重视教育发展后，争取到教育资金 10 万元，改善了学校部分教学设施，党员志愿者支教活动开展 8 次，学生学习积极性提高；规范集体资产处置后，成功阻止一起低价处置集体土地事件，重新公开处置后为集体增收 5 万元，村民对集体资产管理满意度大幅提升。
第五组（社区党员）
具体表现：
一是社区安全隐患排查走过场。在开展社区消防安全、燃气安全等隐患排查工作时，党员不认真检查，对存在的安全隐患未及时发现和整改。社区内部分消防通道被杂物堵塞，燃气管道老化未及时更换，存在严重安全隐患。居民多次反映，党员却未采取有效措施，导致安全事故发生风险增加，威胁居民生命财产安全。
二是对社区困难家庭帮扶流于形式。社区组织对困难家庭的帮扶活动时，党员只是在节日期间进行简单慰问，送些生活用品，未深入了解困难家庭实际需求，未制定长期帮扶计划。对困难家庭就业、医疗等迫切问题未积极协调解决，帮扶活动结束后不再关注困难家庭后续情况，帮扶效果差，困难家庭生活状况未得到根本改善。
三是社区文化活动脱离群众需求。党员在组织社区文化活动时，不征求居民意见，活动内容和形式单一，缺乏吸引力。举办的活动多为讲座、会议等，不符合居民兴趣爱好，参与人数少。对居民提出的增加文艺演出、体育比赛等活动建议未予采纳，导致社区文化活动无法满足居民精神文化需求，居民参与积极性不高。
突出问题：社区党员在安全管理、困难帮扶和文化建设等工作中，工作不扎实、不深入，脱离群众实际需求，漠视群众生命财产安全和精神文化需求，影响社区居民生活质量和社区和谐发展。
整改措施：
一、加强社区安全隐患治理。建立社区安全隐患常态化排查机制，党员每周对社区进行安全检查，重点排查消防、燃气、电梯等设施安全隐患，建立隐患台账。对发现的问题及时整改，明确责任人和整改期限，对重大安全隐患及时上报相关部门。定期组织居民开展安全知识培训和应急演练，提高居民安全意识和应急能力。
二、完善困难家庭帮扶机制。组织党员对社区困难家庭进行全面摸底，详细了解家庭情况和实际需求，制定个性化帮扶方案。建立党员与困难家庭结对帮扶长效机制，定期走访慰问，帮助解决就业、医疗、子女教育等实际问题。整合社会资源，动员爱心企业、社会组织参与帮扶，形成帮扶合力，切实改善困难家庭生活状况。
三、创新社区文化活动形式。开展社区居民文化需求调研，通过问卷、座谈会等方式广泛征求居民意见。根据居民需求制定文化活动计划，增加文艺演出、体育比赛、手工制作等居民喜闻乐见的活动。鼓励居民自发组织文化活动，社区为其提供场地、设备等支持，提高居民参与度和满意度，丰富居民精神文化生活。
进展实效：加强安全隐患治理后，已整改消防通道堵塞、燃气管道老化等安全隐患 12 处，组织安全培训和应急演练 3 次，居民安全意识明显增强；完善帮扶机制以来，为 10 户困难家庭解决就业问题，帮助 8 户家庭申请医疗救助，困难家庭生活状况得到改善；创新文化活动形式后，开展各类活动 6 场，参与居民达 300 余人次，居民对社区文化活动满意度提升至 88%，社区文化氛围更加浓厚。
第六组（机关党员）
具体表现：
一是漠视群众就业需求。在制定就业政策和开展就业服务工作中，机关党员不深入了解群众就业困难和需求，政策缺乏针对性和可操作性。就业招聘会组织形式化，提供的岗位与求职者技能不匹配，对就业困难群体帮扶措施不到位。群众反映就业问题时，党员未积极协调解决，导致部分群众长期失业，生活困难。
二是在公共服务项目建设中脱离实际。在推进社区养老服务中心、公共图书馆等公共服务项目建设时，机关党员不充分调研群众需求，项目选址、功能设计不合理。建成的养老服务中心位置偏远，交通不便，设施不符合老年人使用需求；公共图书馆藏书种类少，更新慢，无法满足群众阅读需求。造成资源浪费，群众对公共服务项目满意度低。
三是侵害群众信息权益。在开展人口普查、信息登记等工作中，机关党员对群众个人信息保护意识不强，存在信息泄露风险。未经群众同意，将群众信息提供给无关单位或个人，导致群众接到大量骚扰电话和垃圾短信，严重影响群众正常生活，侵害群众信息安全和合法权益。
突出问题：机关党员在就业服务、公共服务建设和信息管理等工作中，缺乏群众观念，脱离群众实际，损害群众就业、生活和信息安全等多方面利益，影响政府服务形象和公信力。
整改措施：
一、强化就业服务保障。组织党员深入基层开展就业需求调研，了解不同群体就业困难和需求，制定精准就业政策。举办专业化、针对性强的就业招聘会，加强与企业沟通，收集适合本地群众的就业岗位。建立就业困难群体帮扶台账，提供职业技能培训、就业指导和岗位推荐等 "一对一" 服务，帮助群众实现就业。
二、科学规划公共服务项目。在公共服务项目建设前，开展广泛的群众意见征集活动，通过问卷调查、座谈会等形式了解群众需求。邀请专家和群众代表参与项目规划设计，确保项目选址合理、功能完善。建立项目建设监督机制，对项目建设过程进行全程监督，保证项目质量和实用性，提高群众满意度。
三、加强群众信息保护。组织机关党员学习信息安全相关法律法规，提高信息保护意识。建立严格的信息管理制度，规范信息采集、存储、使用和共享流程，明确信息管理责任。对违规泄露群众信息的党员严肃处理，情节严重的依法追究法律责任，切实保障群众信息安全和合法权益。
进展实效：强化就业服务后，举办针对性招聘会 4 场，提供就业岗位 200 余个，帮助 80 名群众实现就业，就业困难群体帮扶率达 90%；科学规划公共服务项目后，根据群众意见调整 2 个项目设计方案，新建的养老服务中心和公共图书馆更符合群众需求，群众满意度提升至 85%；加强信息保护后，未发生群众信息泄露事件，群众对政府信息管理工作的信任度明显提高。
七、违规吃喝问题 无
八、违规收送礼品礼金问题 无
九、借调研培训等名义公款旅游问题
第一组
具体表现：在组织跨区域业务调研培训时，行程安排中掺杂非调研培训目的地的景区参观内容，且参观费用通过差旅费报销科目列支。培训总结报告刻意模糊活动界限，将景区参观描述为 "延伸学习实践"，报销单据未对相关费用作明确标注说明。
突出问题：调研培训活动与个人游览活动界限混淆，借公务之名行旅游之实，报销环节缺乏清晰界定，费用列支存在打擦边球现象，违反公务支出管理规范。
整改措施：
修订调研培训管理办法，明确活动范围和费用标准；建立 "事前审批 - 事中监督 - 事后审核" 全流程监管机制，要求行程安排需附详细活动清单并提前报备；开展财务报销专题培训，强化纪律意识。
进展实效：已完成制度修订，组织专题培训 3 场，覆盖 120 人次；对近半年的调研培训项目开展专项核查，退回不合规报销费用 1.2 万元，行程审批通过率提升 40% 。
第二组
具体表现：部分调研培训项目存在 "搭车" 现象，在完成既定培训任务后，以 "顺路考察" 为由延长停留时间，前往周边景区。费用报销时将个人游览产生的交通、餐饮费用，混入培训期间的差旅费统一申报，且在培训成果汇报中虚构与景区相关的 "调研收获"。
突出问题：擅自变更行程、虚构调研内容，通过虚假报销套取公款，违反中央八项规定精神，造成财政资金浪费，破坏调研工作严肃性和公信力。
整改措施：
建立调研培训行程动态跟踪机制，通过电子定位打卡、每日工作纪实等方式监控行程；成立专项审核小组，对调研报告内容与实际行程进行交叉核验；设立违规行为举报渠道，强化社会监督。
进展实效：动态跟踪机制覆盖所有外出调研项目，发现并纠正异常行程 3 起；专项审核发现 2 份报告存在内容不实问题，已责令整改；举报渠道收到有效线索 1 条，依规处理相关责任人 2 名。
第三组
具体表现：在承办系统内调研培训活动中，刻意选择旅游资源丰富地区的酒店作为培训场地，且培训日程安排松散，预留大量自由活动时间。部分参训人员利用自由活动时间自行游览周边景点，活动结束后将景区门票、纪念品费用以 "培训相关支出" 名义报销，存在 "变相公款旅游" 问题。
突出问题：借培训选址和日程安排漏洞，为公款旅游创造条件，参训人员违规报销个人消费，反映出制度执行不严、监管缺位，纪律意识淡薄。
整改措施：
制定培训场地选择负面清单，禁止在热门旅游景区周边定点培训；优化培训日程审核标准，要求每日培训时长不低于 6 小时；建立费用报销 "双审双签" 制度，由部门负责人和财务人员联合把关。
进展实效：负面清单实施后，培训场地变更 5 处；优化后的日程安排使培训效率提升 30%；"双审双签" 制度实施以来，拦截不合规报销申请 7 份，涉及金额 8000 余元。
第四组
具体表现：在组织跨省专题调研时，调研团队未按既定方案开展工作，将大量时间用于参观当地风景名胜，实际调研走访仅占行程的三分之一。调研报告内容空洞，多为景区介绍，缺乏实质性调研成果。调研结束后，将景区门票、导游讲解费等费用混入调研经费报销，票据与行程严重不符。
突出问题：背离调研工作初衷，将公务活动异化为旅游活动，通过虚假票据套取资金，严重违反财经纪律，损害政府部门形象。
整改措施：
推行调研方案专家论证制度，确保调研主题与行程的匹配性；建立票据影像留存系统，实现费用报销与行程轨迹的线上比对；开展 "以案说纪" 警示教育活动，强化纪律震慑。
进展实效：已对 12 份调研方案进行专家论证，调整不合理行程 4 项；票据影像系统上线后，自动识别异常报销单据 5 份；警示教育覆盖全体干部职工，形成有效震慑。
第五组
具体表现：在参加行业协会组织的培训活动中，参训人员未向单位履行报备手续，擅自参加培训方安排的自费旅游项目，后通过虚增培训天数、伪造培训资料等方式，将旅游费用以培训费名义报销。培训反馈报告抄袭网络内容，未体现实际学习成果。
突出问题：违规参加商业性旅游活动，伪造材料骗取公款，违反组织纪律和财经纪律，暴露出内部管理存在严重漏洞。
整改措施：
建立外部培训活动备案审查制度，严格审核培训资质与内容；引入第三方审计机构，对重点培训项目开展专项审计；完善干部诚信档案，将报销违规行为纳入考核评价。
进展实效：备案审查制度实施后，叫停 3 项不合规培训项目；第三方审计发现并纠正违规报销问题 2 起；1 名干部因报销造假被记入诚信档案，起到警示作用。
第六组
具体表现：在组织基层干部业务培训时，培训主办方以 "拓展视野" 为由，将当地著名景区纳入培训日程，并安排豪华餐饮和住宿。培训费用超标准支出，且未按规定履行审批手续。参训人员的培训总结千篇一律，未体现景区学习的实际收获。
突出问题：借培训之名行公款旅游、奢侈消费之实，违反中央厉行节约相关规定，造成财政资金浪费，助长享乐主义歪风。
整改措施：
出台培训经费管理实施细则，明确各类费用标准；开展培训经费专项整治行动，对超范围、超标准支出进行全面清查；建立培训效果评估机制，将成果质量与经费拨付挂钩。
进展实效：实施细则印发后，培训经费支出同比下降 25%；专项整治清退违规资金 3.6 万元；培训效果评估淘汰低质量项目 2 个，经费使用效率显著提升。
十、违规建设、奢华装修楼堂馆所 无
十一、开展照顾性、无实质内容的一般性出国(境)活动和国内考察调研活动 无
十二、调研扎堆问题，安排上级单位轮番到少数精心打造的"盆景"和"经典线路"调研
第一组（普通党员视角）
具体表现：在配合上级调研工作时，提前对选定的示范社区进行过度包装。对社区内的环境卫生进行集中整治，临时增设便民服务设施；组织居民进行 "模拟问答"，提前准备好回答调研问题的 "标准答案"。在调研过程中，刻意引导调研组参观精心设计的 "经典线路"，避开存在问题的区域，导致调研无法真实反映社区全貌。
