旗委办公室主任关于立足岗位落实五大战略定位和使命任务助推高质量发展的研讨发言材料

〔*〕旗委办公室主任关于立足岗位落实五大战略定位和使命任务助推高质量发展的研讨发言材料

同志们:

习近平总书记和党中央赋予〔*〕自治区"两个屏障"、"两个基地"、"一个桥头堡"的五大战略定位和使命任务,是推进中国式现代化〔*〕新篇章的根本遵循。旗委办公室作为旗委的"坚强前哨"和"巩固后院",是承上启下、协调左右的中枢机构在推动战略落地、服务高质量发展大局中,必须站位最高、响应最快、执行最力。旗委办公室将立足"三个服务"核心职能,主动对标、精准发力,以办公室工作的高质量,确保五大战略定位在〔*〕旗得到最坚决、最彻底的落实。

一、聚焦参谋辅政,在服务全局决策中精准对标战略定位

办公室的参谋辅政,核心在于做到"身在兵位,胸为帅谋",确保旗委的每一项决策都深植于五大战略定位的宏观布局之中,确保发展方向不偏、战略焦点不散。

一是,强化信息赋能,把牢生态安全和安全稳定"两条底线"。筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障,是必须牢记的"国之大者"。旗委办公室必须发挥信息主渠道作用,构建全方位、立体化的信息监测和报送体系。在生态安全方面,要围绕"三北"工程三大标志性战役、黄河流域生态保护等重点任务,建立常态化信息直报点,对毁林毁草、污染排放等苗头性问题做到第一时间发现、第一时间报告,为旗委果断决策、精准施策提供"前哨"信息。在安全稳定方面,要深刻汲取〔*〕企业爆炸事故等教训,紧盯矿山、危化品、道路交通等重点领域,统筹协调应急、公安、信访等部门,建立风险隐患信息联席研判机制,定期形成综合性分析报告,确保旗委对各类风险隐患底数清、情况明、处置快,坚决守好安全生产、财政金融和社会稳定三条底线。

二是,深化调查研究,找准能源农牧"两大基地"建设实践路径。建设国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地,是〔*〕旗实现高质量发展的潜力所在、机遇所在。办公室不能坐而论道,必须把调研的"话筒"递到项目一线、田间地头。在能源基地建设上,要牵头组织专班,围绕新能源项目落地、绿电消纳、储能布局、产业链延伸等关键环节,深入研究政策堵点和现实难题,特别是要主动协调解决企业在手续办理、要素保障等方面遇到的实际困难,形成具有可操作性的政策建议,服务旗委做好现代能源经济这篇大文章。在农畜产品生产基地建设上,要聚焦"种芯"工程、品牌打造、精深加工三大方向,深入剖析我旗玉米、肉牛、肉羊等优势产业的短板弱项,研究如何将"蒙"字标品牌做大做强,如何打通从"田头"到"餐桌"的梗阻,推动更多优质优价的绿色农畜产品走向全国,为旗委决策提供来自实践的真知灼见。

三是,突出以文辅政,绘就向北开放"一个桥头堡"发展蓝图。打造我国向北开放重要桥头堡,要求我们必须具备宽广的世界眼光和宏大的战略格局。旗委办公室作为政策文稿的"总出口",必须将"桥头堡"意识贯穿于所有重要文稿的起草和审核全过程。在制定全旗发展规划、年度工作要点、重要会议讲话时,必须主动将我旗发展置于共建"一带一路"和中蒙俄经济走廊的大背景下谋划,清晰界定我旗在泛口岸经济、开放型产业发展中的具体定位和主攻方向。要通过精准、权威的文字,将自治区关于创建自由贸易试验区、提升口岸功能、畅通开放通道等宏观部署,转化为我旗具体的任务书、路线图和时间表,确保旗委的决策部署既"上接天线"又"下接地气",以高水平的文稿服务保障高水平的开放。

二、聚力统筹协调,在服务高效运转中全面贯通战略任务

五大战略定位和使命任务是一个紧密联系、相互促进的有机整体,单靠任何一个部门都无法完成,必须依靠强有力的统筹协调,形成"五指成拳"的强大合力。旗委办公室必须发挥好运转中枢的作用,推动各项战略任务一体部署、一体推进、一体落实。

一是,建立专班机制,实行清单化闭环管理。执行力是办公室工作的生命线。旗委办公室将牵头,围绕五大战略定位,分别成立由相关旗领导挂帅、责任部门为成员的推进工作专班。办公室负责发挥好专班的统筹协调作用,将自治区、盟里的目标任务逐一分解,制定出我旗的年度任务清单、项目清单、责任清单。对清单内的事项,实行台账式管理、项目化推进,明确责任单位、完成时限和成果要求。办公室将通过定期调度、会议协调、信息通报等方式,对各项任务进行全过程跟踪,确保事事有人管、件件有着落、成果有闭环,形成一级抓一级、层层抓落实的刚性工作格局。

二是,优化联动格局,凝聚跨部门跨领域合力。五大战略定位的落实,绝不能是各唱各的"独角戏",而必须是协同作战的"交响乐"。旗委办公室要主动破除部门壁垒,建立常态化的跨部门协调会商机制。例如,在推进新能源项目时,必须协调发改、自然资源、林草、生态环境等部门并联审批、协同作战,确保项目建设与生态保护同频共振;在发展农畜产品出口时,必须协调农牧、商务、交通、海关等部门资源共享、政策联动。办公室要做的,就是搭建平台、穿针引线,推动信息互通、政策互容、力量互补,确保在服务企业、推进项目、化解难题时,各部门能够攥指成拳,真正实现"1+1》2"的协同效应。

三是,畅通政企渠道,强化全周期要素保障。企业是落实五大战略定位、推动高质量发展的主力军。旗委办公室要当好服务企业的"总客服",建立健全政企常态化沟通机制。通过定期召开企业家座谈会、建立重点企业联络员制度等方式,零距离倾听企业诉宿求,第一时间掌握企业发展动态。对于企业反映的用地、用能、融资、用工等共性问题和重大项目推进中的个性难题,办公室要建立专门台账,启动"直通车"模式,直接协调相关部门限时解决、挂账销号。要全力协调落实好"两新"政策、减税降费政策,确保各项惠企政策直达快享,用办公室的主动服务,换取企业发展的最大安心,为五大战略定位的落地提供最坚实的市场主体支撑。

三、聚合督查效能,在服务末端落实中刚性兑现战略成果

"三分决策,七分落实"。如果说参谋和协调是确保"方向对、步调齐",那么督查督办就是确保"走得动、走得好"的最后一道关键防线。旗委办公室必须亮出督查"利剑",以最坚决的态度、最有力的措施,推动五大战略定位从"规划图"变为"实景画"。

一是,坚持"督"在关键,确保政令畅通无阻。督查工作不能"撒胡椒面",必须聚焦核心、紧盯要害。旗委办公室的督查力量,将牢牢锁定旗委关于落实五大战略定位的重大决策、重点项目和重要工作。对于"三北"工程年度任务完成情况、高标准农田建设进度、重点招商引资项目落地率、年度化债任务等硬指标,将进行专项督查、挂牌督办。通过"四不两直"方式直插现场,核实进度、发现问题、传导压力。对督查中发现的推诿扯皮、执行不力、进展缓慢等问题,绝不姑息,