杨卫：市生态环境局副局长述职述廉述效报告

市生态环境局副局长述职述廉述效报告

杨卫

一年来，按照市委市政府的安排部署，我认真贯彻落实习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，以协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护为目标，扎实做好分管各项工作，取得了较好成绩。现就工作情况报告如下：

一、加强学习，自身素质明显提升

一年来，我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，增强了"四个意识"，坚定了"四个自信"，做到了"两个维护"。认真贯彻落实习近平生态文明思想，结合"不忘初心牢记使命"主题教育，认真学习生态环境保护法律法规和业务知识，政治理论和业务水平、组织领导和协调能力有明显提升。

二、履职尽责，分管工作推进有力

按照党组分工，我牵头负责生态环境保护督察巡查工作，分管排污控制科、固体废物污染监管科，联系市环境监察支队、市环境信访投诉管理中心。各项分管工作都取得了较好成效。

一是总量减排和减碳工作进展顺利。印发了《商洛市2019年度主要污染物总量减排实施方案》，实行"月汇总、季调度、预警"制度，全年计划的100个减排项目全部按期完成。经自查测算，化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等4项主要污染物全面超额完成年度减排目标任务；单位GdP二氧化碳排放预计较2018年下降4.29%，超额完成省定3.66%的碳强度降低年度目标任务。

二是排污许可证核发工作推进有力。召开排污许可核发工作推进会4次，组织政策培训会2次，发放宣传资料5000余份，开展现场检查活动5次，配合省厅核查2次，聘请第三方对排污许可申请资料进行技术审核，提高了核发质量。基本完成国家已发布技术规范的46个行业排污许可证核发与登记工作，共核发排污许可证137张、登记2018家，提前完成了2017-2018年已核发24个行业排污许可清理整顿工作。同时，征收了11家排污单位的排污权有偿使用收入，共计40.9万元；确定并公示了商洛市2019年44家重点排污单位名单。

三是固体废物污染防治扎实推进。开展了固体废物信息监督管理，完成了75家单位危险废物及工业固体废物申报登记工作，并全部通过审核。发布了2018年固体废物污染防治信息公告。完成了47家危险废物产生单位管理计划审核和备案工作。开展"2019清废行动"，对涉及"22个需要引起高度关注的问题"立行立改，按时完成整改和销号任务。完成了全市133家尾矿库基础信息摸底排查及7县区和25家在产尾矿库污染防治方案编制工作。开展了危险废物的专项治理工作，加强危险废物规范化管理，所有产危废企业考核评级均为达标，得到了省厅的肯定。开展医疗废弃物污染防治专项执法检查，排查各级医疗卫生机构125家、医疗废弃物收集处置单位1家，出动检查人员107人次。全面开展涉重金属企业污染减排和专项整治工作，完成了17家重金属基础排放量核算及减排核算对接工作。编制了7家涉镉污染源整治方案并启动了整治工作。

四是环境保护督察整改工作扎实推进。代市委市政府制定了中央环保督察"回头看"反馈问题整改方案及责任清单，印发了省委环保督察2019年工作任务清单，每月调度并按时上报督察整改整改工作进展，加强督查督办，2019年共专项通报8次，下发督办通知6次，专项督查13次。积极做好督察整改宣传工作，在市级"一台一报一网"发布环保督察整改宣传信息286条，在陕西新闻联播"环保督察整改进行时"栏目播发商洛整改专题片4次，及时公开了省委环保督察反馈问题整改进展情况。加强省委秦岭生态环境保护专项巡视问题整改，认真做好秦岭生态环境突出问题排查整治及验收销号工作，167个乱排乱放问题已全部整改到位。中央第一轮环保督察反馈涉及我市的11个问题、72件信访件已全部整改到位，省委环保督察反馈我市的24个问题20个整改到位，交办的205件信访件整改到位204个；中央环保督察"回头看"反馈涉及我市的9个问题7个整改到位，交办的135件信访件整改到位134件。

五是环境监察执法工作扎实开展。组织召开了全市生态环境执法暨环境应急管理工作视频会议，开展了全市春季生态环境执法大检查，开展了对51家工业污染源全面达标评估报告编制工作。2019年，全市共出动执法人员6140人次，检查企业2154家，立案查处环境违法企业183家，行政处罚环境违法企业139家，处罚金额560.906万元，公开曝光环境违法问题183个。市级饮用水水源地34个环境问题、县级饮用水水源地10个环境问题全面整改到位，保障了群众饮水安全。先后选派37名综合能力强、业务素质高的执法人员参加生态环境部大气定点帮扶、长江排污口整治、省厅"猎物行动"等活动。组织开展了2019年全市环境行政处罚案卷评查工作，全市生态环境系统执法人员能力水平得到了提升。

六是环境信访投诉规范办理。制定印发了领导干部定期接访制度、信访响应制度、受理制度、信访处理工作程序等，规范了信访投诉受理、转办、督办、回访、归档等工作流程，通报全市信访投诉办理情况4次，推动了环境信访举报反映事项及时规范办理，强化问题整改和及时反馈。截止12月31日，全市共查处各类信访投诉841件，正在办理9件；比去年同比增长了6.1%，查处率、办结率均为100%。

七是环境安全应急等工作有力推进。开展了各类环境安全隐患排查整治，完成了丹江口库区（商洛）入库重点河流"一河一图一策"应急处置方案编制和辖区出入境路段危险化学品运输警示牌建设，配合了生态环境部调研组对丹江口库区商洛市环境风险应急调研工作，编制完成了全市10个饮用水源地环境应急预案，进一步提升了环境安全监管水平，全年无较大以上突发环境事件的发生。完成了市级平台与部、省视频会议系统联网，在全省率先实现部、省、市、县四级视频会议联动。全市四级生态环境保护网格化监管体系已基本建成，覆盖全市90个镇办，累计配备三、四级（镇办、村级）网格员3929人，网格员在线207870人次，在线率为100%，巡查上报处理环境问题90673条，环境问题办结率为100%，对全市6县1区的98个镇办生态环境监管实现了无盲区、无死角、全覆盖。

八是创卫工作有序推进。分解落实了创国卫2019年环境污染治理组各项工作任务，与成员单位签订了目标责任书，落实了相关部门创卫工作职责，配合市创卫办完成了创建国家卫生城市省级暗访和技术评估及国家级暗访工作，召开环境污染治理组工作会议4次，对相关单位存在的垃圾、污水、噪音等环境突出问题下发督办函15次，推动了问题整改完成。联合市卫健委对中心城区20家医疗机构开展专项执法检查活动