市道路运输管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

〔*〕市道路运输管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级统一部署,我局领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入学习党的创新理论、党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神基础上,通过多种形式广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,紧密联系思想和工作实际,进行了深刻的自我剖析。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

班子对照民主生活会主题要求,重点围绕五个方面,深入查摆了存在的突出问题。

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与业务实践融合的深度尚有不足。班子能够坚持集体学习制度,但在将习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于交通运输、安全生产的重要论述,转化为指导〔*〕市道路运输行业高质量发展的具体思路和有效举措上,结合点找得不够精准。例如,在谋划2025年道路运输安全专项整治行动时,虽然强调了"人民至上、生命至上"的总要求,但在制定部分路段动态监控升级、货运源头企业监管等具体方案时,未能完全摆脱传统路径依赖,运用新思想新理念破解深层次监管难题的主动性、创新性有待加强,导致部分措施的前瞻性和系统性略显不足。

二是政治判断力、领悟力、执行力在应对复杂局面时存在温差。面对道路运输市场新业态、新模式带来的监管挑战,班子有时未能第一时间从政治高度审视风险、研判形势。例如,在处理网约车合规化进程与稳定就业、保障民生等多重目标平衡问题时,虽然坚决执行上级部署,但在结合本市实际创造性地落实政策、提前介入化解潜在社会风险方面,思考谋划不够周全,政策宣传解读的穿透力不够强,致使部分工作推进中遇到了预期之外的阻力,影响了整体效果。

三是在贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求上,存在"最后一公里"不够畅通的现象。班子能够做到令行禁止,但在将大政方针细化为本部门可操作、可考核的具体任务时,有时存在机械传导、简单分解的情况。比如,在落实"稳定、发展、生态、强边"四件大事中涉及运输结构调整、绿色交通发展的要求时,更多着眼于完成年度指标任务,对如何建立长效机制、激发市场主体内生动力缺乏系统性的顶层设计和持续跟踪问效,工作成效的巩固提升面临压力。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的"总开关"在日常工作中拧得不够紧。班子成员能够坚守共产党人精神追求,但在繁重的业务工作压力下,有时不自觉地放松了党性修养的持续锤炼,将更多精力放在了具体事务上。例如,在面对长期存在的非法营运整治难题时,个别同志偶尔会产生畏难情绪和"歇歇脚"的想法,认为这是全国性普遍问题,难以根治,攻坚克难的锐气和"钉钉子"精神有所减退,未能始终以最坚定的党性原则要求自己迎难而上。

二是运用党性原则修身律己的标准有时不够严格。班子能够认真学习党章党规党纪,但在对照检视、反躬自省上主动性、深刻性有待提升。例如,在公务接待、会议活动等方面,虽然严格遵守了规定标准,但在倡导勤俭节约、反对铺张浪费的细节上,要求不够严苛,对一些非必要的办公消耗、资源浪费现象提醒制止不够及时有力,艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统在思想深处扎根不够牢固。

三是在传承红色基因、弘扬优良作风上表率作用发挥不够充分。班子成员注重个人品德修养,但在带动全局党员干部加强党性锻炼、提升精神境界方面,形式不够丰富,载体不够新颖。例如,在组织开展主题党日活动时,有时局限于参观学习、理论宣讲,未能深入挖掘本地红色交通史、先进模范事迹等资源,将其有效融入干部职工的日常教育管理,党性教育的感染力、实效性有待进一步增强。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是走好新时代群众路线的具体实践不够深入扎实。虽然落实了"四下基层"制度,但有时调研走访存在"走马观花"现象,真正沉到运输企业、客运站场、驾驶员群体中倾听原汁原味呼声、了解急难愁盼问题的时间和深度不够。例如,在优化调整主城区公交线路时,前期主要通过数据分析和社会公开征求意见,虽然召开了听证会,但深入社区、学校、商圈等特定人群聚集地开展针对性、面对面交流不足,导致部分线路调整后,仍有群众反映出行便利性未达预期,服务的精准度有待提高。

二是民主集中制原则在执行中有时不够充分到位。班子议事决策规则健全,但在个别非重大事项或时间紧迫的情况下,存在酝酿讨论不够充分、听取各方面意见不够全面的现象。例如,在研究制定某项行业管理规范性文件初稿时,主要依赖业务科室起草,班子会审议时,由于议题较多,对部分条款的潜在影响论证不够深入,会前征求相关企业、协会意见的环节有所简化,决策的科学化、民主化水平有提升空间。

三是对权力运行的监督制约和风险防范意识有待加强。班子成员能够自觉遵守廉洁自律规定,但对分管领域和科室的廉政风险点动态排查、常态化警示教育抓得不够紧、不够细。例如,在道路运输行政许可、行政执法、质量信誉考核等关键环节,虽然建立了制度流程,但利用信息化手段进行全过程留痕、可回溯管理的水平不高,对一线执法人员自由裁量权的监督制约更多依赖于事后抽查和投诉反馈,事前事中预警防控机制不够完善。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待提升。班子致力于推动行业发展,但有时过于关注显性指标和短期成效。例如,在行业安全监管中,有时将工作重心放在查处违法违规行为的数量和罚款额度上,对于如何通过精细化服务、标准化建设帮助企业提升本质安全水平,从而从根本上降低事故风险的投入和思考相对不足,存在"重处罚、轻引导"的倾向,政绩观在一定程度上存在偏差。

二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所弱化。面对道路客运转型升级、货运降本增效等行业深层次改革难题,班子有时存在求稳怕乱思想,敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。例如,在推动定制客运、运游融合等新模式发展时,前期调研论证充分,但到了具体推动落实环节,面对可能出现的市场波动、既有利益格局调整等风险,推动力度有所放缓,未能以"逢山开路、遇水架桥"的决心全力突破,错失了一些发展先机。

三是公共服务供给的效能与群众期盼尚有差距。班子重视民生服务,但在优化营商环境、提升服务便捷性上,创新举措不多。例如,虽然推行了部分道路运输业务"网上办"、"掌上办",但一些流程仍然较为复杂,数据共享壁垒尚未完全打通,群众和企业办事仍需多头跑、重复提交材料。在应对节假日、恶劣天气等特殊时期的运输服务保障时,应急预案的针对性、可操作性以及多部门联动效率仍有提升空间,距离"不断满足人民群众日益增长的美好生活需要"的目标存在努力空间。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是"一岗双责"压力传导存在逐级递减现象。班子能够认识到全面从严治党的重要性,但在抓分管领域党风廉政建设时,有时停留在会议部署、签订责任状层面,对下属单位、内设科室负责人履行管党治党责任的日常督促、检查考核不够严格、具体。例如,对个别基层执法单位存在的重业务轻党建苗头,提醒批评不够直接、严厉,未能真正将严的要求贯穿到业务工作全过程、各环节。

二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然开展了作风教育,但教育形式有时较为单一,以案促改、以案促治的深度不够。例如,针对基层反映的检查考核过多、材料报送重复等形式主义问题,班子进行了梳理精简,但未能从根源上建立科学评价机制和数据共享平台,导致过一段时间类似问题又有回潮迹象,整治形式主义为基层减负的长效机制有待进一步夯实。

三是对干部队伍的日常监督管理存在"宽松软"倾向。班子坚持正确用人导向,但在干部日常管理监督上,有时存在"老好人"思想。例如,对于党员干部在网络空间的不当言行,更多是依靠其个人自觉,缺乏有效的教育引导和监督管理措施;对于工作中出现的非原则性小差错、小问题,有时批评教育多、动真碰硬少,严管厚爱结合不够,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。

二、原因分析

深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、党性修养、担当精神等方面存在不足。

(一)理论武装的深度和转化效果有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党的自我革命、作风建设、高质量发展的重要论述,学习领会还不够系统深入,满足于"已学习",但在"真理解"、"会运用"上存在差距。未能完全做到融会贯通、知行合一,导致在运用党的创新理论指导道路运输管理工作实践、破解发展难题时,思路不够开阔,办法不够有效,政治能力与肩负的职责使命不完全匹配。

(二)党性锻炼的主动性和标准有松懈。随着工作头绪增多、任务加重,班子成员有时不自觉地放松了严格的党性锻炼,认为业务工作是"硬指标",党性修养是"软任务",未能时刻以优秀党员的标准检视自己的一言一行。艰苦奋斗、批评与自我批评的武器用得不够经常,自我革命的精神有所弱化,导致在理想信念、宗旨意识、纪律规矩等方面出现了标准降低、要求放松的现象。

(三)宗旨意识树立得不够牢固。"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题在思想深处解决得不够彻底。有时坐在办公室听汇报、看材料多,深入基层一线、深入服务对象中间"接地气"少,对群众的真实感受和多元需求体察不够敏锐、回应不够及时。政绩观出现偏差的根源在于没有始终把人民群众满意作为工作的最高标准,未能完全处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。

(四)斗争精神和担当锐气有所消磨。在长期相对平稳的工作环境中,班子部分成员产生了安于现状、不求有功但求无过的思想,缺乏"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风。面对改革中的硬骨头、发展中的新挑战,有时存在路径依赖和畏难情绪,怕出错、怕担责,主动谋划、前瞻布局、敢抓敢管的意识和能力有待加强,影响了工作局面的开拓和创新。

(五)管党治党主体责任压得不够严实。对新时代全面从严治党向纵深发展的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时存在"业务搞好了,党建自然就好"的模糊认识。履行"一岗双责"的自觉性、主动性不够强,压力传导机制不够完善,严抓严管、长抓长管的韧劲不足,对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软,制度的笼子扎得不够紧密。

三、下一步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因,班子将以坚定的决心和有力的措施,认真抓好整改落实。

(一)强化理论武装,提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入学习党的二十届四中全会精神及后续中央重要会议精神。完善中心组