县委社会工作部副部长巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

〔*〕县委社会工作部副部长巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

根据县委关于召开巡察整改专题民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣"巡察整改"这一核心主题,深入学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及关于加强和改进人民信访工作、党的建设、意识形态工作等一系列重要指示批示精神,认真研读《县委巡察反馈存在问题》清单,对照中央八项规定及其实施细则精神,紧密结合自身在县委社会工作部担任副部长、分管办公室、"两新"党建、意识形态、党的建设等方面工作的职责与实际,通过深入开展谈心谈话,广泛征求分管领域和基层党员干部群众的意见建议,静心反思,深刻剖析,全面查摆自身在思想、政治、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,特别是对照巡察反馈指出的问题,主动认领,深挖根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:

一、对照检查发现的重点问题和不足

(一)在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

巡察反馈指出,部机关在"贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距",具体包括学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不到位、履行职能职责存在差距、防范化解重大风险有欠缺等问题。对照检查,本人在分管领域和职责范围内,主要存在以下不足:

1.理论学习深度广度有欠缺,指导实践转化不够。虽然能够坚持参加集体学习,进行个人自学,但对党的创新理论,特别是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、关于新时代党的建设总要求、关于意识形态工作的重要论述等,系统研读不够深入,满足于"学过了""知道了",但在"学懂弄通做实"上还有差距。比如,对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,对其核心要义、精神实质和实践要求的理解还不够透彻,未能完全将其蕴含的立场、观点、方法转化为推动我县信访工作高质量发展、有效化解基层矛盾纠纷的具体思路和务实举措,在运用这一重要思想指导分管的社会工作领域风险排查与化解方面,前瞻性、针对性有待加强。对党的二十届四中全会关于健全全面从严治党体系、推进国家治理体系和治理能力现代化等重大部署,结合社会工作部职能进行深入思考、谋划落实的主动性还不够强,存在"等上级文件""靠领导安排"的心态。

2.履行核心职能职责有短板,统筹协调力度不足。作为分管"两新"党建、意识形态、党建等工作的副部长,在统筹推进、指导督促方面存在薄弱环节。一是统筹推进新兴领域党建工作创新不足、覆盖不广。巡察指出"统筹推进新兴领域党建工作有差距",我负有直接责任。对全县新经济组织、新社会组织特别是互联网平台企业、快递物流业、楼宇商圈等新兴领域的党建情况,底数掌握还不够精准动态,虽然推动了组织覆盖,但工作覆盖、作用覆盖的质量有待提升。在指导"两新"党组织有效发挥政治核心作用、促进"两新"组织健康发展和从业人员健康成长方面,思路不够开阔,抓手不够有力,品牌效应不突出,存在"重建轻管""有形覆盖易、有效覆盖难"的问题。对"两新"组织党员的教育管理监督方式方法比较传统,针对性、实效性需进一步增强。二是统筹指导全县信访工作相关环节不到位。虽然不分管信访业务科室,但作为社会工作部副部长,在参与研究涉及社会风险、群体性矛盾化解时,对信访工作规律的研究把握不够,从党建引领基层治理角度思考信访问题源头预防化解的切入点找得不准,未能很好地将"两新"党建、社区党建与信访稳定工作有机结合,提出有价值的工作建议不多。三是统筹推进党建引领基层治理工作不扎实。对如何将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,研究不深,推动不力。在指导社区、社会组织、社会工作者等力量参与基层治理方面,整合资源、搭建平台、创新机制的作用发挥不充分。巡察指出的"推进组建志愿者协会工作滞后"问题,反映出我在推动社会力量有序参与、规范管理方面,主动性、紧迫感不够强,未能及时有效地协调解决组建过程中遇到的困难和问题。

3.风险防范意识需强化,意识形态和保密工作存在薄弱点。一是抓意识形态工作的责任感和敏锐性有待加强。巡察指出"抓意识形态工作不到位",我深刻检讨。对分管领域特别是"两新"组织、网络空间的意识形态风险研判不够经常、不够深入,对可能出现的错误思潮、负面言论缺乏高度的警惕性和有效的应对预案。在指导"两新"组织加强意识形态阵地建设和管理方面,要求不够严格,措施不够具体,督促检查有时流于形式。对社会工作领域涉及的思想动态、舆情风险,敏感性不足,未能做到见微知著、防患未然。二是抓保密工作存在细节漏洞。巡察指出"抓保密工作不细致",我负有领导责任。对分管科室的保密教育提醒不够经常,对涉密文件、载体的管理监督不够严格,满足于一般性要求,未能做到常抓不懈、警钟长鸣。在自身工作中,有时存在为图方便,对非涉密但敏感的信息处理不够谨慎的问题。

(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

巡察反馈指出部机关存在"整治群众身边不正之风和腐败问题不到位"的问题,包括全面从严治党主体责任抓得不紧不实、深化作风革命效能革命有差距、固定资产未划转到位等。对照检查,本人在此方面主要存在以下问题:

1.履行"一岗双责"意识需进一步压紧压实。对分管领域的党风廉政建设,存在"说得多、抓得少"的现象。一是对分管科室和领域的廉政风险点排查不够深入细致。对办公室经费使用、"两新"党建经费管理、党建活动项目安排等环节可能存在的廉政风险,分析研判不够透彻,针对性防控措施不够具体有力。与分管科室负责人和党员干部进行常态化廉政谈话提醒不够深入,多停留在工作层面,对苗头性、倾向性问题提醒批评不够直接、不够及时。二是廉政监督的力度和精度有待提升。对分管领域党员干部的日常教育管理监督偏软,有时碍于情面,对一些细微的不合规矩、不讲程序的现象,批评教育不够严厉,未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。在推动分管领域廉洁文化建设方面,形式不够新颖,成效不够明显。

2.深化作风革命效能革命有差距,表率作用发挥不充分。一是对分管科室经费支出审核把关不够严格。巡察指出"经费支出审核把关不严",虽然未直接经办具体财务报销,但作为分管办公室的副部长,对办公室的财务管理制度的执行情况监督不够到位,对某些支出的合理性、合规性审核有时过于依赖经办人员,未能严格履行分管领导的审核把关责任,存在一定的管理漏洞风险。二是公文管理和日常工作效能有待提高。巡察指出"公文管理有漏洞",我对此有责任。对分管范围内文件的起草、审核、流转、归档等环节,规范要求强调不够,督促检查不力,有时存在文件质量不高、流转效率偏低、归档不及时等问题。自身在反对形式主义、官僚主义方面,有时还存在习惯于以会议落实会议、以文件落实文件的现象,深入基层一线调研解决实际问题的时间和精力投入不足,调研的深度和实效性有待提升。工作中有时存在"求稳"思想,攻坚克难、锐意创新的劲头有所减弱。

3.对国有资产管理规范性重视不够。巡察指出的"固定资产未划转到位"问题,虽然可能涉及历史原因或跨部门协调,但反映出我在推动分管领域严格执行国有资产管理制度、确保资产明晰规范方面,关注度不够,督促落实的力度不足。

(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

巡察反馈指出部机关在"党建和干部队伍建设有短板",包括党建责任落实不到位、干部队伍建设存在短板等。对照检查,本人作为分管党建工作的副部长,负有不可推卸的责任,主要存在以下问题:

1.抓党建主体责任的落实不够严实。一是对部机关自身党建工作指导督促不够有力。有时将精力更多地放在业务工作上,对部机关党支部的建设,满足于完成"规定动作",在提升组织生活质量、创新活动载体、激发党员先锋模范作用等方面,思考谋划不深,精准指导不够,未能完全做到业务工作与党建工作同谋划、同部署、同考核。二是压力传导层层递减。对分管科室的党建工作要求不够严格,未能经常性地检查指导其落实党建责任的情况,存在"上热下冷"的现象。

2.在推动领导班子和干部队伍建设上担当作为不够。一是参与部领导班子自身建设的主动性有待增强。在班子会议上,有时对非分管工作议题发表意见不够充分,存在"随大流"思想。在开展批评与自我批评时,对班子成员的批评有时碍于情面,不够直接尖锐。二是对分管领域干部队伍建设的长远规划不足。巡察指出"干部队伍力量薄弱",我深感忧虑。对分管科室和"两新"党建工委等干部队伍的结构、能力、状态等分析研判不够,在培养年轻干部、业务骨干方面,思路不清,措施不多。对干部的思想动态、工作困难关心了解不够深入,激励干部担当作为、攻坚克难的机制和氛围营造不够。在干部教育管理上,严格要求不够,对干部中存在的能力不足、作风不实等问题,批评帮助、督促改进的力度有待加大。

3.抓基层党组织建设的标准不高。虽然分管党建工作,但对标新时代党的建设总要求,在提升基层党组织的政治功能和组织功能方面,标准定位不够高。对"两新"党组织建设,有时满足于组织覆盖,但对如何提升组织活力、发挥实质作用,研究指导不够精准有效。对社区、社会组织等领域的党建工作分类指导不够,特色品牌不多,整体水平有待提升。

二、深刻剖析问题产生的根源

对照巡察反馈问题和自我查摆出的不足,我从主观层面进行深刻反思,根源主要在于以下几个方面:

(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待加固。根本原因在于对政治理论学习的重要性认识不足,缺乏"本领恐慌"的危机感和"钉钉子"精神的韧性。未能真正做到把学习党的创新理论作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是与本职工作密切相关的重要论述,理解不深、把握不准,运用理论指导实践、推动工作的能力不足。世界观、人生观、价值观这个"总开关"拧得不够紧,在一定程度上影响了政治判断力、政治领悟力、政治执行力的提升,导致在贯彻落实上级决策部署时,有时出现理解偏差、行动迟缓、效果不彰。

(二)党性修养锤炼不够,宗旨意识有所淡化。随着工作年限增加和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造和党性修养的严格锤炼。艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退,工作中存在求稳怕乱、安于现状的思想。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得不够牢固,深入基层、深入群众调查研究不够经常,与基层党员干部群众的联系不够紧密,对群众的呼声、诉求、困难了解不够深入直接,导致在谋划工作、制定措施时,有时未能完全站在群众立场,未能充分体现以人民为中心的发展思想。

(三)责任担当精神不足,攻坚克难勇气减弱。面对全面从严治党新形势新要求和繁重的工作任务,有时存在畏难情绪和"佛系"心态。对于巡察反馈和自查发现的"硬骨头",如新兴领域党建难题、历史遗留问题等,缺乏"敢啃硬骨头"的决心和"功成不必在我"的境界,攻坚克难的锐气、闯劲有所不足。履行"一岗双责"的主动性、自觉性不够强,有时存在"好人主义"思想,对分管领域党员干部要求不够严格,管理监督偏宽偏软。对工作标准有时满足于"过得去",缺乏"争一流、创先进"的拼劲。

(四)纪律规矩意识需进一步强化,自我要求不够严格。对党章党规党纪的学习理解不够深入透彻,对其严肃性、权威性认识有时不到位。虽然能守住大的底线,但在一些细节小事上,自我要求不够严格,未能时时处处以高标准来约束自己。对中央八项规定精神及其细则要求的理解执行,有时还存在模糊认识或执行不够彻底的情况。对分管领域的纪律建设和作风建设,抓常抓长、落细落小的韧劲不足。

三、下一步整改措施和努力方向

针对以上查摆出的问题和剖析的根源,我将以此次巡察整改专题民主生活