乡镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

〔*〕镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)

根据上级党委的统一部署,〔*〕镇党委领导班子紧扣本次民主生活会主题,在会前扎实开展了各项准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式,深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,为开好会议奠定坚实的思想基础。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与基层党员干部群众代表广泛开展了谈心谈话,并通过设置意见箱、召开座谈会等形式,共征求到各类意见建议52条。在此基础上,班子认真梳理检视问题,深刻剖析思想根源,明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

(一)在带头强化政治忠承、提高政治能力方面

一是理论武装的穿透力不深。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,虽然能够做到第一时间传达学习、第一时间研究部署,但在学思用贯通、知信行统一上存在差距。学习有时满足于"读过了""学过了",对新发展理念、高质量发展等核心要义的系统性研究不够,未能完全将其转化为指导〔*〕镇产业转型升级的具体战术打法。例如,在推动传统鞋服产业向智能化、品牌化转型过程中,尽管多次组织学习先进地区经验,但在制定扶持政策时,仍倾向于沿用过去"给资金、给土地"的粗放式模式,对于如何通过金融创新、人才引育、数字赋能等系统性方案重塑产业生态,缺乏前瞻性和破局性的思考,导致产业升级的步伐慢于预期。

二是政治判断的敏锐性不强。对于潜在的风险挑战,特别是意识形态领域和经济社会领域的风险,存在预见性和洞察力不足的问题。面对复杂多变的宏观经济形势,班子对本地经济运行中出现的苗头性、倾向性问题分析研判不够及时深入。

三是决策部署的执行力不坚决。对于中央和上级党委的决策部署,虽然能够做到令行禁止,但在具体执行过程中,存在抓落实"最后一公里"韧劲不足的现象,有时会因为眼前的困难和阻力而产生"缓一缓""放一放"的想法。比如,为贯彻落实生态文明建设要求,镇党委会议于2025年初就通过了关于镇域内印染企业污水处理设施全面升级改造的方案,要求年底前完成80%的改造任务。然而,由于部分企业主以资金紧张、影响生产为由抵触,班子未能持续保持高压态势,督查问责力度偏软,导致截至11月底,实际完成升级改造的企业仅占总数的40%,与既定目标差距甚远,暴露出在啃硬骨头、涉深水区时的决心和恒心不够坚定。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的"总开关"拧得不紧。在市场经济大潮的长期考验下,部分班子成员在思想深处对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识有所模糊,艰苦奋斗、甘于奉献的革命精神有所消减。日常工作中,谈经济指标、项目建设多,谈党性修养、理想信念少,潜意识中把经济发展作为"硬任务",把党性锤炼视为"软指标"。在推动〔*〕滨海创新产业园建设时,班子成员更多地关注招商引资的数据和固定资产投资的增速,但在如何发挥园区党组织的战斗堡垒作用、如何引导非公企业党员发挥先锋模指作用等党建引领发展方面,思考不深、投入精力不足。

二是党内政治生活的"熔炉"烧得不旺。民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度虽然得到执行,但质量不高,辣味不足。会上,班子成员之间开展相互批评时,有时碍于情面,习惯于"绕弯子""兜圈子",多是点到为止的希望和建议,缺少直截了当、一针见血的批评意见,"红脸出汗"的效果不明显。这种"你好我好大家好"的现象,使得党内政治生活锤炼党性、解决问题、促进团结的功能打了折扣,不利于及时发现和纠正班子内部存在的问题。

三是宗旨意识的"根基"扎得不牢。虽然班子始终强调要践行以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,有时存在官僚主义倾向,未能真正做到问计于民、问需于民。在落实"四下基层"制度时,有的下基层调研存在"走马观花""蜻蜓点水"的现象,满足于听取汇报、查看现场,与普通群众的面对面交流不深入。例如,在规划建设〔*〕安置区配套农贸市场项目时,仅召集了村干部和少数代表开会征求意见,未能广泛听取将要入住的拆迁户的真实想法,导致市场摊位设计、功能布局未能充分满足群众的实际需求,建成后群众反映"不方便""不实用",造成了资源浪费和群众不满。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的渠道不畅。虽然建立了线上线下相结合的群众诉求反映机制,但解决问题的效率和质量有待提高。2025年度,镇政府网站"镇长信箱"共收到群众来信216件,平均办结周期为7个工作日,对于一些涉及用水用电、道路破损等紧急民生问题,响应速度偏慢。此外,对于一些涉及多个部门的复杂问题,存在部门之间"踢皮球"的现象,班子在统筹协调、督办落实上的力度不够,导致个别群众的"急难愁盼"问题长期得不到有效解决,损害了党委政府的公信力。

二是民主集中制的执行不严。在"三重一大"事项决策上,虽然程序上坚持了集体讨论决定,但在实际操作中,有时存在主要领导意见权重过大的"一言堂"倾向。在讨论2025年一笔超过800万元的市政绿化提升项目时,个别班子成员对项目的必要性和预算的合理性提出了不同意见,但主要负责同志未能充分营造畅所欲言的民主氛围,对不同意见的吸纳和回应不充分,最终会议决议基本采纳了最初方案。这反映出班子在发扬民主、科学决策方面还存在短板,不利于决策的科学化和民主化。

三是权力运行的监督不力。对权力运行的制约和监督体系不够完善,特别是在一些自由裁量权较大、资金密集的领域,存在廉政风险。例如,在每年数额巨大的小微企业扶持资金和各类专项补贴的发放审核中,虽然有相关制度规定,但班经在过程监督和后续绩效评估上投入的精力不足,更多地依赖于职能部门的自我监督。2025年的一次内部审计中发现,有2家企业通过夸大研发投入的方式违规获取了共计35万元的科技创新补贴,这暴露出班子在抓制度执行、防范廉政风险上存在薄弱环节。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观的偏差校正不彻底。班子成员在思想深处,仍然或多或少地存在"重显绩、轻潜绩"的观念,对那些能够迅速带来税收和GDP增长的项目充满热情,而对那些关乎长远发展但见效慢的生态治理、文化建设等工作,投入的精力相对不足。在招商引资工作中,曾一度对一个税收贡献可观但存在较高环境污染风险的化工项目表现出较大兴趣,经过反复权衡和上级提醒才最终予以否决。这说明班子在完整、准确、全面贯彻新发展理念,处理好发展与保护、当前与长远关系上的认识还不够深刻、行动不够自觉。

二是攻坚克难的锐气消退不自觉。面对我镇发展进入深水区,各种矛盾和问题交织叠加,班子中滋生了"求稳怕乱"的心态,干事创业的激情和闯劲有所减弱。对于一些历史遗留的"硬骨头",如部分片区的违章建筑拆除、土地征迁纠纷等,存在畏难情绪,习惯于采取"拖"和"绕"的办法,缺乏"钉钉子"精神和一抓到底的狠劲。〔*〕片区的一处存在近十年之久的违建厂房,严重影响了城市规划和安全,班子多次研究,但始终未能下定决心强力推进拆除工作,导致问题悬而未决。

三是发展理念的更新转变不主动。面对新一轮科技革命和产业变革,班子在推动〔*〕镇从"制造"向"智造"和"创造"跨越的战略谋划上,主动性不强,创新意识不足。虽然口头上强调创新驱动,但在实际工作中,思维方式和工作方法仍然停留在传统工业镇的路径依赖上。对于发展数字经济、平台经济等新业态,研究不深,举措不多,导致我镇在培育新质生产力、开辟发展新赛道方面进展缓慢,与周边先进地区的差距有拉大的风险。推动事业单位分类改革、优化公共服务供给的力度不大,民生服务效能提升不明显。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是管党治党压力传导层层递减。镇党委虽然能够认真履行全面从严治党主体责任,但压力传导机制不健全,存在"上紧下松"的现象。对班子自身和镇直部门要求严,但对下属村(社区)党组织的日常监督和指导有所弱化。2025年第四季度对基层党建工作的专项督查发现,全镇28个村(社区)中,有4个村的"三会一课"制度落实不规范,个别村级党组织书记对党风廉政建设"第一责任人"的职责认识模糊,说明"严"的信号和责任未能无衰减地传导到"神经末梢"。

二是作风建设制度笼子扎得不紧。虽然制定了一系列加强作风建设的制度文件,但在执行和监督上不够严格,制度的刚性约束力没有充分发挥。形式主义、官僚主义问题禁而未绝,在公文运转和会议组织上仍有体现,存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。例如,在整治横向交流中的形式主义问题上,仍存在外出考察"重路线、轻实效"的情况,2025年组织的一次赴外省学习先进治理经验的活动,行程安排紧凑,但真正用于深度交流和对口学习的时间不足三分之一,大部分时间花在了旅途和常规性参观上,学习效果打了折扣。

三是干部队伍日常监管失之于宽。在干部教育管理上,存在重使用、轻监督,重工作安排、轻思想引导的倾向。对干部的"八小时之外"生活圈、社交圈了解不多,廉政谈话、提醒谈话开展得不够经常。对树好"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明用人导向强调不够,在干部提拔任用过程中,有时过于看重资历和平衡,对那些在急难险重任务中表现突出但资历尚浅的年轻干部,大胆提拔使用的魄力不足,一定程度上影响了干部队伍的活力和战斗力。对党员干部网络空间言行的规范引导和监督检查也存在空白。

二、反面典型案例剖析情况

近期,上级纪委监委通报了青海省门源县西滩乡原党委书记马国青等人违规吃喝的典型案例。2023年11月,马国青在上班期间,组织包括乡长、副乡长在内的12名干部在单位食堂违规聚餐饮酒,造成了恶劣影响,最终受到严肃处理。此案例性质严重,教训深刻,为我们敲响了警钟。

(一)案例当事人原因剖析

深刻剖析马国青案件,其根源在于以下三个方面:一是理想信念"缺钙"。作为一名党员领导干部,他放松了对世界观、人生观、价值观的改造,忘记了初心使命,党性原则丧失,将党的纪律规矩抛于脑后,把庸俗的"酒桌文化"带入党内政治生活。二是特权思想"作祟"。身为"一把手",他错误地认为自己可以凌驾于纪律之上,把单位当成自己的"领地",用公权满足私欲,带头破纪违法,充分暴露了其特权思想和霸道作风。三是敬畏之心"缺失"。他对党纪国法毫无敬畏,对组织监督毫无敬畏,对人民群众毫无敬畏,心存侥幸,我行我素,最终在违纪违法的道路上越走越远,自食恶果。

(二)对照案例查摆自身存在的问题

以马国青案为镜鉴,举一反三,深刻反思,〔*〕镇领导班子虽然不存在如此明目张胆的违纪行为,但仍清醒地认识到存在以下差距和不足:一是在锤炼坚强党性上存在差距。对照马国青理想信念滑坡的问题,反思我们班子,虽然能够坚守政治底线,但在持续不断地用党的创新理论武装头脑、锤炼党性上下的功夫还不够,有时在繁重的工作任务面前,存在放松思想改造的倾向,党性修养的"防火墙"筑得还不够牢固。二是在严格执行纪律上存在差距。马国青案的发生,反映出其所在单位纪律松弛、监督缺失。反观我们自身,虽然有制度规定,但在抓日常、抓细节、抓养成上还不够严格,对一些"小毛病""小问题"有时批评教育多、动真碰硬少,未能真正让铁规发力、让禁令生威。三是在净化政治生态上存在差距。一个健康的政治生态,能有效遏制歪风邪气。对照反思,我们班子在营造风清气正的政治生态上,虽然做了大量工作,但在破除"圈子文化""人情观念"对工作的干扰上还不够彻底,在运用批评和自我批评武器净化思想、纯洁队伍上还不够经常、不够有力。

三、原因分析

对照查摆出的问题,从思想深处、党性深处、灵魂深处进行深刻剖析,其根源主要有以下几个方面:

一是思想改造的自觉性减弱。随着工作环境和职务的变化,班子成员静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力被事务性工作挤占,在改造主观世界上有所松懈。对理论学习的重要性认识不足,未能真正把加强理论武装作为一种政治责任和精神追求,导致在面对新形势新任务时,思想观念、能力水平跟不上时代发展的步伐,出现了"本领恐慌"和"路径依赖"。

二是人民至上的根本立场站得不稳。部分班子成员长期在领导岗位工作,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想所盼了解不够深入。决策时习惯于坐在办公室听汇报、看