区长落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲(第3/3页)

区长落实市委巡察组反馈意见整改专题

民主生活会发言提纲

根据《市委巡察组关于巡察〔…〕区委的反馈意见》要求，我深入学习市委巡察组反馈意见及巡察反馈会议精神。坚持问题导向，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻剖析产生问题的原因，并明确了今后的努力方向和整改措施。现形成对照检查材料如下：

一、存在的主要问题

针对市委巡察组的反馈意见，我经过认真对照、逐条梳理，深刻查摆，发现自身存在的问题有四大方面，12个突出问题，24个具体问题。主要体现以下几个方面：

（一）在政治理论学习方面的差距。主要表现为政治理论学习重视不够。一是主动学习较少。经常因为工作繁忙，挤占学习时间，除参加区委中心组学习外，很少主动自学，学习的主动性和自觉性不强。学习的资料，堆积在办公室，因工作忙的原因，很少翻阅，存在以会代学、以会代训的现象。二是对理论学习还不够深入、不够透彻。学习内容不全面，不够系统。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上还有差距，满足于现学现用、即用即学，缺少深度和广度，或多或少存在"本领恐慌"。平时开会，经济工作讲得多、讲得细，政治理论讲得少，有时用自己理解后的语言表达，理论性不够强。例如，在学习过程中，大多是"看的多，说得少"，读读文件就过了。

（二）在政治能力方面的差距。一是缺乏从政治站位上分析判断问题和解决问题。我虽然认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及系列全会精神，对政治能力有了更深刻的认识，但在统揽区政府工作方面，还缺乏从政治站位上洞察和判断问题，还缺乏从政治境界上考量和解决问题。例如，议事内容不全面。重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等以区委区政府联席会议决定。二是在法治思维和法治方式还不牢，基层治理体制机制和方式方法上创新还不多。在强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行方面还有差距。例如，内控制度建设滞后，风险防控不到位。没有建立健全征地拆迁工作的相关监督约束机制。三是统揽全局的能力还有待加强。有时存在着盯着当前的任务来考虑问题，容易忽略了从全局的角度来考虑和处理问题，向上级沟通汇报还有待加强。例如，〔…〕园区在建设发展过程中，遇到了与〔…〕交旅集团在〔…〕园区运营方面沟通不畅、经营管理不顺等一些困难和问题。

（三）在使命担当方面的差距。一是克难攻坚精神不够，历史遗留问题解决不力，有畏难思想。针对〔…〕区历史遗留问题，创新精神不足，解决的办法不多，效果不好。土地净地出让压力大，征地拆迁工作推进不理想，影响民生项目的快速推进，目前，〔…〕区急需〔…〕市研究协调解决的历史遗留问题共40个。二是〔…〕高新区发展不优、不快，破解产业发展短板的效果不够理想。发展思路不够清晰。〔…〕高新区工业企业少，特别是高新企业少，现有的企业中许多都是以前〔…〕经开区的底子，新增引进和培育的规上企业不多，工业投资下降幅度大，工业税收占比较低。2022年也开展了招商活动，招商方面效果不明显。例如，〔…〕区产业布局不合理，未就〔…〕高新区的建设发展进行过专题研究部署，新引进的高新产业、现代服务业项目少。一产不优、二产不新、三产不活现象比较突出，发展后劲严重不足。三是化解债务风险的办法不多，债务风险压力仍然较大。财政刚性支出缺口比较大，财税减少，财税收入下降幅度大，改变不了土地支撑财政的现状，土地收益不明显，融资办法不多等。四是闲置土地处置工作效果不好。存量土地和闲置土地盘活处置困难，目前我区还有闲置土地18宗、面积2633亩。例如，〔…〕高新区〔…〕药业项目用地原约定2014年3月开工，企业至今迟迟未能开工建设。〔…〕经开区十六宗工业用地未能净地交付企业开工建设

（四）在服务基层、企业、群众方面的差距。一是解决群众焦点、难点问题的工作力度不够足。2022年的新冠病毒疫情影响，经济发展的任务繁重，解决群众焦点、难点问题的工作力度不够大。例如，〔…〕太阳能项目的问题，仍没有解决好，还在上访。乡村振兴工作方面，在思想上对乡村振兴重视还不够，将主要精力放在抓项目建设上，放在抓征地拆迁上，抓好乡村振兴工作的精力就相对少了。二是征地工作不规范。在统筹推进征地拆迁工作当中，有缩手缩脚的情况，怕得罪人，涉及到个人利益问题，怕征不了地。安置区建设和棚户区改造严重滞后，28个安置区，仅竣工验收4个，未开工9个，7个正在推进建设。三是优化营商环境工作在"小政府大服务"机制创新方面还存在差距。服务意识不够强，行政审批效率有待提高，办事难的现象仍不同程度存在，许多项目迟迟落不了地。

（五）在工作作风方面的差距。一是放松了对工作标准的要求，存在着当老好人的思想。认为自己来〔…〕的时间不长，对〔…〕的情况不够熟悉、摸的不准，存在着当老好人的思想，不敢得罪人。缺少后续的督办和问效，导致一些本应落实到位的工作未能得到及时、全面落实。二是工作作风还不够实，一些重点工作没能一杆子到底。虽然自己经常深入项目一线调研，与基层工作接触较多，也了解到了项目的真实情况，但认真研究项目少、深入分析、系统总结不够，以致于在解决项目推进过程中的办法不多。

二、原因剖析

针对以上问题，结合巡察组反馈的意见，我认真剖析，查找根源，举一反三。主要有以下几个方面的原因：

（一）理论学习重视不够，运用理论指导实践有所欠缺。我面对〔…〕区不断发展的形势，自己虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》《准则》《条例》等党内法规，也见缝插针地挤出时间加强理论学习，但主观上的学习主动性还是不够，投入学习的时间和精力都相对不足，学习不够全面，不够系统，不够深入，学以致用的还不够多，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想，还没有深刻地理解领会，全面把握，学深学透，以致于理论指导实践、谋划工作的视野不够开阔，格局不够大。