企业领导班子以案促改专题民主生活会对照检查材料

企业领导班子〔…〕严重违纪违法案以案促改专题民主生活会对照检查材料

根据中央、省委部署和市委要求，按照《〔…〕关于认真开好〔…〕严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知》要求，〔…〕领导班子在深入学习研讨、认真谈心谈话、广泛征求意见、全面检视问题的基础上，对照党章党规党纪，联系班子成员思想、工作、生活和作风实际，深入查摆剖析存在问题、认真分析产生原因、研究制定整改措施，现对照检查如下。

一、存在问题

（一）聚焦"两个维护"方面。总体上看，集团领导班子能够严格执行党的各项方针政策，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。但认真剖析，还存在一些问题和不足：一是理论学习的深入性、实效性不够。班子成员在理论中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多，在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上有一定差距。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合的不够紧密，个别班子成员运用集团党委提出的工作思路和工作抓手指导实践、破解难题、推动改革的主动性不强。虽然在工程建设等工作取得了突破性进展，但资金、人才、市场难题仍制约着集团发展，推进〔…〕等任务依然艰巨。三是意识形态工作相对滞后。虽然对中央有关要求进行了学习研讨，但抓好意识形态工作的制度尚未健全，缺乏行之有效的工作抓手。

（二）聚焦政治纪律和政治规矩方面。集团领导班子能够严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，自觉维护班子团结，严格遵循组织程序，严格服从组织决定。但通过深入学习和认真查摆，还存在以下不足：一是政治敏锐性不够强。班子成员对一些敏感问题缺乏从政治上的深入认识和分析，对一些有损党的威严和形象的言论，虽然能够做到不信、不传，但没有旗帜鲜明的进行斗争，反对的不够有力、不够及时，在舆论引导上还有欠缺。二是有些制度缺乏系统性。个别制度与集团发展实际结合的不够紧密，不够科学，缺乏实效性和可操作性。特别是在干部队伍建设上，落实从严要求、从严管理的工作措施和制度体系还不够完备。三是相互批评力度不够。班子成员间互相批评与监督力度不够，存在"各人自扫门前雪"的现象，个别班子成员仍然缺乏大局意识，对分管工作抓的不实不细，对不属于分工范围内的事项缺少交流沟通和提出意见建议。

（三）聚焦廉洁自律方面。集团领导班子能够坚决贯彻执行中央八项规定和《实施细则》，认真贯彻落实《准则》《条例》，严格要求自己，做到自警、自励、不触红线。但对照上级要求，还存在一些差距：一是廉洁自律的意识不强、认识不足。认为廉洁自律只是一些小问题，完全是个人的思想道德修养，只要自身做到不贪不占就行，忽视了组织监督制约的必要性。二是执行各项纪律还不够严格，班子成员有时因为工作的突发性、紧急性，在执行请销假制度上不严格。平时对企业发展战略思考得少，对分管部门干部职工的监督教育仍存在失之于宽、失之于软的问题。三是艰苦朴素的作风有所减弱。现在社会发展了，物质丰富了，条件也比过去好得多了，感觉吃得好一点、穿得贵一点、用得好一点也无可厚非，在生活细节上发扬艰苦朴素作风还需要进一步加强。

（四）聚焦作风建设方面。一是工作标准还不够高。班子成员对现代企业发展理论研究不足，谋划发展的思路还不够开阔，缺少创新的精神、创新的举措，工作中被动接受多，主动思考少，有时仅限于完成上级安排的工作任务，在如何更好地结合实际推进工作上，在如何出亮点、创特色方面考虑的不多。二是深入基层调研质量不高。虽然建立了领导班子党建工作联系点制度，班子成员也能够积极深入基层开展调查研究，但形成高质量的调研报告较少，在服务基层方面还有欠缺。三是形式主义问题尚未根除。以文件落实文件、以会议贯彻会议等问题一定程度仍然存在，为基层减负松绑工作成效不明显。今年的会议数量、发文数量较去年同期仍有增加。

（五）聚焦担当作为方面。一是干事创业的激情有所淡化。有的同志在领导岗位时间长了，改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前，特别是随着年龄的增长，认为自己的工作已经不错了，集团的发展有主要领导顶着，自己看住自己分管的"一亩三分地"就行了，对企业高质量发展关注不够、眼界不够开阔。二是推进公司治理体系和治理能力现代化任务艰巨，工作繁重。虽然今年党委提出了"〔…〕"工作思路，利用三个抓手推动了工作落实，但规范化的制度体系建设尚处于推进过程当中。

（六）聚焦全面从严治党方面。一是管党治党主体责任压力传导不够，落实主体责任多靠开会、发文和签责任书。今年上半年党建目标责任考核中，个别党支部存在党建目标责任清单未按照集团党委要求制定、党建责任人只有支部书记一人等问题。二是对全面从严治党主体责任督导的力度还不够。子公司党支部对全面从严治党"一岗双责"认识不到位、理解不深入，建立的全面从严治党主体责任清单中，错误的将全面主体责任全部归为支部书记一人的责任。三是干部队伍建设与满足企业高质量发展需要仍有差距，干部队伍整体学历层次不高，缺乏专业化、高层次人才，特别是对党务工作岗位人才的培养教育不够，已不能满足新形势下党建工作需要。

二、原因剖析

（一）深学笃用有差距。班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与"真学、真懂、真信、真用"的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够。理论中心组学习尚未真正做到系统全面学、深入思考学、联系实际学。

（二）真管真严不到位。班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实"两个责任"会上要求强调多，会后抓落地执行不够，对基层党建调研指导力度不够、办法不多。在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够，对党员干部教育管理和监督不够严，抓早抓小的意识还不强。开展批评与自我批评距离"红脸出汗""咬耳扯袖"有一定差距，党性修养需进一步加强。

（三）担当作为有差距。班子在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与集团生产经营发展、基层党组织建设实际结合不够，班子成员政治敏锐性不强，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的精神。特别是集团由建设期转为运营期，对"创业难，守业更难"认识不到位，自我完善、自我革新、自我提高的主动性、自觉性降低了，对加快解决集团发展难题站位不高、勇气不足、方法不多。

（四）解决问题不灵活。平时遇到问题习惯于就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定措施的起点，从而加强企业管理、推动改革发展。在率先垂范上做得不够，习惯于听汇报、作部署，在引导干部坚决做到"敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题"与集团党委要求有差距。

（五）狠抓落实有差距。对于全面贯彻落实集团"强管理、降费用、促移民、拓市场"工作目标，在加强宣传、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。有时满足于工作现状，对于新常态下的工作方法不适应，在抓实抓细抓落实上，缺少了"钉钉子"精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。

三、整改措施

（一）强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实党委理论中心组学习制度，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，加强交流研讨，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，不断提升理论水平和工作能力，真正做到"学思用贯通、知信行统一"。二是把"找差距、抓落实"作为推动发展的永恒课题、加强党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题，不断巩固拓展深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，为推动集团高质量发展提供思想保障。三是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，及时将上级党委有关要求贯彻落实到位。

整改时限：10月底，并长期坚持

（二）严守纪律规矩，牢固树立纪律和规矩"红线"意识。一要做政治上的"明白人"。深入学习党章和党纪党规，做到深学细照笃行。二是全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善集团微信公众号、QQ等新媒体制度建设。三是以"法规制度落实年"活动为契机，结合实际，全面完成集团内部管理制度修编完善工作。四是严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个利器，经常对照党章党规查找差距、纠正偏差，切实增强遵规守纪的主动性和自觉性。

整改时限：12月底，并长期坚持

（三）增强廉洁意识，营造风清气正、积极向上的创业干事氛围。一是严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义等突出问题。二是以廉政宣传教育活动为载体，深入开展警示教育，从典型案例中汲取正反两方面经验和教训，营造人心思定、人心思干、人心思进的良好氛围，为企业改革发展提供坚强保障。三是深入开展以案促改、"四个查一查"和"四个专项工作"，督促党员干部严守