街道党工委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
〔*〕街道党工委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
根据市委、区委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署,〔*〕街道党工委领导班子紧扣会议主题,扎实开展会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式,深入开展专题学习研讨4次,原原本本、逐字逐句学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话。按照"四必谈"要求,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话60余人次,并通过线上平台和线下发放征求意见表等方式,广泛征集各类意见建议48条。在此基础上,班子深刻检视问题,剖析根源,明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的"转化率"不高。班子在组织理论学习时,虽然能够做到"第一议题"及时跟进、中心组学习按时开展,但在学用结合上做得不深不实。面对"十五五"规划开局的新形势新任务,如何将党的创新理论转化为推动〔*〕街道高质量发展的具体路径和有效打法,班子成员在研讨中提出的思路宏观多、微观少,概念性阐述多、可操作性举措少。例如,在讨论老旧工业区转型升级议题时,虽然多次强调要发展"新质生产力",但对于如何结合本街道产业基础薄弱、空间资源有限的实际,引进哪些具体项目、如何提供配套政策支持等关键问题,始终未能形成一套清晰、具体、能够立即付诸实施的行动方案,理论学习成果未有效转化为破解发展难题的实际成效。
二是贯彻决策部署的"穿透力"不强。对于上级党委政府的决策部署,班子层面虽然能够做到闻令而动、迅速部署,但在压力传导和末端落实上存在逐级递减现象。市里推行的旨在解决群众急难愁盼问题的"1%工作法",在街道层面执行过程中,一度出现重痕迹轻实效的倾向。2025年第三季度,为迎接上级检查,个别部门为了凑满"1%工作法"的案例数量,将日常巡查发现的井盖松动、小广告清理等本属于职责范围内的常规工作,也包装成典型案例上报,而对于几个社区长期反映的群租房消防安全隐患、老旧小区"飞线"充电等老大难问题,却因为处理起来程序复杂、协调难度大,迟迟没有实质性进展,导致上级的创新举措在基层落实中变了味、走了样。
三是防范化解风险的"敏锐性"不足。对一些潜在的风险隐患,特别是意识形态领域的风险,缺乏足够的政治洞察力和预见性。2025年8月,辖区内某老旧小区因加装电梯的补偿方案和施工扰民问题,部分居民在微信群内发布了激烈言辞,并有向外网扩散的趋势。起初,班子仅将其定性为普通的邻里纠纷,指派社区进行调解,未从维护社会稳定和网络政治安全的高度进行预判和应对。直到负面舆情在本地论坛发酵,引起上级部门关注后,才紧急成立工作专班介入处置,暴露出班子在应对复杂舆情时的后知后觉和能力短板,未能将风险隐患发现在早、处置在小。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念教育"不接地气"。在锤炼党性修养上,方式方法较为单一,习惯于开会念文件、原文传达,未能紧密结合街道工作的实际和党员干部的思想动态,开展触及灵魂的党性教育。在2025年开展的几次作风教育活动中,仍存在用观看警示教育片代替深入剖析、用撰写心得体会代替思想交锋的现象。当讨论到"如何在新时期坚守共产党人精神追求"时,一些干部的发言往往是引经据典、空话套话,却很少有人能结合自身在征地拆迁、信访维稳、社区治理等一线工作中遇到的具体矛盾和思想困惑,去谈如何将坚定的理想信念转化为直面困难的勇气和智慧,导致党性教育与实际工作"两张皮"。
二是党内政治生活"辣味不够"。民主集中制的质量不高,在一些重要决策的讨论中,批评与自我批评的武器运用不充分。班子会议上,在涉及重大项目安排或资金使用等议题时,"一把手"发表意见后,其他班子成员多是补充性、完善性建议,很少提出不同意见甚至反对意见。在2025年度的组织生活会上,相互批评环节,有的同志碍于情面,以"希望您多注意休息"之类的笼统建议代替动真格的批评,把严肃的党内政治生活变成了"你好我好大家好"的工作交流会,未能达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。
三是党员干部管理"失之于宽"。对干部的日常监督管理存在"重使用轻管理、重任务轻思想"的倾向,严管厚爱的"严"字体现不充分。街道下辖某社区的一位副主任,连续两年在年度考核中被评为基本称职,群众满意度测评排名靠后,对其工作作风的投诉信箱也收到过3次反映。但班子仅对其进行了提醒谈话,并未采取进一步的组织措施,甚至在2025年中的岗位轮换中,仍将其平调至另一个规模更大的社区担任同样职务,客观上形成了"干好干坏一个样"的负面导向,未能树立起"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明用人导向。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众"最后一公里"存在梗阻。落实"四下基层"制度不扎实,虽然班子成员都建立了基层联系点,也定期下社区调研,但"被安排"的调研多,"察实情"的走访少。2025年,街道曾计划对辖区内最大的农贸市场进行升级改造,在方案公示前的意见征求阶段,班子成员带队到市场进行了一次集中调研,但座谈对象主要是市场管理方和几位经营规模较大的商户代表。对于占市场经营主体80%以上的小摊贩,仅通过问卷方式了解诉求。最终,改造方案因未充分考虑小摊贩对摊位面积、租金成本的承受能力而引发较大反弹,导致项目延期,暴露出工作漂浮、脱离群众的作风问题。
二是执行民主集中制"程序空转"。在一些"三重一大"事项决策上,虽然严格履行了会议程序,但会前的酝酿沟通不充分,导致集体决策有时流于形式。街道在2025年上半年决定投入120万元建设一处"智慧党建"宣传阵地,该事项在党工委会上仅讨论了不到20分钟就获通过。事后了解,部分班子成员对此项目的必要性和性价比存有疑虑,认为在当前财政紧张、民生领域尚有诸多短板的情况下,如此大的投入值得商榷。但由于会前没有进行充分的个别沟通,会上又觉得主要领导已倾向同意,便没有提出异议,使得民主决策变成了对既定意见的程序性确认。
三是运用法治思维"能力恐慌"。面对基层复杂矛盾和历史遗留问题时,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强,依然存在依赖行政命令或"老办法"的路径依赖。辖区内一处存在近10年的违章建筑,严重影响周边居民采光和消防安全,群众反映强烈。街道综合执法队先后下达了4次整改通知书,但因违建业主背景复杂、态度强硬,执法工作屡屡受阻。面对困局,班子未能及时组织法律顾问和专业力量,就如何通过司法途径强制执行等问题进行深入研究和果断决策,而是反复寄希望于"做工作"、"打招呼",导致问题久拖不决,损害了政府的公信力和法律的严肃性。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在"显性"偏差。工作中存在急于求成、贪大求洋的倾向,对那些看得见、摸得着、容易出彩的"显绩"投入精力多,对打基础、利长远的"潜绩"抓得不实。2025年,街道将年度预算的近40%投入到打造一条"精品示范街区"上,街道外立面、景观小品焕然一新,多次获得上级领导肯定。然而,与这条街区一墙之隔的几个老旧小区,地下管网老化堵塞问题已反映了三年多,居民家中时常污水倒灌,街道却以"工程量大、资金缺口大"为由,仅采取了疏通、清掏等临时性措施,未能下决心推动彻底改造,反映出"为谁创造政绩、创造什么样的政绩"问题上存在认识偏差。
二是攻坚克难存在"畏难"情绪。面对改革发展中的硬骨头,缺乏"明知山有虎,偏向虎山行"的斗争精神。辖区内3家大型国有企业"三供一业"分离移交后,其管理的职工家属区物业服务水平断崖式下滑,居民与物业公司之间的矛盾日益激化,2025年已发生3起群体性投诉事件。班子虽多次召集多方协调会,但因问题涉及主体多、历史遗留问题复杂,始终在"调解"、"安抚"上兜圈子,不敢动真碰硬,依法依规引导业主委员会解聘不合格的物业公司、引进专业化物业服务,导致问题持续发酵,成为影响辖区稳定的一个风险点。
三是改革创新存在"守成"心态。思想解放不够,习惯于用老眼光看待新问题,用老办法应对新挑战,在推动基层治理创新上"等靠要"思想严重。上级部门推广"社区合伙人"治理模式已有两年,旨在通过引入社会力量参与社区服务,提升治理效能。〔*〕街道对此项工作的推进速度在全区排名靠后,截至2025年底,仅有2个社区象征性地引入了项目,且多为联谊、文娱等浅层次合作。究其原因,是班子成员普遍觉得引入外部力量会"增加管理难度"、"权责不清",宁愿固守原有的行政化管理模式,也不愿主动探索、大胆尝试,错失了以改革创新破解基层治理难题的机遇。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实八项规定精神"抓常抓长"韧劲不足。管党治党责任压力传导不够,对作风建设的长期性、复杂性认识不足,存在"抓一抓、紧一紧,歇一歇、松一松"的现象。根据全国2025年1-11月查处违反中央八项规定精神问题25.2万起的数据来看"四风"问题依然顽固。对照自身,2025年上半年,街道严格执行公务接待和食堂管理规定,杜绝浪费现象。但进入第四季度,随着年终各项检查考核增多,食堂超标准接待现象偶有发生,出现了"陪餐人数多于客人数"的情况;公务用车登记也出现"事由模糊、里程不清"的记录,反映出作风建设的螺丝拧得不紧,常态化监督检查的力度有所减弱。
二是整治形式主义"表层化"。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现识别不清、抵制不力。在为基层减负工作中,存在"以文件落实文件、以会议落实会议"的问题。2025年10月,街道为落实区委关于精简会议的要求,发文明确要求各科室、社区减少会议数量。但实际上,一些线下会议转为了线上视频会,一些集中会议分解成了多个小型碰头会,"换汤不换药",基层干部依然会务缠身。在撰写一份关于街道作风建设长效机制的调研报告时,办公室照搬了上级文件的框架和提法,拼凑了网络上的通用素材,班子成员审阅时也只是在文字表述上做了修改,未能深入基层开展"解剖麻雀"式的调研,导致报告内容空洞,脱离实际。
三是日常监督管理"抓小抓早"意识不强。履行"一岗双责"不到位,对分管领域干部的苗头性、倾向性问题,提醒、函询、诫勉不够,咬耳扯袖、红脸出汗未能成为常态。街道某部门负责人在与管理服务对象交往中,存在接受宴请、收受土特产的现象,虽未触犯党纪国法,但在干部群众中已造成不良影响。班子成员有所耳闻,但认为属于"小节",仅在年度谈话时笼统地提了一句"要注意影响",没有进行严肃的批评教育和及时的警示提醒,导致该干部在边界感、分寸感上愈发模糊。这种"爱之适足以害之"的"温情主义",实质上是对干部不负责任,也体现了管党治党失之于宽、失之于软。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求,我们选取了〔*〕省纪委监委2025年通报的〔*〕县〔*〕镇原党委书记李〔*〕严重违纪违法案作为反面典型案例,进行了深入剖析和对照反思。
(一)案例原因剖析
李〔*〕案是一起典型的由风及腐、风腐一体的案件。他从接受管理服务对象一杯酒、一顿饭开始,思想防线步步失守,最终滑向违纪违法的深渊。深刻剖析其蜕变根源,主要有三点:
一是理想信念"总开关"失灵,精神上严重"缺钙"。李〔*〕在忏悔书中反思,随着职务提升,他放松了对世界观、人生观、价值观的改造,忘记了入党时的铮铮誓言,把党和人民赋予的权力当成了谋取私利的工具,精神支柱坍塌,导致行动上偏离航向。
二是纪律规矩意识"防火墙"洞穿,行为上恣意妄为。他对党的纪律规定缺乏敬畏之心,把中央八项规定精神当成"稻草人",认为吃点喝点、收点礼品是"小事小节"、"人情往来",在这种自我麻痹中,一步步突破底线、逾越红线,最终被"温水煮青蛙",陷入腐败泥潭。
三是权力观扭曲异化"方向盘"跑偏,交往上亲清不分。他没有树立正确的权力观,将公权力私有化,与商人老板勾肩搭背、沆瀣一气,把"朋友圈"变成了"利益圈",心甘情愿被"围猎",最终既破坏了当地的政治生态,也葬送了自己的政治生命。
(二)对照案例查摆自身差距
镜鉴常照,警钟长鸣。对照李〔*〕案,〔*〕街道领导班子深刻反思,举一反三,查摆出自身存在的差距和不足:
一是在抵制"围猎"的政治警觉性上存在差距。〔*〕街道地处城乡结合部,经济活动频繁,班子成员与企业家、项目负责人打交道的机会多。反思日常工作,虽然能守住不收钱收物的底线,但对于一些以"汇报工作"、"咨询政策"为名的宴请,有时会因"盛情难却"而参加。这种在"温情脉Dk"中放松警惕的思想倾向,与李〔*〕案初期表现出的麻痹思想有相似之处,必须高度警惕。
二是在净化"社交圈"的行动自觉性上存在差距。班子成员虽然都注重规范"八小时以外"的言行,但在处理一些人情往来时,有时还存在模糊认识。比如,对于一些长期在辖区内从事经营活动的"老熟人"、"老朋友",在交往中存在界限不够清晰的问题,对他们提出的一些"请托",有时会碍于情面,在政策允许范围内给予一些"关照"。这种公私不分的苗头,正是李〔*〕走向堕落的起点,我们必须引以为戒。
三是在风腐同查同治的执纪穿透性上存在差距。过去,我们在处理干部作风问题时,有时就事论事,对"四风"问题背后的利益交换、腐败风险挖掘不深、研判不够。对一些干部接受宴请、收受礼品等问题,多以批评教育、谈话提醒为主,未能像查处腐败案件一样,深挖细查背后是否存在请托事项、利益输送等问题。这种对风腐关联性认识不清、查处不力的问题,是导致李〔*〕式干部从小错滑向大罪的重要原因,也是我们今后监督执纪工作中必须补齐的短板。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题,班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析,特别是从主观上、思想上进行了深刻检视。
一是思想根基筑得不牢,理论学习存在"温差"。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,满足于"学过了"、"知道了",但在"学懂了"、"弄通了"、"做实了"上功夫不够。学习缺
