在市委社会工作推进会议上的讲话
在市委社会工作推进会议上的讲话
同志们:
2026年是"十五五"规划开局之年,也是社会工作系统深化改革、提质增效的重要一年。今天召开[*]市委社会工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》,按照中央社会工作会议、省委社会工作会议和上级市委社会工作会议要求,分析形势,交流经验,部署今后一个时期全市社会工作。刚才,[*]经济开发区、[*]街道、[*]街道、民政部门、总工会负责同志作了交流发言,讲得实在,体现了基层探索。[*]同志对下一步工作作了具体部署,各级各部门要认真抓好落实。下面,我讲五点意见。
一、提高政治站位,深刻把握新时代社会工作的战略定位
党的十八大以来,习近平总书记把社会工作摆在治国理政重要位置,发表一系列重要讲话,作出一系列重要部署。中央社会工作会议作为党中央首次召开的社会工作会议,强调社会工作关系党的长期执政和国家长治久安,必须坚持党的领导、以人民为中心,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。社会工作是党治国理政的重要方面,是密切党同人民群众血肉联系的重要纽带,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。全市上下要深学笃行,深刻认识社会工作的政治性、人民性、时代性,准确把握社会工作五大核心职能,聚焦"两企三新"重点领域,用心用情办好民生实事,以扎实社会工作实现产业兴、社会稳、人心齐。
一要深学细悟习近平总书记关于社会工作的重要论述,把学习贯彻中央社会工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,纳入党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织"三会一课"。二要准确把握社会工作在巩固党的执政基础、加强新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众、防范化解社会风险等方面的核心职能,防止把社会工作简单等同于一般事务工作。三要紧密结合[*]市实际,把中央要求、省委部署、上级市委安排转化为具体项目、具体机制、具体行动,做到方向不偏、标准不降、力度不减。
二、抓实新兴领域党建,持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖
中央社会工作会议明确,要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。省委社会工作部部署实施"两企三新"党建"五大工程",强调提升党组织凝聚力。上级市委要求打造具有本地特色的社会工作品牌,抓好中央社会工作部行业协会商会工作联系点建设、全省党建强企惠企试点地区等重点任务。市委社会工作部组建以来,全市在园区党建、非公企业党建、大学生创业党建等方面取得阶段性成效。园区纳入管理企业322家,成立党组织117个,覆盖率达到100%;全市551家非公企业中成立党组织195个,覆盖率达到93.46%,50人以上企业由中层以上领导担任党组织书记比例达到71.59%。选派23名党员处级领导兼任党建指导员,选聘249名党建指导员下沉企业,为园区企业提供服务2000多人次,解决交通、物流、项目审批等问题197个。开展"千名干部进千企"活动,选派1000名干部挂钩联系600多家企业及300多个重点项目,提供咨询服务3630多人次,解决问题360多件。大学生创业党建累计登记创业大学生1097人,创业项目994个,带动就业7382人,累计实现产值49.83亿元;发放创业贷款5287万元、补助1988万元,举办创业活动312场,孵化培育4个党支部,发展33名党员。早在2011年,[*]市就开展"百日集中组建",新组建非公有制企业党组织25家,新社会组织党组织2家,实现应建已建率100%。这些数据说明,党建工作与企业发展可以同频共振,关键是找准结合点。
一要巩固组建成果,对空壳支部、涣散支部实行动态排查、撤并整合,对应建未建企业落实单独组建、联合组建、依托组建等方式,确保组织覆盖不留空白。二要提升园区党建质量,完善非公党委和挂企领导干部"双管"机制,用好智慧园区党建服务平台和"15分钟服务圈",推动党建工作从有形覆盖向有效覆盖转变。三要规范新就业群体党建,围绕快递、外卖、网约车、直播电商等行业,依托党群服务中心、工会驿站、司机之家等阵地,把流动党员找出来、组织起来、作用发挥出来,引导新就业群体融入基层治理。四要完善党建赋能强企机制,推行"党企联席会""双培双推",把党组织建在产业链、创新链、供应链上,推动党员在技术攻关、降本增效、市场开拓中当先锋。
三、深化党建引领基层治理,建设共建共治共享的社会治理共同体
中央社会工作会议要求加强党建引领基层治理,健全基层治理体系,减轻基层负担。省委社会工作会议要求深化拓展新兴领域"两个覆盖",因地制宜推进社会治理工作机制向市县两级延伸,持续为基层减负赋能,健全村(社区)工作事项准入制度,推进"一表通"工作。全市要深入实施新时代"堡垒工程",深化"党员七到户"机制,健全纵向到底、横向到边、共建共治共享的基层治理体系,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。基层治理不是另起炉灶,而是把党的领导贯穿到治理全过程,把服务管理资源沉到群众身边。
一要织密基层组织体系,推进小区党支部、网格党小组、党员中心户建设,完善街道社区党建联席会议制度,让党组织在基层治理中唱主角。二要建强综合治理平台,用好综治中心、便民服务中心,推动法院、检察院、公安、司法、人社、信访等单位常驻,住建、卫健、民政、总工会、妇联等轮驻,实行"三区协同",做到一个口子收案、一个平台交办、一套机制办结。严格落实综治中心"1213"工作法,紧盯问题发现、源头化解,健全网格员、民警、调解员三层级联动机制,推动诉求分层分类处置。三要下沉资源力量,压实"一把手"责任,推动人员、经费、服务向基层倾斜,严格控制重复报表、多头检查,让基层干部有更多时间走村入户、服务群众。四要防范化解风险,聚焦矛盾纠纷易发多发领域,开展常态化排查,建立台账、限期化解,把问题解决在基层、化解在萌芽。
四、走好新时代党的群众路线,凝聚服务群众工作合力
中央社会工作会议强调做好群众服务,包括信访工作、志愿服务体系建设、关爱特殊群体等,凝聚服务群众合力。省委社会工作会议要求纵深推进信访工作法治化,全面落实
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