在全市退役军人事务局公文写作专题培训会上的讲话
在全市退役军人事务局公文写作专题培训会上的讲话
同志们:
今天,我们组织全局公文写作专题培训。局班子成员、机关和所属事业单位50余名干部职工参加。这次培训的主要任务是,持续夯实机关履职根基、规范公文运行流程、提升政务工作标准化规范化水平,切实以高质量文稿服务保障退役军人工作高质量发展。我们专门邀请长期深耕公文写作教学的[*]老师现场授课。刚才,[*]老师紧扣退役军人事务工作实务,依托一线真实工作案例,聚焦领导讲话、请示、报告、函四类高频核心文种,系统拆解公文格式标准、逻辑架构、语言范式,针对请示报告撰写、讲话稿谋篇布局、公务函件规范等重难点问题,细化实操标准、厘清常见误区、讲授写作技巧,精准破除公文写作堵点难点,帮助大家全面掌握规范行文的刚性要求和实践方法。整场培训理论扎实、贴合实战、靶向性强。在此,我代表局党组,向[*]老师的精彩授课表示衷心感谢,向参训的同志们表示诚挚问候。
下面,结合这次培训和当前工作,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识公文写作在退役军人事务工作中的重要意义
公文是机关履行职能的重要载体,是传递政令、部署工作、沟通情况、报告事项的基本工具,也是检验干部政治素质、政策水平、业务能力、工作作风的重要标尺。退役军人事务工作政治性、政策性强,服务对象特殊,社会关注度高,每一项政策落地、每一个事项办理、每一次诉求回应,都离不开规范高效的公文运转。文稿质量高低,直接影响上级决策部署能否准确传递,直接影响服务对象合法权益能否有效保障,直接影响机关形象和公信力。当前,2026年是"十五五"开局之年,退役军人工作进入高质量发展关键阶段,任务更加繁重,要求更加严格,以文辅政的重要性更加凸显。我们开展这次专题培训,就是要把公文写作这项基础性、经常性工作抓紧抓实,以高质量文稿服务保障退役军人工作高质量发展。
一要站在讲政治的高度看待公文写作,公文无小事,事事连政治,每一份文件、每一篇讲话、每一件函件,都体现政治方向、政策取向、价值导向,起草文稿首先要学深悟透党中央关于退役军人工作的决策部署,准确把握上级工作要求,确保不偏向、不走样,文字表达可以推敲,政治方向不能含糊,要把规范行文作为增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体体现,做到文经我手无差错,事交我办请放心;二要站在促发展的高度看待公文写作,退役军人事务工作涉及接收安置、就业创业、优抚褒扬、权益维护、服务保障等多个方面,政策链条长、协调事项多、落实要求高,公文承担着上情下达、下情上报、横向沟通的重要功能,文稿写不准,政策就落不实,逻辑理不清,工作就推不动,程序走不严,责任就压不紧,必须把公文写作放到推动事业发展的大局中来把握,做到以文辅政、服务决策、推动落实;三要站在强队伍的高度看待公文写作,机关干部提笔能写、开口能讲、遇事能办,是基本要求,从日常运行看,部分同志还存在格式不统一、逻辑不严密、表达不精准、程序不规范等问题,有的对请示与报告区分不清,有的对讲话稿谋篇布局把握不准,有的对公务函件使用场景理解不深,这些问题看似是文字问题,实质是能力问题、作风问题、责任问题,要以此次培训为契机,把文字功底作为干部队伍能力建设的重要内容,持续补短板、强弱项、提素质。
二、聚焦高频文种,系统掌握规范行文的刚性要求和实践方法
这次培训的一个鲜明特点,是紧扣退役军人事务工作实务,聚焦领导讲话、请示、报告、函四类高频核心文种,既讲格式标准,又讲逻辑架构,还讲语言范式,针对性、操作性都很强。大家要认真消化吸收,把这些文种的基本规范内化于心、外化于行。
一要写好领导讲话稿,领导讲话是部署工作、统一思想、凝聚力量的重要载体,起草讲话稿,首要的是谋篇布局,要把准会议主题,弄清讲话场合、讲话对象、讲话目的,确定主线和重点,结构上要层次分明,通常围绕为什么、干什么、怎么干展开,做到站位高、落点实、逻辑清、语言庄重,内容上要上接天线、下接地气,既体现上级精神,又结合本地实际,既讲清楚形势任务,又明确具体举措,语言上要简洁有力,避免空话套话,避免堆砌辞藻,做到言之有物、言之有序、言之有度;二要写好请示,请示适用于向上级机关请求指示、批准,核心要求是一文一事,事由清楚,依据充分,请求明确,请示必须写明需要上级批准或指示的具体事项,不能含糊其辞,不能多头请示,不能越级请示,涉及其他部门职权的事项,应当事先沟通协商,必要时会签,请示应当直接报送有权受理的上级机关,不得抄送下级机关,请示的结尾要规范,明确提出请求,撰写请示,最忌讳的是把报告事项混入其中,或者一事多请、理由不足、依据不准;三要写好报告,报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问,核心要求是情况真实、数据准确、分析深入、建议可行,报告要客观反映工作进展、存在问题和下一步安排,不能报喜不报忧,不能避重就轻,数据必须核实核准,事例必须真实可靠,报告重在汇报,不得夹带请示事项,如果是答复上级询问,要有针对性地回答,不跑题、不遗漏,如果是反映重要情况,要突出时效性,做到快报事实、慎报原因、续报进展;四要写好公务函件,函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项,函的使用范围广、频率高,但最容易出现的不规范问题也不少,撰写函件,要准确把握行文关系,语气得体,简明高效,商洽工作要说明背景、事项和需要对方支持配合的内容,询问问题要具体明确,便于对方答复,请求批准要写明依据和理由,答复审批要态度明确、依据充分,函件格式要规范,主送机关、正文、落款、成文日期等要素齐全,不能因为使用灵活就随意行文;五要严把格式标准和语言范式,公文格式标准是刚性要求,必须不折不扣执行,标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、页码等要素,都要符合规范,逻辑架构要清晰,先确定主题,再搭建框架,后填充内容,做到层次分明、衔接紧密,语言范式要准确、简洁、庄重、规范,多用规范性表述,少用修饰性语言,避免口语化、随意化、情绪化,人名、地名、时间、数字、计量单位、标点符号等,都要严格校对,确保准确无误。
三、坚持问题导向,精准破除公文写作中的堵点难点
这次培训坚持理论扎实、贴合实战、靶向性强,针对请示报告撰写、讲话稿谋篇布局、公务函件规范等重难点问题,细化实操标准、厘清常见误区、讲授写作技巧。我们要把问题意识贯穿公文写作全过程,敢于正视问题、善于解决问题,推动公文写作能力整体提升。
一要解决文种混用问题,文种是公文的身份标识,用错文种,方向就偏了,实际工作中,请示与报告不分、函与通知混用、意见与决定界限模糊等问题仍然存在,要严格对照《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准,准确把握每种文种的适用范围和行文规则,做到文种正确、行文规范;二要解决格式失范问题,格式不规范看似小毛病,实则影响公文的严肃性和权威性,有的标题要素不全,有的主送机关不当,有的附件说明遗漏,有的成文日期不规范,有的印章使用不严谨,要对照标准逐项检查、逐项整改,把格式规范落实到每一份文件、每一个环节;三要解决逻辑松散问题,有的文稿观点堆砌、层次不清,段落之间缺乏内在联系,材料与观点脱节,写公文如同建房子,先要立梁柱,再要砌砖墙,要围绕主题主线谋篇布局,做到中心突出、层次清晰、详略得当、前后照应,讲话稿要围绕会议主题展开,请示要围绕请求事项展开,报告要围绕汇报内容展开,函件要围绕商洽事项展开;四要解决语言空洞问题,公文语言贵在准确、简洁、务实,有的文稿大话套话多,实际内容少,有的表述含混,指向不明,有的照搬照抄,缺乏针对性,要坚持删繁就简、去虚存实,做到有话则长、无话则短,用最短的篇幅表达最准确的意思,涉及政策表述、数据引用、时间节点,必须严谨细致,不能想当然;五要解决程序不严问题,公文运转有程序,程序体现责
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