在高新区2027年工作务虚会上的讲话
在高新区2027年工作务虚会上的讲话
同志们:
这次务虚会,是在"十五五"开局起步、全年工作进入四季度冲刺、2027年发展谋篇布局的关键节点召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于推动高质量发展、发展新质生产力的决策部署,认真落实省委、市委工作要求,围绕"十五五"规划和2027年重点任务,听取各产业链专班、区直部门、[*]街道、[*]集团、双管部门工作谋划,分析形势、明确方向、凝聚共识。刚才,大家结合职责作了汇报,既讲成绩、又摆问题,既谋当前、又虑长远,提出了不少务实可行的意见建议。与会委领导结合分管领域作了发言,针对性、操作性都很强。会后要认真梳理、充分吸收。下面,我讲三个方面的意见。
一、准确把握发展形势,切实增强做好2027年工作的责任感紧迫感
当前,外部环境复杂严峻,区域竞争日趋激烈,高新区发展既面临难得机遇,也面临不少挑战。科学谋划2027年工作,必须把形势看清、把问题找准、把信心立牢。
一要准确把握宏观政策机遇。党中央对高新技术产业开发区发展高度重视,国家高新技术产业开发区综合评价指标体系持续优化,2024版体系设置6个一级指标、43个二级指标和5个表外减分项,新增营商环境与创新创业创造活力指标,突出新质生产力、科技创新与产业创新融合。这为高新区争先进位提供了明确导向。2026年是"十五五"开局之年,2027年是承上启下的关键一年,政策红利、改革红利、创新红利将加快释放。必须主动对接中央、省、市部署,把政策机遇转化为项目机遇、发展机遇。
二要清醒认识自身短板不足。从2026年运行情况看,部分高新区规上工业总产值保持增长,2026年7月达到2136.27亿元、增长7.2%;但也有一些高新区进出口总额下降,2026年1至6月为19.52亿元、同比下降22.7%,规模工业增加值增速仅为0.5%。这说明高新区之间分化加剧,标兵渐远、追兵逼近。[*]高新区同样存在重大项目储备不足、产业链条不够完整、土地利用效益不高、历史遗留问题化解不快、营商环境还需优化、群众满意度仍有提升空间等问题。对这些问题,不能回避、不能遮掩,必须逐项研究、逐个突破。
三要坚定高质量发展信心。经过多年发展,[*]高新区产业基础、创新生态、干部队伍具备较好条件。从招商引资和项目建设看,2024年部分高新区签约项目24个、投资近249亿元,10个项目签约总投资75亿元,锚定全年170亿元投资目标;2023年签约项目12个、计划总投资36.2亿元;2022年30个项目集中开工、总投资127亿元。这些数据表明,只要方向对路、措施得力,招商引资和项目建设完全能够实现新突破。全区上下要坚定信心、保持定力,跳出高新区谋划高新区,立足当前、放眼长远,以更大力度推动高质量发展。
二、聚焦重点任务,科学谋划推进2027年高质量发展
2027年工作千头万绪,必须抓住关键、突出重点,把务虚会成果转化为务实举措。重点抓好以下六个方面。
一要突出招商引资和项目建设。围绕主导产业、战略性新兴产业、未来产业梯次培育,聚焦数字经济、新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药、集成电路、航空航天、新能源汽车等方向,构建"2+6+[*]"产业体系,前瞻布局光子、智能网联汽车、无人智能系统、先进半导体芯片等未来产业。坚持精准招商、链式招商,实行"一链一策一专班",运用基金招商、投行思维、大数据招商、以商引商、总部招商等方式,招大引强,紧盯世界500强、中国500强和行业领军企业。系统梳理第四季度及2027年计划开工项目,同步推进征地拆迁、规划编制、手续办理等前期工作,抢抓春季施工有利窗口期,保障项目尽早落地开工。市政道路配套建设坚持项目导向,统筹谋划实施,提升园区综合承载能力。
二要抓好企业培育和科技创新。企业是高质量发展的根基。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业成长计划,培育专精特新、瞪羚、独角兽企业,支持链主企业做强做优。推广企业创新积分制,缓解科技型企业融资难题。加强创新平台建设,推动产学研深度融合,促进科技成果就地转化。2027年要力争规上工业企业数量、高新技术企业数量、研发投入强度稳步提升,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好格局。
三要持续优化营商环境。营商环境就是生产力、竞争力。深化"高效办成一件事"改革,推行一窗出证、一网通办、一件事一次办,实施拿地即开工、容缺受理加告知承诺、多证合一、一照一码等改革。提升互联网加政务服务效能,推动政务服务事项网上办理率超过90%,推广码上办事指南、刷脸办、免证可办。设立企业服务中心和帮办代办专班,提供从开办、拿地、建设到投产的全生命周期服务。建立企业诉求台账管理、限时办结、全程跟踪和满意度测评机制,让企业和群众办事更省心、更舒心。
四要着力提升群众满意度。始终把群众满意作为检验工作成效的根本标尺。聚焦老旧小区改造、内涝点治理、红色物业、农贸市场提升、农村饮水安全、教育医疗养老等民生实事,逐项分解任务、压实分管领导和部门责任。用好12345热线和网格化治理机制,及时回应群众诉求。从已有实践看,服务过程满意率达到98.95%,办理结果满意率85.22%,按期办结率由98.84%上升至99.96%,物业费收缴率由不足50%提升至84.8%,社会治安综合满意率89.73%,安全生产管理满意度96.27%。2027年要在此基础上持续提升,力争群众满意度稳定在较高水平。
五要集中化解历史遗留问题。历史遗留问题不解决,发展包袱就甩不掉。重点围绕土地与用地手续、征拆安置与民生、环境与违建三大类型,分类施策、依法处置。对批而未供、闲置低效、违法用地、权属争议、抵押查封、税费欠缴等问题,建立多部门协同机制,逐宗明确责任、时限和路径。对征拆安置、问题楼盘、逾期交付等问题,实行一楼一策、一户一档,由分管领导牵头专题调度,集中力量化解存量。对私搭乱建、扬尘污染、工业废弃地等问题,加强综合治理。部分高新区盘活低效闲置土地1717亩、处置批而未供土地273亩、新增可用发展空间1990亩,实物安置户化解率达到80%。[*]高新区要学习借鉴,力争2027年历史遗留问题化解取得实质性突破。
六要优化年度考核指标体系。考核是"指挥棒""风向标"。对照国家高新技术产业开发
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