在全县平安建设工作推进大会上的讲话
在全县平安建设工作推进大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县平安建设工作推进大会,主要任务是深入贯彻省委、市委关于平安建设和作风建设的部署要求,全面总结年初以来全县平安建设工作,分析研判当前形势,安排部署下一阶段重点任务,动员全县上下时刻绷紧平安稳定这根弦,以过硬作风筑牢县域平安建设坚固防线。刚才,会议通报了年初以来全县平安建设、平安医院和平安校园建设、道路安全、不良行为未成年人矫治教育和安全生产情况,县长[*]同志就相关工作作了具体安排,讲得很全面、很具体,我都同意,大家要认真抓好落实。参加今天会议的有县委常委,县人大常委会、县政府、县政协班子成员,各乡镇、县直各部门、各公办学校和公立医院负责同志。会议范围覆盖到学校、医院和基层一线,传递的信号十分明确,平安建设没有旁观者,全县上下必须全员上阵、全域覆盖、全程发力。
下面,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,以时时放心不下的责任感扛牢平安之责
平安是最大的民生,稳定是发展的前提。全县各级各部门要清醒认识到,平安建设是压倒一切的重大政治任务,是严肃的民生考题,更是发展的基本前提。当前,全县改革发展稳定任务繁重,各类风险隐患交织叠加,平安建设的标准更高、挑战更多、压力更大。越是在这个时候,越要保持头脑清醒,越要把平安之责扛得紧而又紧、落得实而又实。各乡镇、各部门要结合主责主业进一步细化任务,全面摸清平安稳定风险底数,精准发力整治隐患,真正把安全稳定责任压实到"最后一米"。
一是从"国之大者"的高度来认识,坚决克服"重发展轻安全"倾向。安全是发展的前提,发展是安全的保障。各级领导干部要完整、准确、全面贯彻总体国家安全观,把平安建设放到全县工作全局中去谋划、去推进,绝不能把发展和安全割裂开来、对立起来,更不能以发展任务重为由放松平安建设。对苗头性、倾向性问题,要见微知著、主动上手,防止小问题拖成大问题、局部风险演变成全局风险。
二是从"人民至上"的立场来对待,把满足群众朴素愿望作为出发点。群众看平安,首先看身边安不安全、出行放不放心、办事顺不顺心。抓平安建设不能只看报表数据,更要看群众的获得感、幸福感、安全感有没有提升。要紧盯群众急难愁盼,把群众身边的小事当成党委、政府的大事来办,把平安建设成效体现到每一个具体案件、每一次纠纷化解、每一处隐患整治上,让群众切实感受到平安就在身边。
三是从"全域安全"的维度来谋划,纠正"与己无关""盲目乐观""应付了事"的错误思想。平安建设是一项系统工程,没有旁观者,也没有局外人。有的同志认为平安建设是政法部门的事,与本单位关系不大;有的同志觉得辖区形势总体平稳,产生松懈情绪;有的同志满足于开会发文,落实停留在表面。这些思想认识问题不解决,责任就会悬空,工作就会打折。各乡镇、各部门都要把自己摆进去,把职责摆进去,把风险隐患找准、把防范措施定实,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、树牢底线思维,以"六个不发生"标定平安之界
底线思维是平安建设的生命线。这次会议明确了"六个不发生"目标要求,这是全县平安建设的硬杠杠、硬约束。各乡镇、各部门要逐条对照、逐项落实,坚持以系列平安创建为抓手,统筹推进平安乡镇、平安校园、平安医院、平安交通等创建活动,全面提升社会治理效能,切实提升群众获得感、幸福感,坚决守住不发生突破底线重大风险的防线。
一是不发生重特大案事件。一要严把排查、化解、回访三道关口,对婚姻家庭、邻里纠纷、劳资债务等重点领域开展拉网式滚动排查,做到底数清、情况明;二要完善矛盾提级化解机制,对排查出的问题逐一明确责任、限期化解,对已化解的落实回访,防止反弹反复;三要常态化推进扫黑除恶,坚持打深打透,对群众反映强烈的涉黑涉恶问题露头就打、除恶务尽;四要坚持社会治安打防结合,对暴力犯罪快侦快诉快判,强化震慑效应,同时运用大数据等信息化手段加强风险监测预警,推动风险发现在早、处置在小。
二是不发生重大公共安全事故。一要纵深推进安全生产治本攻坚三年行动和"打非治违"飓风专项行动,保持高压态势,坚决防范各类生产安全事故;二要突出整治重点,紧盯矿山、危化、建筑施工、交通运输、燃气消防等关键领域和关键场所,创新监管方式,提高监管精准度;三要加大"四不两直"暗查暗访力度,对重大隐患挂牌督办、公开曝光,形成有力震慑;四要夯实基层基础,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,提升全民安全意识和自救互救能力。
三是不发生大规模群体性事件。一要坚持源头治理,畅通群众诉求表达渠道,让群众有地方说话、有渠道反映、有机制解决;二要做实领导干部接访下访和包案化解,对重点信访事项、重点群体主动约访、带案下访,推动问题实质性解决;三要强化重点领域风险防控,对征地拆迁、劳动争议、环境保护、金融风险等容易引发群体性事件的领域提前研判、提前介入、提前化解;四要筑牢平安校园防线,织密校园安全防护网,加强校园周边治安整治,重拳整治娱乐场所违规接纳未成年人问题;五要建设平安医院,完善医院安全防范设施,建立医患纠纷多元化解机制,维护正常医疗秩序,保障医务人员和患者安全。
四是不发生冲击社会道德底线的事件。
五是不发生因灾群死群伤事件。一要把防汛抗旱和防灾减灾摆在突出位置,压紧压实各级责任链条,做到责任到人、措施到位;二要强化隐患排查,对地质灾害点、低洼易涝区、病险水库、危旧房屋等重点部位开展全覆盖排查,建立台账、限时整改;三要做实转移避险,完善应急预案,明确转移路线、安置地点和责任人,一旦出现险情坚决果断组织群众转移,确保不漏一户、不落一人。
六是不发生重大网络舆情风险。一要做到风险评估、监测预警、应对处置"三个到位",对容易引发网络关注的热点敏感问题提前评估、提前预案,加强舆情监测,及时回应社会关切;二要深化"净网"行动,依法打击网络谣言、网络暴力和利用人工智能生成虚假信息等行为,营造清朗网络空间。
三、强化实干攻坚,以"三个狠抓"夯实平安之基
平安建设说到底是责任问题、落实问题。再好的部署,不落实就是一句空话;再严的要求,不执行就是一张废纸。全县上下要坚持实干导向,以"三个狠抓"推动平安建设各项任务落地见效。
一是狠抓责任落地。一要树立全县"一盘棋"思想,把平安建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核;二要全面压实党政主要负责同志"第一责任人"职责和分管领导"一岗双责",逐级传导压力、层层压实责任,确保责任落实到岗、精准到人;三要县级领导带头攻坚,对分管领域和联系乡镇的平安建设负总责,对重大风险隐患亲自研究、亲自协调、亲自督办;主要负责同志要带头落实,绝不能当"甩手掌柜",更不能把责任往下推、把问题往上交。
二是狠抓协同联动。平安建设涉及面广、关联度高,必须打破部门壁垒,形成政法委统筹、部门各司其职的工作格局。一要聚焦命案防范,紧盯矛盾纠纷排查化解、重点人群管理、风险隐患防范,公安要重点抓
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