在街道高层工业建筑消防安全专项整治推进会上的讲话
在[*]街道高层工业建筑消防安全专项整治推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开[*]街道高层工业建筑消防安全专项整治工作推进会,主要目的就是深刻吸取近期全国各地发生的火灾事故教训,对当前我们街道高层工业建筑领域的消防安全形势进行再分析、再研判,对专项整治工作进行再动员、再部署。刚才,大家共同观看了火灾事故警示教育片,一幕幕惨烈的画面触目惊心,希望每一位同志,特别是企业的主要负责人,都能受到深刻的警醒和触动。下面,我讲三点意见。
一、认清严峻形势,深刻把握高层工业建筑消防安全的极端重要性和现实紧迫性
安全是发展的前提,没有安全,一切发展都无从谈起。消防安全更是安全生产工作中不可逾越的红线、底线和生命线。近年来,我们街道经济社会快速发展,特别是随着"工业上楼"模式的推广,一批高标准的现代化工业园区拔地而起,这既是产业转型升级的硕果,也对我们的安全管理能力提出了前所未有的挑战。越是在这种发展的关键时期,越要保持清醒的头脑,对消防安全形势的严峻性、复杂性有足够深刻的认识。
首先,事故教训极其惨痛,必须警钟长鸣。就在今年7月9日,福建晋江[*]鞋业有限公司发生重大火灾,一座5层高的厂房陷入火海,最终造成28人不幸遇难的惨剧。据初步调查,起火点位于一楼车间,但由于内部堆放大量鞋材等易燃物品,且疏散通道被堵塞,火势和浓烟迅速蔓延,导致楼上人员无法逃生,酿成了近年来鞋服行业最为惨痛的安全事故。这场火灾的直接财产损失数据仍在统计,但背后28个破碎的家庭,以及对整个行业、整个地区带来的巨大冲击,是任何数字都无法衡量的。再往前看,2025年9月,江苏江阴一沙发加工车间火灾,造成6人死亡,直接经济损失超过1100万元。这些血淋淋的案例,离我们并不遥远,甚至就发生在我们熟悉的行业领域。它们以最沉重的方式警示我们,消防安全工作容不得丝毫麻痹和侥幸,任何一次疏忽,都可能付出生命的代价。
其次,辖区风险高度集中,必须如履薄冰。我们[*]街道的实际情况,决定了我们必须把高层工业建筑的消防安全摆在更加突出的位置。一方面,"产业上楼"趋势明显。以[*]村工业区改造项目为例,新建的厂房动辄七八层,高的甚至达到14层,总建筑面积超过100万平方米,容积率超过5.0。这种"向天要空间"的发展模式,使得建筑体量巨大、功能复杂、人员和物资高度聚集。一旦发生火灾,火势会因"烟囱效应"而迅速垂直蔓延,内部结构复杂也给人员疏散和外部救援带来了极大困难。另一方面,"一厂多租"现象突出。辖区内还存在大量的老旧厂房,许多建筑被分割出租给多家企业,形成"楼中厂""厂中厂"的复杂局面。这种多企合租的模式,固然有其市场需求,但其带来的消防安全风险更为隐蔽和棘手。各家企业生产经营活动不同,火灾风险各异,管理水平参差不齐,极易形成管理上的真空和责任上的盲区。今年6月,市领导带队到我们街道开展安全生产夜查,就重点检查了高层厂房的消防卷帘门运行状态,这本身就反映了上级对我们这里高风险点位的重点关注。可以说,我们正坐在一个潜在的"火药桶"上,必须时刻保持高度警惕,以战战兢兢、如履薄冰的态度抓好消防安全工作。
最后,法规标准日益严格,必须遵照执行。消防安全不仅是道义上的责任,更是法律上的刚性约束。国家层面的《建筑设计防火规范》、《建筑防火通用规范》等,为建筑的"先天"安全提供了基本遵循。近年来,针对高层建筑火灾多发的态势,管理规定也越来越细化、越来越严格。例如,深圳市在2025年7月就率先出台并实施了全国首个专门针对高层工业厂房的消防安全管理地方标准--《高层工业厂房消防安全管理规范》,对安全职责、日常管理、设施配置、应急预案等都作出了极为详尽的规定。广东省也在今年4月1日起施行了新的《高层建筑消防安全管理规定》,明确将高层工业建筑纳入适用范围。这预示着,对高层工业建筑进行精细化、标准化、法治化管理,已是大势所趋。今天在座的各位,必须清楚地认识到,过去那种粗放式、凭经验的管理方式已经行不通了,必须主动学习、严格对标新的法规标准,将合规经营作为企业生存发展的底线要求。
二、聚焦突出问题,彻底根除企业消防安全主体责任落实中的顽瘴痼疾
无数事故调查报告都指向同一个结论:90%以上的生产安全事故,都是源于企业安全生产主体责任不落实。在我们日常的检查和专项整治行动中,也发现部分企业在消防安全管理上存在着诸多不容忽视的问题。这些问题,是潜伏在我们身边的"定时炸弹",必须下猛药、出重拳,彻底予以根治。
第一个顽疾是"思想上的麻痹症",安全意识极度淡薄。有的企业负责人,口头上讲安全重要,行动上却把效益放在第一位,对消防安全的投入能省则省,认为消防设施只是为了应付检查的摆设。存在严重的侥幸心理,总觉得火灾是小概率事件,"不会那么巧就发生在我这里"。这种"重生产、轻安全"的错误观念,是导致一切安全隐患滋生的思想根源。企业法定代表人是消防安全的第一责任人,这个"第一"的含义,不仅仅是排名第一,更是责任第一、担当第一。如果思想上不把安全当回事,那么所有的制度、所有的措施,都将是一纸空文。
第二个顽疾是"管理上的分割症",多方共治责任悬空。这个问题在多企合租的厂房里尤为突出。主要表现为三个"乱象"。一要,主体责任乱。业主(出租方)只管收租,对承租方的消防安全状况不闻不问,甚至明知承租方存在重大火灾隐患也视而不见,没有尽到统一协调、监督管理的责任。承租方则认为自己只是"租客",消防设施等"硬件"问题应该由业主负责,形成"两不管"的局面。二要,日常管理乱。各家自扫门前雪,对自己的一亩三分地或许还有所管理,但对于公共的疏散通道、楼梯间、消防车通道、消防泵房等共用区域和设施,则普遍缺乏统一、有效的维护和管理,导致这些关键区域长期处于失管失控状态。三要,风险防控乱。不同生产工艺、不同火灾危险等级的企业混杂在同一栋建筑内,没有进行有效的物理防火分隔。例如,楼上是人员密集的服装加工车间,楼下却是存放化学品的仓库,这种风险的叠加,使得火灾发生的概率和危害性呈几何级数增长。一旦其中一家发生火灾,整栋楼的企业都将"同归于尽"。
第三个顽疾是"现场中的常见病",隐患排查整治流于形式。在日常检查中,一些看似"小问题"的隐患反复出现,屡禁不止,充分暴露出现场管理的混乱。一是用易燃可燃材料搭建、分隔。有的企业为了节省成本,违规使用聚氨酯泡沫夹芯彩钢板等易燃材料作为隔断墙或搭建临时建筑,这无异于给自己的厂房穿上了"易燃外衣"。二是疏散通道、安全出口堵塞锁闭。有的在疏散走道、楼梯间堆放货物、设备,有的为了防盗将安全出口上锁,有的甚至直接在通道内设置办公室、休息区。这种行为,在火灾发生时,就是堵塞了员工的"生命通道",是间接的"杀人"行为。三是消防设施器材缺失损坏。自动喷水灭火系统的喷头下堆满了货物,火灾自动报警系统的探测器被塑料袋包裹,消火栓箱被遮挡,灭火器过期失效,应急照明灯和疏散指示标志损坏不亮。这些"带病运行"甚至"瘫痪"的消防设施,在关键时刻根本无法发挥作用。四是违规用火用电用气。电气线路私拉乱接,像蜘蛛网一样杂乱无章;使用大功率电器不考虑线路负荷;电焊等动火作业不办理审批手续,不采取防护措施。要知道,电气原因引发的火灾,在所有火灾成因中占比极高,一个小小的电火花,足以引燃整个工厂。
这些问题,既有思想认识上的偏差,也有管理制度上的漏洞,更有现场执行上的缺失。每一个问题背后,都潜藏着巨大的风险。希望在座的各位负责人,都能认真对照、深刻反思,看看自己的企业是否存在类似问题,并立即采取行动,加以整改。
三、坚持铁腕整治,坚决筑牢高层工业建筑消防安全的人防物防技防屏障
安全生产工作,永远在路上。此次专项整治,不是一阵风,更不是走过场。街道党工委、办事处已经下定决心,要以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,彻底扭转当前部分高层工业建筑消防安全管理混乱的局面。在座的每一家企业,都必须无条件地参与进来,把整治要求不折不扣
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