在全县防汛工作复盘总结专题会上的讲话
在全县防汛工作复盘总结专题会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县防汛工作复盘总结专题会,主要任务是深入贯彻落实近期省委、市委关于防汛救灾工作的一系列重要指示和会议精神,全面复盘总结我县应对本轮强降雨的工作得失,深刻剖析存在的短板弱项,并对下一阶段全县防汛救灾工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,我们听取了相关部门关于全县防汛工作的情况汇报,讲得都很好,既总结了成绩,也指出了问题,为我们下一步工作提供了重要参考。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志,以及各乡镇、各部门的主要负责同志,大家都是全县防汛工作的"主心骨"和"顶梁柱"。召开这次会议,就是要在一个关键的节点上,统一思想、认清形势、压实责任,以最坚决的态度、最严密的措施,奋力夺取防汛救灾工作的全面胜利。
下面,我讲几点意见。
一、充分肯定阶段性成效,同时必须清醒认识当前依然严峻复杂的防汛形势
面对来势汹汹的本轮强降雨,全县上下闻令而动、听令而行,坚决贯彻"人民至上、生命至上"的理念,打了一场艰苦卓绝的遭遇战、防御战。在县委、县政府的统一指挥下,我们果断启动了应急响应,各级防汛指挥体系高效运转;我们利用各种渠道,实现了预警信息到村、到户、到人的全域覆盖,为群众避险转移争取了宝贵时间;我们全县的党员干部,无论身处何地、担任何职,都能第一时间下沉到村组、社区、工地、山塘等防汛一线,冲锋在前、担当作为;我们坚持"应转尽转、不漏一人"的原则,对所有涉险区域的群众进行了坚决彻底的转移安置。正是因为我们一系列及时、果断、有力的举措,才最终换来了截至目前全县未发生一起因灾导致的人员伤亡事件。这一阶段性成果的取得,来之不易,是全县上下共同努力、顽强拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向所有奋战在防汛救灾一线的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
但是,同志们,我们必须清醒地认识到,"零伤亡"只是阶段性成果,绝不意味着我们可以高枕无忧,更不代表防汛工作已经取得了最终胜利。当前,我们面临的形势依然极其严峻,甚至可以说,风险和挑战比强降雨期间有过之而无不及。根据气象和水文部门的持续监测分析,经过连日强降雨的浸泡,目前我县全域的土壤含水已经达到了极度饱和状态。这是什么概念?这意味着我们的山体、坡地就像一块吸满了水的海绵,内部结构极不稳定,极易在重力作用下发生垮塌、滑坡、泥石流等地质灾害。这种灾害的滞后性、突发性和破坏性往往更强,防御难度更大。可以说,主汛期还未过去,真正的考验还在后头。
在这种紧要关头,最可怕的不是风雨,而是我们思想上的"病毒"。我在这里要特别强调,全县各级各部门、全体党员干部,绝不能产生任何一丝一毫的松劲歇脚、麻痹侥幸心理。那种认为"大雨已经过去,可以歇歇脚了"的想法是极其危险的;那种"我们这里历来没事,这次也应该没事"的侥幸心理,是对人民群众生命财产安全的极度不负责任。我们必须深刻认识到,防汛工作是一场容不得半点疏忽的硬仗,任何麻痹和侥幸都可能带来无法挽回的损失。我们必须把已经取得的阶段性成果看作是新的起点,把当前的风险挑战当作是对我们执政能力和责任担当的又一次大考,以"时时放心不下"的责任感,继续把各项防汛措施抓得更紧、更实、更细。
二、深刻反思复盘检视,以较真碰硬的鲜明态度抓好问题整改
复盘总结,不仅是为了肯定成绩,更重要的是为了发现问题、解决问题。只有敢于正视问题、善于剖析问题,我们才能在未来的工作中避免重蹈覆辙,不断提升应急处突能力。回顾本轮强降雨应对过程,虽然我们取得了阶段性成效,但也必须承认,工作中仍然暴露出一些不容忽视的短板和弱项。比如,个别地方的预警信息传递是否真正做到了"最后一公里"畅通无阻?我们的"叫应"机制在夜间、在偏远山区是否都得到了不折不扣的执行?比如,我们对一些新增隐患点的排查是否足够细致,是否存在"熟视无睹"的盲区?比如,我们的应急预案在实战中是否完全管用,基层应急队伍的快速处置能力是否还有提升空间?再比如,我们对外来游客、临时务工人员等流动人口的动态管理是否还存在漏洞?这些问题,我们必须严肃对待,较真碰硬,逐一推进整改,绝不能讳疾忌医、含糊了事。
我们必须坚持问题导向,把复盘整改作为当前一项重要政治任务来抓。各乡镇、各部门要立即组织专门力量,对照省市要求,结合本次防汛实践,对各自辖区和行业领域的工作进行一次全面、深入、系统地"回头看"。
一是要把问题找准。要深入一线,深入群众,通过实地查看、走访座谈、案例剖析等方式,把预警响应、隐患排查、人员转移、物资准备、应急处置、信息报送等各个环节存在的问题和不足,原原本本地找出来,建立详尽的问题清单。
二是要把根源挖深。对发现的每一个问题,都不能就事论事,要深挖问题背后的思想根源、制度根源和工作作风根源。要问一问,是责任心不强,还是能力不足?是机制不健全,还是执行不到位?只有找到了病根,才能对症下药。
三是要把整改抓实。要针对问题清单,同步建立整改清单和责任清单,明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限。要实行台账式管理、销号式落实,整改一个、销号一个,确保所有问题都能整改到位、见到实效。县委、县政府将适时组织专项督查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责。我们必须通过这次复盘整改,真正实现"打一仗、进一步",切实把应对本轮强降雨的"学费"转化为提升我县防灾减灾救灾能力的宝贵财富。
三、聚焦关键薄弱环节,全面部署下一阶段防汛救灾重点任务
行百里者半九十。当前和今后一个时期,是我县地质灾害防范的最高风险期,也是我们夺取防汛工作全面胜利的决战决胜期。全县上下必须立即行动起来,把工作重心迅速转移到以防范次生灾害为重点的各项工作中来,确保万无一失。
第一,要强化预警与响应的无缝衔接。预警是防灾的第一道防线,响应是赢得主动的关键。我们必须做到"两个确保"。一是确保预警精准及时。气象、水利、自然资源等部门要继续保持24小时高度戒备状态,密切监测雨情、水情、汛情以及地质活动的变化,加强联合会商研判,力求把预报预警做得更早、更准、更细。要充分利用卫星遥感、大数据分析等现代技术手段,提升预测的科学性。二是确保响应直达一线。要严格落实并不断完善"叫应"机制。预警信息发布后,不仅要通过广播、电视、手机短信等方式广而告之,更要确保每一位基层防汛责任人,特别是村组干部、网格员、地灾隐患点监测员,都能被直接"叫应",确保他们清楚地知道风险在哪里、该做什么、该怎么做。信息传递多快一秒,群众安全就多一分保障。我们必须分秒必争,坚决打通信息传递的"最后一米",为人员转移避险赢得最宝贵的窗口时间。
第二,要深化隐患排查的动态清零。雨过天晴不等于危险解除。我们必须严格落实"雨停人不歇、排查不间断"的工作要求,立即组织专业力量和干部群众,对全县范围内的安全隐患进行再排查、再复核。一是排查范围要全覆盖。要聚焦地质灾害隐患点、高陡边坡、切坡建房户、河道沟渠、山塘水库、尾矿库、道路沿线尤其是临水临崖路段、在建工程基坑、旅游景区等重点区域和关键部位,开展拉网式、地毯式的排查复核,不放过任何一个疑点,不留下任何一处死角。二是排查方式要人技结合。既要发挥我们基层干部和群众"千里眼""顺风耳"的作用,进行巡查检查;也要用好无人机、位移监测仪等技术设备,对一些重点隐患点进行24小时动态监测,实现人防与技防的有机结合,确保对风险隐患的早发现、早报告、早处置。三是排查结果要动态清零。对排查出的新增风险隐患,要立即纳入台账管理,第一时间设置警示标识,落实监测和防范措施。对原有隐患点,要加密巡查频次,评估风险变化。要建立风险动态清零机制,能立即整改的要立即整改,短期内难以根治的,要坚决落实"关、停、管、控"等措施,确保风险始终处于可控状态。
第三,要抓实转移避险的闭环管理。确保涉险群众安全,是防汛工作的核心。我们必须在"精准"和"闭环"上下足功夫。一是底数要绝对精准。各乡镇要立即对辖区内所有受地质灾害、山洪、内涝等威胁的群众,特别是我们反复强调的"三必撤"涉险人员,进行一次全面的复核,确保人员台账与实际情况完全一致,做到底数清、情况明、信息准,并且要根据人员流动情况进行动态更新。这个台账就是我们的"生命册",决不能有半点马虎。根据前期摸排,我县梳理出的[*]处地质灾害隐患点,直接威胁着[*]户、近
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