在全县城乡消防安全工作会议上的讲话
在全县城乡消防安全工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县城乡消防安全工作会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于安全生产和消防工作的一系列重要指示精神,特别是近期对[*]省[*]市[*]鞋厂火灾事故作出的重要指示批示精神,坚决贯彻执行中央、省、州各级关于消防安全工作的决策部署,全面落实全州消防安全工作会议精神。刚才,我们共同观看了消防安全警示教育片,一幕幕触目惊心的画面,一个个惨痛的教训,再次为我们敲响了警钟。[*]部门、[*]镇的代表同志也作了发言,讲得都很好,体现了对工作的思考和担当。下面,结合我县实际,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性
安全是发展的前提,稳定是繁荣的基石。消防安全工作事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定,是一项怎么强调都不过分、怎么抓严都不过分的基础性、保障性工作。全县上下必须清醒地认识到,当前我们面临的城乡消防安全形势依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹松懈和侥幸心理。
从全国范围看,近年来重特大火灾事故时有发生,特别是[*]省[*]市[*]鞋厂的火灾事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其深刻。习近平总书记对此作出重要指示,要求各地深刻吸取教训,举一反三,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生。这是对全国安全生产工作发出的动员令,也是对我们每一名干部的政治要求和责任拷问。我们必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度,把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来,统一到中央和省州党委政府的决策部署上来。
从我县自身情况看,消防安全基础薄弱、隐患存量大、管理难度高等问题依然突出。今年上半年,全县共发生各类火灾事故[*]起,虽未造成重大人员伤亡,但多起发生在城乡结合部、老旧小区和"九小场所",暴露出的问题不容忽视。一是部分群众消防安全意识淡薄。私拉乱接电线、电动车"飞线"充电、违规使用瓶装液化气、占用堵塞消防通道等现象屡禁不止,群众对身边潜在的火"老虎"缺乏应有的警惕。二是一些生产经营单位主体责任悬空。部分小作坊、小商铺、小娱乐场所的经营者重效益、轻安全,消防设施配备不足、日常管理维护缺失,员工消防培训流于形式。三是城乡消防基础设施历史欠账较多。特别是老旧街区、城中村、边远乡镇,存在消防水源不足、消防通道不畅、消防装备老化等问题,一旦发生火情,极易"小火酿大灾"。四是基层监管力量存在短板。部分乡镇(街道)和村(社区)的网格化管理体系尚未完全发挥作用,存在"上面九级风浪,下面纹丝不动"的现象,排查不深入、整改不彻底、监管有盲区。
面对这些问题和挑战,我们队伍中的一些同志却表现出令人担忧的"三种心态"。一是麻痹思想,认为火灾是小概率事件,只要没发生在自己辖区、自己分管的领域,就"事不关己、高高挂起"。二是侥幸心理,总觉得"问题不大、出不了事",对于排查出的隐患,习惯于"拖一拖、等一等",缺乏"钉钉子"精神去一抓到底。三是看客心态,把消防安全工作简单看作是消防部门和应急管理部门的"独角戏",没有真正形成"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的强大合力。这些思想上的"绊脚石"是做好消防安全工作最大的敌人。
同志们,人民至上、生命至上,这是我们一切工作的出发点和落脚点。每一个冰冷的火灾数字背后,都是一个或数个破碎的家庭,都是我们工作中不容推卸的责任。我们必须彻底摒弃麻痹思想、侥幸心理和看客心态,以对党和人民高度负责的态度,以"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性,把城乡消防安全这根弦绷得紧而又紧,把各项工作抓得实而又实,坚决守住不发生重特大火灾事故这条底线,为全县经济社会高质量发展和人民安居乐业创造安全稳定的社会环境。
二、聚焦关键环节,以超常决心和过硬举措筑牢城乡消防安全"防火墙"
做好下半年的消防安全工作,任务艰巨、责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧围绕新闻稿中明确的五大方面重点工作,精准发力、综合施策,确保各项部署不折不扣落地见效。
第一,必须全面加强宣传教育,筑牢群防群治坚固防线。火灾的发生,很多时候源于思想上的"火种"。提升全民消防安全素质,是预防火灾最经济、最有效的手段。在这方面,我们要充分借鉴和推广我县在森林草原防灭火工作中积累的成功经验,打一场声势浩大、深入人心的消防安全知识普及战。
一是要推动宣传方式从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变。要针对不同群体的特点和需求,开展差异化、定制化的宣传。对企业员工,要重点宣讲岗位消防职责、安全操作规程和初期火灾扑救、应急疏散知识;对在校师生,要将消防安全纳入"开学第一课",常态化组织消防演练,实现"教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会"的良好效果;对老年群众,特别是独居、高龄老人,要通过志愿者、网格员上门"话家常"的方式,重点提醒安全用火用电用气,排查家中老化的电器线路;对农村居民,要结合农时季节特点,宣讲秸秆禁烧、规范祭祀、柴草堆放等防火知识;对沿街商户和出租屋租户,要反复强调严禁"三合一""多合一"现象,确保疏散通道畅通。
二是要推动宣传阵地从"单一传统"向"立体多元"转变。要巩固好敲门行动、入户走访、集中宣讲、悬挂横幅、张贴标语等传统阵地。同时,要积极拥抱新媒体、新技术,充分运用微信公众号、短视频平台、乡村"大喇叭"、社区电子屏等载体,制作播放通俗易懂的消防安全提示和警示短片,让消防安全知识随时随地可见、可闻、可学,真正做到家喻户晓、入脑入心。
第二,必须全面压实责任体系,确保各项任务闭环落实。消防安全责任重于泰山,责任不落实,一切都等于零。我们必须构建起横向到边、纵向到底、权责清晰、运转高效的责任链条。
一是要压实党政领导责任。各乡镇(街道)、县级各部门主要负责同志是本地区、本行业消防安全的第一责任人,必须提高政治站位,把消防安全工作纳入重要议事日程,与经济社会发展同谋划、同部署、同检查、同考核。要定期听取消防安全工作汇报,亲自研究解决重大问题,亲自带队督导检查,层层传导压力,把"党政同责、一岗双V责"的要求具体化、制度化。
二是要压实属地主体责任。乡镇(街道)、村(社区)是消防安全工作的"最后一公里",也是最重要的基础。要坚决扛起属地主体责任,严格执行并不断完善城乡消防安全网格化管理机制。要科学划分网格,明确每个网格的负责人、管理员和信息员,把责任细化到每个楼栋、每个院落、每户商家。要确保网格员职责清晰,知道"该查什么、怎么查、查出问题怎么办",形成"发现-上报-处置-反馈"的闭环管理,真正打通责任落实的"神经末梢"。
三是要压实部门监管责任。要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,厘清各部门的消防安全监管职责边界。住建部门要加强对建筑施工、老旧小区改造中的消防安全监管;商务、文旅等部门要加强对商场、市场、酒店、娱乐场所等人员密集场所的监管;教育、卫健部门要抓好学校、医院的消防安全管理。各部门要主动作为,密切配合,坚决杜绝推诿扯皮、监管真空的现象,形成齐抓共管的强大合力。
第三,必须常态化开展排查整治,从源头消除风险隐患。隐患险于明火,防范胜于救灾。必须坚持眼睛向下、重心下移,用"显微镜"查隐患,用"铁手腕"抓整改。
一是要聚焦重点区域,实施拉网式排查。要紧盯重点集镇、老旧小区、老旧街区、城中村、城乡结合部以及各类"九小场所"等火灾高风险点位,组织力量开展常态化、滚动式、全覆盖的消防隐患排查。排查不能走马观花,要深入到背街小巷、居民楼道、生产车间,看真实现状、查真实问题。
二是要紧盯突出问题,实施靶向式整治。当前,私拉乱接电线和电动车"飞线"充电是引发火灾的两个最突出顽疾,必须下猛药、出重拳。对私拉乱接电线,要发现一处、清理一处、教育一处。对电动车违规停放充电,一方面要"堵",坚决清理楼道、门厅、疏散通道内的电动车;另一方面要"疏",加快公共充电桩、充电棚的规划建设,引导居民到指定区域安全充电。要同步规范小区电动车停放充电管理,积极依托业主委员会、物业服务企业健全自治管控机制,通过制定居民公约、加强日常巡查等方式,从源头防范火灾事故。
三是要健全台账制度,实施销号式管理。对排查出的所有隐患,必须严格落实隐患台账管理制度。要建立"一患一档",详细记录隐患位置、具体问题、责任单位、整改责任人和整改时限。县消安委办公室要对台账进行动态跟踪、定期调度,对能够立即整改的,要立行立改;对需要一
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