在全县化解历史矛盾维护群众利益工作调度推进会上的讲话
在全县化解历史矛盾维护群众利益工作调度推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县化解历史矛盾维护群众利益工作调度推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,全面落实市委、市政府关于迎接自治区专项督导的最新部署,对前一阶段的工作进行复盘总结,对当前面临的严峻形势进行清醒研判,对下一步的攻坚冲刺任务进行再动员、再部署。刚才,有关乡镇和部门作了发言,讲得都很好,既有成绩,也有问题,更有打算。希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、复盘成效,正视问题,以清醒的认识迎接决战
化解历史矛盾、维护群众利益,是一项事关人民群众切身利益的民心工程,也是一项考验我们执政能力和担当精神的政治任务。自今年年初,特别是全市动员部署会以来,全县上下闻令而动、尽锐出战,各级各部门、广大党员干部付出了艰辛努力,做了大量扎实有效的工作,推动一批"老大难"问题得到有效化解,工作取得了阶段性成效,这一点必须予以肯定。我们看到,有的同志为了一个案件,不辞辛劳、数十次上门走访;有的单位为了啃下一块"硬骨头",反复召开专题会,穷尽一切办法。正是因为有了大家的辛苦付出,我们的工作才有了今天的局面。
但是,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,问题就在眼前,挑战异常严峻。当前,我们的工作已经进入了攻坚拔寨、决战决胜的最后冲刺阶段,越到最后,剩下的就越是难啃的"骨头案"、越是棘手的"风险案"。自治区专项督导在即,时间紧、任务重、标准高,我们面临的压力前所未有。在这种情况下,任何一丝一毫的麻痹思想、松劲心态,都可能导致我们前期的努力功亏一篑。我们必须坚决摒弃"差不多、过得去"的松劲懈怠思想,用"放大镜"审视自身工作,深刻检视当前存在的短板和不足。
一是思想认识存在温差。部分同志出现了"疲劳厌战"情绪,觉得该做的都做了,该努力的也努力了,剩下的都是解决不了的,存在"等一等、看一看"的消极心态。这种"精神缺钙"的现象,是攻坚路上最大的拦路虎。我们必须明白,化解历史矛盾,维护的不仅是群众的个体利益,更是党和政府的公信力,是社会的公平正义,是[*]县的长治久安。
二是工作进展存在落差。从刚才通报的情况和日常调度掌握的情况看,各乡镇、各部门之间的工作进展很不平衡。有的乡镇成效突出,已经开始向"冲刺目标"迈进;而有的乡镇却进度滞后,连"保底目标"都还存在较大差距。这种不平衡的背后,反映的是工作投入度、方法创新度和责任心强度的差距。后进乡镇必须要有强烈的危机感和紧迫感,奋起直追。
三是攻坚能力存在偏差。面对一些时间跨度长、涉及人员多、法律关系复杂的疑难案件,我们的一些同志习惯于按部就班、墨守成规,跳不出固有的工作框架,导致工作陷入僵局。对于那些跨市、跨县的交叉案件,主动对接、沟通协调的意识和能力还有待加强,联动处置机制尚未完全建立健全。创新工作思路、打开工作突破口的能力,是我们当前亟需提升的核心能力。
四是成果巩固存在风险。一些已经上报化解的案件,我们是否真正做到了"案结事了、人和心顺"?是否存在"纸上化解""数字销号"的现象?常态化的跟踪巩固工作是否真正落到了实处?这些问题都直接关系到我们的工作质量,关系到群众的真实感受。我们必须严守已化解案件不反弹的底线,决不能让问题死灰复燃。
同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。我们必须敢于直面问题、勇于修正错误,把问题清单变成我们的任务清单、责任清单,以"不破楼兰终不还"的决心和意志,坚决打赢这场硬仗。
二、锚定目标,挂图作战,以决胜的姿态发起总攻
距离上级设定的最后时间节点,已经所剩无几。我们必须把全部精力、全部资源都聚焦到攻坚任务上来,紧紧锚定"实质化解、见底清零"的工作总目标,严格按照既定的时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,全面发起最后的总攻。
一要强化精准施策,打好"一案一策"的歼灭战。历史矛盾成因复杂,千头万绪,绝不能"一刀切""大水漫灌"。我们必须严格坚持"一案一策"的工作原则,对每一个未化解的案件,都要组织精干力量,进行一次"深度体检"。要逐案梳理问题症结,把矛盾的来龙去脉、核心诉求、关键环节彻底搞清楚。要逐案研判攻坚举措,针对病根,开出良方,明确由谁来办、怎么办、什么时间办结。县工作专班要发挥好"指挥部"作用,从今天起,实行每天调度、每天通报的工作机制,实时掌握全县的"作战动态",对于乡镇、部门解决不了的堵点难点问题,要第一时间提级研究,第一时间协调破解,确保指令畅通、高效运转,全力实现逐案攻坚、逐个突破。
二要强化联动协作,打好统筹兼顾的协同战。化解历史矛盾不是哪一个部门、哪一个乡镇的"独角戏",而是需要全县上下齐心协力的"大合唱"。各相关责任部门要坚决破除本位思想和部门壁垒,主动向前一步,担当作为。自然资源、林业、住建、司法等部门,要针对土地权属、林地纠纷、房产办证等共性难题,牵头制定专项解决方案,从政策层面、法律层面提供专业支撑,从根源上提升矛盾化解的质效。特别是要借鉴市纪委监委黄坚书记前天到我县调研时提出的要求,针对乡镇专班林业法规、司法研判力量不足的短板,统筹县直部门的专业力量下沉支援,实现精准赋能。对于跨区域的交叉案件,牵头单位要主动对接、加强沟通,健全信息共享、会商研判、联动处置的工作机制,不能让案件在"边界地带"悬而不决。各乡镇之间也要发扬互帮互助、协同作战的精神,工作成效突出的乡镇,要主动担当,把好的经验、好的做法毫无保留地分享给后进乡镇,甚至可以"结对子",派出骨干力量支援,形成全县"一盘棋"的攻坚态势。
三要强化质量管控,打好标本兼治的巩固战。化解矛盾的最终标准,不是我们自己报的数字,而是群众的口碑和满意度。我们必须始终坚持质量优先的原则,严把案件化解的质量关口。每一次调解、每一份协议,都必须实打实、硬碰硬,经得起历史和人民的检验。要严格落实"五个一"归档标准,确保程序规范、依据充分、结果合法,坚决杜绝纸面化解、虚假化解。对于已经化解的案件,要建立常态化回访机制,动态跟踪协议履行情况,主动关心当事人的思想动态和生产生活,用我们的真心和真情,把工作做到群众的心坎里,真正实现从"案结事了"到"人和心顺"的升华。同时,要坚持控增量与减存量并重,在集中力量清零存量矛盾的同时,举一反三,健全源头预防和排查化解机制,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,努力实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。
四要强化示范引领,打好以点带面的推广战。榜样的力量是无穷的。在攻坚克难的过程中,我们涌现出了一些好的做法和典型案例。比如,我县[*]镇成功化解的上那曹、下那曹两村长达数十年、涉及150多亩的林地权属纠纷,他们探索出的"党委统揽、法理结合、源头治理"的工作路径,就得到了市领导的高度肯定,认为这是"可复制、可推广的实践范例"。这就是我们攻坚克难的"活教材"。工作专班和宣传部门要加大对这类成功案例的总结提炼和宣传推广力度,让大家学有榜样、做有标杆。各乡镇、各部门也要主动学习借鉴,结合自身实际,创造性地开展工作,努力在破解难题中形成更多具有[*]特色的亮点和经验,以点带面,推动全县化解工作整体水平的提升。
三、对标对表,精心准备,以万全的准备迎接督导
自治区即将开展的专项督导,既是一次全面的工作检验,也是一次重要的政治体检。我们必须切实端正工作态度,把迎接督导作为当前一项极其重要的政治任务来抓,以最高的标准、最严的要求、最实的作风,全力做好各项准备工作。
一是全面梳理台账资料。台账资料是反映我们工作全过程的重要载体,是督导检查的重要依据。各级各部门要立即组织力量,严格对照上级的工作标准和督导要求,对所有的工作台账、案件卷宗进行一次"地毯式"的梳理和完善。要确保所有材料都齐全规范、系统完整,特别是要做到案件信息与实际情况完全一致,实现"账实相符"。决不能在这些基础性工作上出纰漏、丢分数。
二是深入开展自查自纠。要坚持问题
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