在县2026年城市文明建设工作推进会上的讲话

在〔*〕县2026年城市文明建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县2026年城市文明建设工作推进会,主要任务是深入分析当前我县文明建设面临的新形势、新要求,总结经验、查摆不足,对今年的重点工作进行全面部署和动员。刚才,相关单位的负责同志作了很好的发言,态度坚决,措施具体,我完全赞同。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,筑牢文明建设的思想根基

城市文明是城市发展的灵魂,是衡量一个地区综合实力和核心竞争力的重要标尺。抓好城市文明建设,是顺应时代发展潮流、推动高质量发展的必然选择,是满足人民群众对美好生活向往、增进民生福祉的内在要求。全县上下必须从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,切实增强抓好城市文明建设的责任感、使命感和紧迫感。

首先,深刻认识到文明建设是推动〔*〕县高质量发展的"强大引擎"。过去的一年,即2025年,是我县发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下凝心聚力、克难奋进,经济社会发展取得了令人瞩目的成就。根据初步核算,全县地区生产总值预计增长5.5%左右,固定资产投资和社会消费品零售总额均实现稳健增长,一般公共预算收入质量持续提升,城乡居民人均可支配收入增速跑赢经济增速。这些成绩的取得,为我们推进更高水平的文明建设奠定了坚实的物质基础。但我们更要清醒地看到,经济的"硬实力"需要文明的"软实力"来支撑和匹配。一个城市的文明程度,直接关系到其吸引力、凝聚力和竞争力。一个环境优美、秩序井然、人文和谐的城市,更能吸引人才、集聚资本、落地项目。我县正处于转型升级、跨越发展的关键时期,我们拥有约40万的户籍人口,常住人口城镇化率已接近58.4%。随着城镇化进程的加快,如何提升城市治理能力和文明水平,让城市既有"面子"更有"里子",成为我们必须答好的时代考卷。我们必须将城市文明建设摆在更加突出的位置,将其作为优化营商环境、提升县域软实力的关键抓手,融入经济社会发展的各方面和全过程,为〔*〕县在新征程上行稳致远提供强大的精神动力和丰润的道德滋养。

其次,深刻认识到文明建设是回应群众新期待的"民心工程"。城市的核心是人,城市建设的最终目的,是为了让生活在其中的人民群众更幸福、更有尊严。随着物质生活水平的不断提高,人民群众对生活品质的要求也越来越高,从过去盼温饱、求生存,到如今盼环保、求生态,盼望有更优美的居住环境、更便利的公共服务、更和谐的邻里关系、更丰富的精神文化生活。这些期盼,本质上都是对城市文明的期盼。城市文明建设的每一项工作,无论是市容环境整治,还是公共秩序维护,都与群众的切身利益息息相关。路灯亮不亮、路面平不平、市场净不净、办事顺不顺,这些看似细微的"小事",恰恰是关系群众幸福感的"大事"。因此,我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把文明建设的过程变成实实在在为民办实事、解难事的过程,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题,让人民群众在文明建设中看到变化、得到实惠,不断提升其知晓率、满意度和获得感,让文明之花在〔*〕大地结出累累硕果,惠及千家万户。

二、聚焦职能定位,优化工作质效,构建部门联动的崭新格局

城市文明建设是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,绝非一日之功,也非一己之力所能及。它需要全县各部门、各单位、各乡镇(街道)牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职、各负其责,又要协同作战、合力攻坚。各部门要立足自身职责,将城市文明建设的要求与业务工作深度融合,变"独角戏"为"大合唱",形成齐抓共管、高效联动的工作格局。

第一,聚力城市"颜值"提升,在环境整治与设施维护上实现新突破。优美的城市环境是文明的直观体现。我们要下足"绣花"功夫,推动城市管理向精细化、智能化、人性化迈进。城市管理和综合执法部门要发挥主力军作用,牵头抓好市容环境综合整治。要全面提升环境卫生管理水平,确保到2026年底,县城建成区生活垃圾无害化处理率达到100%,生活垃圾资源化利用率力争达到60%以上;要确保主次干道机械化清扫保洁率稳定在100%,背街小巷的清扫保洁覆盖率得到显著提升。要持续开展对占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等"城市牛皮癣"的专项治理,做到发现一处、清理一处、巩固一处。住房和城乡建设部门要加快市政基础设施的更新与维护。要对标《城固县县城建设行动计划》等先进地区经验,全面排查我县的供水、排水、供电、供暖等管网设施,对老旧破损部分制定更新改造计划,切实解决群众反映强烈的"跑冒滴漏"问题。要加大对公共厕所的升级改造力度,合理增设便民服务设施,提升公共空间的舒适度和便利性。园林绿化部门要精心做好城市绿化美化文章,加强对公园、广场、道路绿化带的养护管理,见缝插绿、拆违补绿,不断拓展城市绿色空间,让绿色成为〔*〕县城最动人的底色。

第二,聚力城市"秩序"构建,在市场监管与公共管理上取得新成效。良好的社会秩序是城市文明的重要保障。我们要坚持依法治理与引导规范相结合,营造公平有序、文明和谐的社会环境。市场监督管理部门要强化市场秩序监管。要以集贸市场、商场超市、餐饮门店为重点,严厉打击销售假冒伪劣商品、缺斤短两、欺行霸市等违法行为,切实维护消费者合法权益。要深入推进诚信市场建设,引导经营户诚信经营、文明服务,营造公平有序的市场环境。公安交管部门要持续加强交通秩序整治。要针对机动车乱停乱放、非机动车逆行、行人闯红灯等突出问题,加大执法和劝导力度。要科学优化交通信号配时,完善交通标志标线,积极探索利用智慧停车系统等技术手段,缓解"停车难"问题,保障道路交通的安全、有序、畅通。文化、生态环境等部门要协同加强对社会生活噪音、商业活动噪音的管控,加强对文明养犬的宣传和管理,共同维护安宁、和谐的公共秩序。我们要通过综合施策,加快建设更高水平的诚信政府、诚信社会,让遵规守纪成为全社会的自觉行动。

第三,聚力城市"气质"涵养,在市民素养与文化培育上迈上新台阶。市民是城市的主人,市民的文明素养决定着城市的文明高度。我们要坚持培育和践行社会主义核心价值观,用优秀的文化滋养城市气质,提升全体市民的文明素重。宣传部门和精神文明建设指导机构要牵头抓好市民文明素养提升工程。要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,利用各类宣传阵地,大力普及文明礼仪知识。要深入挖掘和宣传我们身边的道德模范、最美人物、优秀志愿者等先进典型,发挥榜样示范引领作用,在全社会营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。教育部门要把文明素养教育贯穿于学校教育的全过程,从小培养学生的文明习惯和高尚情操。文化和旅游部门要大力实施文化惠民工程,多组织群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众精神文化生活,同时要加强对我县历史文化资源的保护和利用,延续城市文脉,彰显〔*〕的独特魅力。要大力弘扬志愿服务精神,健全志愿服务体系,鼓励和引导更多市民加入志愿者队伍,让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神在〔*〕蔚然成风。

三、坚持问题导向,补齐短板弱项,提升城市文明建设的实际成效

成绩固然值得肯定,但我们更要正视问题和不足。文明建设如逆水行舟,不进则退。我们必须坚持问题导向,敢于动真碰硬,把功夫下在平时,把力量用在解决具体问题上,以"钉钉子"精神逐项攻坚,着力破解那些长期存在的"老大难"问题。

一是要聚焦重点区域,开展集中攻坚。当前,我县城市文明建设的短板和弱项,主要集中在一些重点区域。背街小巷往往是卫生死角多、基础设施差、管理力量薄弱的地方;城乡结合部则存在规划滞后、管理交叉、环境脏乱差等突出问题;集贸市场及其周边,占道经营、垃圾遍地、秩序混乱的现象时有反弹。针对这些区域,必须下定决心,开展专项整治行动。要由县级领导牵头,相关部门和属地乡镇(街道)共同参与,成立工作专班,制定详细的整治方案。要明确时间表、路线图、责任人,采取"拉网式"排查、"地毯式"清理,确保整治一处、清洁一处、规范一处。整治完成后,更要建立长效管理机制,明确管理主体和责任,防止问题回潮反弹。

二是要关注群众关切,优化公共服务。文明建设的成效,最终要由人民群众来评判。我们要始终将群众的"急难愁盼"作为工作的出发点和落脚点。政务服务管理部门要持续深化"放管服"改革,优化审批流程,压缩办理时限,大力推行"一网通办""一窗受理",让数据多跑路、群众少跑腿,不断提升政务服务效率和群众满意度。交通运输部门要针对群众反映的公交线路覆盖不全、班次间隔长、候车不便等问题,进行深入调研,科学优化调整公交线路和站点布局,提升公共交通的便捷性和舒适度。供水、供电、燃气等公用事业服务单位,要进一步提升服务质量,畅通报修和投诉渠道,及时高效地解决群众遇到的各种问题,保障城市生命线的安全稳定运行。我们要通过这些实实在在的服务提升,让文明的温度传递到城市的每一个角落,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四、健全长效机制,强化督导考核,夯实文明建设的工作保障

城市文明建设是一场永不停歇的"马拉松",不可能一蹴而就,更不能搞"一阵风"。必须坚持标本兼治、重在长效,着力构建一套系统完备、科学规范、运行有效的工作机制,推动城市文明建设常态化、制度化、长效化。

一是要完善领导机制,压实各方责任。要坚持和完善"党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负