在乡镇基层学校食堂管理专项工作会议上的讲话

在〔*〕镇基层学校食堂管理专项工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇基层学校食堂管理专项工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于校园食品安全工作的系列重要指示精神,全面分析我镇当前基层学校食堂管理中存在的突出问题,安排部署为期三个月的专项整改工作,动员全镇上下以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措,打一场校园食品安全管理的攻坚战、持久战,切实保障广大师生的身体健康和生命安全。

刚才,〔*〕同志传达了上级部门的相关文件精神,〔*〕同志对我们精心制定的《关于加强和改进〔*〕镇基层学校食堂管理工作整改方案》进行了详细解读,几位校(园)长代表也作了很好的表态发言,态度坚决,措施具体。总的来看,这次会议准备充分,主题鲜明,目标明确,是一次统一思想、凝聚共识、压实责任的动员会,也是一次直面问题、刀刃向内、铁腕整治的誓师会。下面,我结合会议主题和下一步工作,再讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识抓好学校食堂管理工作的极端重要性和现实紧迫性

民以食为天,食以安为先。校园食品安全,一头连着千家万户的幸福安宁,一头系着社会的和谐稳定。它不是一项普通的业务工作,而是一项关系到下一代健康成长的民生工程、民心工程,更是一项必须坚决扛起的重大政治责任。习近平总书记多次强调,要用"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责",确保人民群众"舌尖上的安全"。这"四个最严"的要求,对于我们教育系统而言,就是必须落实到校园的每一个角落,特别是食堂这个关键阵地。

近年来,在镇党委、政府的坚强领导下,在全镇教育工作者的共同努力下,我镇学校食堂管理工作总体平稳有序,硬件设施不断改善,管理制度逐步健全,为保障师生正常学习生活发挥了重要作用。但是,我们必须清醒地看到,成绩背后依然潜藏着不容忽视的风险和隐患。正如刚才会议通报的情况,近期在上级督查和我们自查中发现,部分学校食堂在责任落实、制度执行、过程管理等方面依然存在短板和漏洞。有的学校对食堂管理的重要性认识不足,认为只要不出事就万事大吉,存在麻痹思想和侥V幸心理;有的学校主体责任悬空,校长"第一责任人"的职责没有真正落到实处,陪餐制度流于形式,"真陪餐、真反馈"的要求没有得到有效执行;有的在食材采购、验收、储存等环节把关不严,索证索票不齐全,台账记录不规范;还有的在膳食经费使用上不够透明,存在专款不专用、账目不清晰等问题。这些问题,虽然发生在个别学校,但根源在于思想上的松懈、责任上的缺失、管理上的粗放,暴露出我们的工作还有很多不到位的地方。

千里之堤,毁于蚁穴。校园食品安全工作,容不得半点马虎和懈怠。任何一个细小的疏忽,都可能引发严重的食品安全事故,给学生身心健康造成无法挽回的伤害,给家庭带来沉重的打击,给社会造成恶劣的影响。我们必须以案为鉴,深刻警醒。近年来,全国各地发生的校园食品安全事件,教训是极其深刻的,每一次都牵动着全社会敏感的神经,每一次都拷问着我们教育管理者的良知与责任。我们必须深刻认识到,抓不好学校食堂管理,就是对学生、对家长、对社会不负责任;守不住食品安全底线,我们所有的教育成果都可能归零。

因此,全镇所有公民办学校、幼儿园的负责同志,必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,把思想和行动统一到今天的会议部署上来。要坚决摒弃"与己无关"的看客心态和"不出事就行"的应付思想,切实增强做好学校食堂管理工作的责任感、使命感和紧迫感。要把这项工作作为当前和今后一个时期的头等大事来抓,以"时时放心不下"的责任感,把每一个环节抓细抓实,把每一项制度落到实处,坚决筑牢校园食品安全的"铜墙铁壁"。

二、聚焦关键环节,以刮骨疗毒的决心和勇气全面推进专项整改工作

刚才,〔*〕同志解读的整改方案,已经明确了此次为期三个月专项整治的指导思想、目标任务、重点内容和方法步骤。各校(园)要严格对照方案要求,立即行动起来,开展一场全面、深入、彻底的自查自纠和整改提升行动。这里,我重点强调几个关键环节。

第一,要健全体系,压实责任链条。责任是安全之魂。抓好食堂管理,首要的是把责任的"螺丝"拧紧。一是要压实"第一责任人"责任。各校(园)长是本单位食品安全的第一责任人,必须亲自抓、负总责。要杜绝当"甩手掌柜"的现象,不仅要在文件上签字、会议上讲话,更要深入食堂一线,定期检查,亲自过问。要严格落实校长陪餐制度,不能为了陪餐而陪餐,要带着问题、带着眼睛、带着嘴巴去陪餐,真正做到与学生同吃一锅饭、同吃一桌菜,及时发现问题、听取意见、督促改进。二是要压实食品安全总监和安全员的直接责任。食品安全总监和安全员是校园食品安全的"前哨"和"探头",是专业把关人。必须确保人员配备到位、职责明确到位、履职能力到位。要加强对他们的业务培训,让他们熟练掌握食品安全法律法规和操作规范,切实担负起对食堂日常工作的监督、检查和指导职责。三是要压实食堂从业人员的主体责任。每一位厨师、采购员、配餐员都是食品安全防线上的一个哨兵。要加强对从业人员的健康管理和岗前培训,确保人人持证上岗,人人知晓岗位风险,人人遵守操作规程,将责任落实到每一个岗位、每一个人、每一个操作细节。通过构建起校长(园长)负总责、安全总监和安全员具体负责、全员参与的责任体系,确保食堂管理的每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。

第二,要聚焦流程,实现闭环管理。食堂管理是一个环环相扣的系统工程,任何一个环节的失守都可能导致"全盘皆输"。我们必须对从"农田"到"餐桌"的全过程进行无缝隙监管。一要严把"入口关"。食材采购是源头,必须严防死守。要严格落实大宗食品及原辅材料公开招标、集中定点采购制度,坚决杜D绝从未经许可的渠道采购食品。要建立健全并严格执行索证索票和进货查验制度,确保每一批次食材来源可溯、去向可查。验收环节要做到一丝不苟,对不符合质量标准的食材,坚决予以拒收。二要严把"加工关"。食品制作过程是风险高发区。必须严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求,规范食品粗加工、烹饪、备餐等各个环节。要做到生熟分开、荤素分开,防止交叉污染;要确保烧熟煮透,严格控制加工温度和时间;要规范食品添加剂的使用管理,严禁超范围、超剂量使用。食品留样制度是追溯责任的关键,必须严格执行,做到每餐、每样、足量、定时,并规范记录。三要严把"存储关"。要对食品仓库进行规范化管理,做到通风、防潮、防鼠、防虫,食品原料要离墙离地存放,分类分区管理。要定期检查库存食品,及时清理过期、变质的食品,严防不合格食品流入加工环节。通过建立并严格执行"日管控、周排查、月调度"工作机制,将风险隐患排查整改常态化、制度化,形成发现问题、报告问题、解决问题的管理闭环。

第三,要阳光操作,管好"经费账本"。学校食堂是非营利性的,膳食经费是学生的"伙食钱",每一分钱都必须花在学生身上,决不允许任何人截留、挤占、挪用。一要做到专款专用。各校要设立食堂经费专用账户,实行独立核算,确保食堂收入全部用于食堂支出,严禁将食堂经费用于发放教职工福利、弥补学校公用经费不足等。要坚持"保本不盈利"的原则,科学核算伙食成本,合理确定供餐价格。二要做到账目公开。要建立健全食堂财务管理制度,做到账目清晰、票据齐全、核算准确。要定期向师生、家长、教代会公布食堂经费收支情况、食材采购价格、带量食谱等信息,主动接受监督。这既是保障学生权益的需要,也是保护我们干部自身安全的需要。账目越清晰、过程越透明,就越能赢得师生家长的信任和支持。三要做到成本可控。要在保证营养和安全的前提下,精打细算,加强成本控制,减少浪费。可以通过优化采购渠道、改进烹饪工艺、推行光盘行动等方式,努力提高膳食经费的使用效益,让学生用同样的钱,吃得更安全、更营养、更可口。

三、强化督导问责,确保专项整改工作取得实实在在的成效

一分部署,九分落实。好的方案、好的要求,关键在于落实。如果责任不落地、整改走过场,再好的制度也是一纸空文。我们必须以最严的纪律、最硬的措施,确保这次专项整改不虚、不空、不偏,取得预期效果。

首先,自查整改要"深"。从今天会议结束开始,为期三个月的专项整改工作就正式启动了。第一阶